由脫貧到振興：民族村的接續(xù)發(fā)展
——以粵東梅州市豐順縣鳳坪畬族村為例

吳育林 王 偉

2022年1月4日中央發(fā)布關(guān)于《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》的一號文件，這是在全球新冠疫情仍在蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，黨對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的全面部署。黨中央指出要接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)后，黨在農(nóng)村的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，是近年學(xué)術(shù)界關(guān)注和探討的熱點(diǎn)之一。學(xué)者們紛紛從各自的角度給出了不同的答案。在這些答案中，無一例外地都認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是貫穿于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的主線，是推動中國走出貧困，實(shí)現(xiàn)振興的破局之路。在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。如何能夠讓脫貧后的廣大農(nóng)民，特別是自然條件相對惡劣地區(qū)的農(nóng)民，能夠保持持續(xù)致富的積極性，把扶貧攻堅(jiān)的成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的新動能；如何把政府對鄉(xiāng)村持續(xù)的“輸血”幫扶，轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村主動“造血”的良性發(fā)展，成了鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心環(huán)節(jié)。由于歷史和自然環(huán)境的原因，少數(shù)民族聚居地區(qū)大多在山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展大都相對落后于全國鄉(xiāng)村的平均水平。新中國成立以來，黨和國家對發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展給予了很多扶持政策。但新時代實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族區(qū)域的鄉(xiāng)村振興和共同富裕的目標(biāo)，仍然在實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)村振興中具有特別的針對性和重要意義。本文以廣東梅州市鳳坪畬族村為考察對象，剖析其運(yùn)作模式及其成效經(jīng)驗(yàn)，以期能夠?yàn)槊褡鍏^(qū)域地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。

粵東山區(qū)的豐順縣鳳凰山脈最高峰潭江鎮(zhèn)雞冠峰山(海拔1409米)北麓的鳳坪聚居著以畬族為多數(shù)人口的村落，名曰鳳坪畬族村。鳳坪地處高寒山區(qū)，海拔840米，氣候溫濕，常年平均溫度比山下低2～6℃，冬天有霜有雪。鳳坪畬族村是一個畬漢合居的小村落，全村總面積14.08平方公里，總土地面積6.64平方公里，田地約為425畝，山林面積約為20297畝，其中茶地約占13095畝，現(xiàn)全村156戶共970人。村民以講畬話為主，以盤瓠為信仰，通用漢字(畬話是漢語方言的一種，村民以雙語者居多，會說畬話和當(dāng)?shù)胤窖?。鳳坪村村落沿路而建，呈帶狀，村旁有一條溪流，自東向西流經(jīng)村落。新中國成立初期，鳳坪村的藍(lán)姓和鐘姓同時申報少數(shù)民族，鳳坪村藍(lán)姓被認(rèn)定為畬族，鐘姓被認(rèn)定為漢族，故鳳坪村形成了一村兩民族的局面。該村曾是梅州市的典型貧困村之一。

本文結(jié)合民族村發(fā)展的特殊性和鄉(xiāng)村振興理論，試圖探究少數(shù)民族村落如何運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)形成的強(qiáng)大資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕，為相關(guān)研究和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供參考。

一、民族村從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

2020年12月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。今后的任務(wù)是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建發(fā)展新格局，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全體農(nóng)民的共同富裕奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。然而，作為全國偏遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民收入低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的矛盾依然突出。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上，少數(shù)民族村仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)精準(zhǔn)扶貧為鄉(xiāng)村振興奠定發(fā)展優(yōu)勢

“要把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化?！尭母锇l(fā)展成果更多更公平惠及各族人民?！盵7]推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，保證發(fā)展成果公平惠及人民，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的重要體現(xiàn)，這是黨和政府的重大職責(zé)。黨的十八大以來，精準(zhǔn)扶貧的一系列措施取得了顯著成效，使貧困地區(qū)和貧困地區(qū)的人民獲得更多的發(fā)展可能性，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了發(fā)展優(yōu)勢。

鄧小平提出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。要允許一部分人和地區(qū)先富起來，先富帶動后富。共同富裕的政策體現(xiàn)的是黨的價值追求和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在實(shí)現(xiàn)共同富裕中，區(qū)域發(fā)展均衡是衡量的一個重要指標(biāo)。廣東作為改革開放的前沿，又有大灣區(qū)加持，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，各市區(qū)縣村鎮(zhèn)貧富差距越來越大。國務(wù)院副總理、前任廣東省委書記汪洋曾評價道，全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。廣東經(jīng)過了一部分人和地區(qū)先富的階段，進(jìn)入先富幫后富，防止貧富差距過大的第二個階段。

國家為貧困地區(qū)提供了一系列的傾斜政策，從政策幫扶、財(cái)政支持、人才幫扶，到社保幫扶等，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，推動人才流動，完善醫(yī)療保障等。在貧困地區(qū)脫貧后，為了守好不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，國家構(gòu)建了可持續(xù)的脫貧機(jī)制，延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的好政策，保證各項(xiàng)涉農(nóng)政策相對穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了政策資源優(yōu)勢。廣東為了改變區(qū)域貧富差距過大，地域發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，在扶貧工作中形成了獨(dú)具特色的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”雙到模式。2009年廣東省根據(jù)“雙到”要求，廣東省殘聯(lián)成為鳳坪村的對口幫扶單位。廣東省殘聯(lián)為鳳坪“量身定制”了一系列幫扶項(xiàng)目。一是修路。從2009年到2012年，省殘聯(lián)幫助鳳坪村改造了從村口到花園約4公里的道路，并加寬村口長約1公里的出村道路。二是結(jié)合國家關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)文件精神，由政府引導(dǎo)，以群眾自建為主，將農(nóng)村危房改造與村莊整治相結(jié)合，突出地方和民族特色，幫助鳳坪村41戶進(jìn)行危房改造。三是幫助完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)保障措施。考慮到鳳坪村的集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，省殘聯(lián)和政府合作為村里符合條件的村民購買農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。同時省殘聯(lián)募資30萬元用于購買投資基金，保證村集體每年有3萬元左右分紅。

民族優(yōu)惠政策助推鄉(xiāng)村振興。為了鑄牢中華民族共同體意識，在“共同富裕的道路上，一個民族也不能掉隊(duì)”，國家制定了一系列的民族優(yōu)惠政策。首先，國家和省、市每年都撥給少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金。針對畬民所創(chuàng)辦的企業(yè)給予企業(yè)所得稅的減免。政府每年給畬族大學(xué)生補(bǔ)貼1萬元，4年4萬元。廣東省民委數(shù)次撥款給鳳坪，幫助其建設(shè)學(xué)校，購買教學(xué)設(shè)備，資助兒童免費(fèi)上學(xué)。其次，根據(jù)《關(guān)于扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的意見》《廣東省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》等文件精神，省市政府推動少數(shù)民族村落村容村貌整治工程。先是為鳳坪村編制《畬族故里鳳坪發(fā)展規(guī)劃》，為鄉(xiāng)村發(fā)展描繪藍(lán)圖。后又投資2000多萬幫助鳳坪村完成34320平方項(xiàng)目建設(shè)用地的征收工作。

少數(shù)民族特色資源助力鄉(xiāng)村振興。作為一個多民族的國家，我國擁有著大量極具民族特色的資源。2022年中央一號文件中提出要培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)村振興要充分挖掘具有特色資源的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)的特色資源往往是以其獨(dú)特的自然資源和文化資源為支撐，以其民族性、地域性和差異性為依托。對少數(shù)民族特色資源的保護(hù)和開發(fā)，可以促進(jìn)民族特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要助力。在歷史長河中，鳳坪畬族形成了以盤瓠信仰為核心的獨(dú)特文化體系，演化出了祖圖、祠堂、祭祀方式、傳說、習(xí)俗、禁忌、歌舞等富有民族特色的文化事象。改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，鳳坪畬族的文化特征逐漸淡化。鳳坪茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了民族意識的覺醒，畬族的傳統(tǒng)文化開始復(fù)蘇。通過系統(tǒng)調(diào)研，鳳坪打造出“高山茶鄉(xiāng)，畬族故里”的畬鄉(xiāng)品牌、推動畬鄉(xiāng)田園風(fēng)情和自然風(fēng)光的開發(fā)，提升畬鄉(xiāng)的綜合影響力，助推鄉(xiāng)村振興。

(二)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

黨的十九大對我國社會主要矛盾作出了新的判斷，指出我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡性和不充分性表現(xiàn)得尤為明顯，這也成了制約鄉(xiāng)村發(fā)展和共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要問題。

先天因素制約鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。國家一直強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)問題”是我國的根本性問題，但是從整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局來看，農(nóng)業(yè)的整體占比仍然是比較低的。大城市的聚集效應(yīng)對農(nóng)村的發(fā)展帶來壓力?！霸谶@個時代的歷史條件下，農(nóng)村也不可能和城市平等，城市必然要帶領(lǐng)農(nóng)村，農(nóng)村必然要跟城市走?！盵1]6這一問題的解決，需要緊緊依靠鄉(xiāng)村振興這一根本途徑，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城市化和鄉(xiāng)村振興互補(bǔ)，促進(jìn)共同富裕。鳳坪村地理位置偏僻，離距潭江鎮(zhèn)約27公里，距離豐順縣城約115公里，目前只有一條027縣道，與外界相連，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。特殊的氣候條件與高山的土壤條件使得鳳坪農(nóng)業(yè)耕作條件惡劣。國家給予鳳坪一系列的政策和資金的幫扶，如幫助村民修建房屋、改善交通、興建發(fā)電站、建學(xué)校等，改善了鳳坪的生活條件。但由于鳳坪村土地資源的匱乏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民的貧困狀況并沒有得到根本改變。改革開放后，珠三角地區(qū)的快速發(fā)展，形成虹吸效應(yīng)，使得鳳坪人才和資金外流加速。近些年國家加大對“三農(nóng)”的扶持力度，加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是鳳坪的青年人談及家鄉(xiāng)均是比較消極的態(tài)度，認(rèn)為鳳坪歷史上就是貧困之地，未來也必然是貧困的。

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的動力不足。廣東作為改革開放的前沿，憑借著政策的優(yōu)勢、地理位置的優(yōu)越，勞動力成本低等諸多優(yōu)勢，由自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向開放的市場經(jīng)濟(jì)。隨之鳳坪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，由種植傳統(tǒng)農(nóng)作物改種經(jīng)濟(jì)作物——茶葉。隨著荒山的開墾，包干到戶地推行，農(nóng)民在一段時間內(nèi)收入快速增長。種茶成了鳳坪村民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。由于鳳坪村內(nèi)土地有限，周邊山脈連綿，村民便開墾荒山，擴(kuò)大種植面積，提高茶葉的產(chǎn)量。隨著周邊荒山被開發(fā)完畢，茶農(nóng)的收入難以持續(xù)增加甚至出現(xiàn)了下降的趨勢?！稗r(nóng)民在他們的經(jīng)濟(jì)活動中一般是精明的、講究實(shí)效的和善于盤算的。”[2]11追求利益最大化是人的本能。為了保證收益，村民對荒山進(jìn)行破壞性的開發(fā)，用低價來換取銷量。短時間換來個人收益增長，但是長遠(yuǎn)來看整體利益受損。利潤最大化的實(shí)現(xiàn)必須建立在個體和整體利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，也是建立在個體利益具有可增長空間的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開對自然資源尤其是具有地域特色的自然資源的良性開發(fā)。然而，特色的自然資源決定了農(nóng)民市場活動的有限性。受諸多條件限制，鳳坪脫貧后，在沒有更多選擇下，農(nóng)民收入增長放緩，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興遭遇瓶頸。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”[3]產(chǎn)業(yè)脫貧已經(jīng)成為人們的共識。鳳凰山區(qū)以茶葉種植聞名，由于特殊的土壤條件，使得鳳凰山區(qū)的茶葉富含微量元素硒，是華南區(qū)重要的富硒茶葉產(chǎn)地。這也使得地處鳳凰山區(qū)的貧困村鎮(zhèn)的各地政府都在引導(dǎo)農(nóng)民利用自然資源，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。鳳坪地區(qū)雖然特色項(xiàng)目優(yōu)勢明顯，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成品牌優(yōu)勢。加之集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無法凝聚力量，也無法發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鳳坪在眾多的茶產(chǎn)業(yè)中難以形成區(qū)域優(yōu)勢。另外，各地為了打造特色茶產(chǎn)業(yè)，都在民族特色上下功夫。如鳳坪招兵節(jié)本為其獨(dú)特的文化名片，2007年招兵節(jié)被潮州申報為第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、民族村脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興的三重路徑

從脫貧到振興再到共同富裕，是我國社會主義奮斗目標(biāo)的三個不同的發(fā)展階段，既有內(nèi)在聯(lián)系，又各有側(cè)重。脫貧是我國社會主義奮斗目標(biāo)的初級階段，同時也是向鄉(xiāng)村振興過渡的初始階段，共同富裕是我國社會主義奮斗目標(biāo)的最后階段。從脫貧到共富，振興是紐帶。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！盵4]。一時脫貧易，持續(xù)振興難，穩(wěn)步致富更難。針對主要矛盾的變化，鳳坪探索出了一條“體制——產(chǎn)業(yè)——文化”三位一體的實(shí)踐路徑，走出了一條上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動特色產(chǎn)業(yè)和文化相互融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路。

(一)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，生成振興動力

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上指出脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”[5]的脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)的成果為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，而在其中形成的以脫貧攻堅(jiān)精神和脫貧經(jīng)驗(yàn)、脫貧措施等為代表的制度成果，無疑會有力地助推全面鄉(xiāng)村振興。這種制度成果，可以表現(xiàn)為具體的上下體制的團(tuán)結(jié)協(xié)作，也可以表現(xiàn)為治理主體的內(nèi)生力培育，這是一個可以使脫貧動能轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d動力的體系。振興動力的培育和激發(fā)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一個穩(wěn)步上升不斷發(fā)展的農(nóng)村必然是有著超強(qiáng)的振興動力，有著自上而下和由內(nèi)而外兩種動力的共同作用。只有上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，“調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力?！盵6]才能在脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接中，激發(fā)村民齊心協(xié)力的奮進(jìn)力量。

自上而下的動力體現(xiàn)在黨和國家在鳳坪的脫貧振興中發(fā)揮了“三個引領(lǐng)”的作用。首先政策引領(lǐng)是前提。國家出臺了一系列的政策舉措和機(jī)制辦法，為鳳坪發(fā)展提供各種政治和經(jīng)濟(jì)支持。其次產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是重點(diǎn)。2002年潭江鎮(zhèn)政府幫助鳳坪村開墾荒山，開辟茶園并免費(fèi)分發(fā)給村民，這為鳳坪村后來的茶園種植奠定了基礎(chǔ)。最后宣傳引領(lǐng)是關(guān)鍵。政府以物質(zhì)貧困為突破點(diǎn)，連接各種資源，改善村民們的生活條件和生活質(zhì)量，扶貧同扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)村民們對美好生活追求的愿望。由內(nèi)而外的動力體現(xiàn)在村民們的振興內(nèi)生力培育。振興的內(nèi)生力是一種主動改變貧困狀態(tài)，奔向更好生活的精神狀態(tài)。內(nèi)生力的培育既要有基層黨組織的指導(dǎo)和示范，也要有廣大黨員、群眾的積極參與和主動作為。村民對鳳坪的整體態(tài)度、未來發(fā)展方向，以及對黨的政策認(rèn)同等直接取決于村民收入是否增加。在打造“中國畬族故里”的項(xiàng)目中，群眾覺悟高低不同，使得群眾思想工作復(fù)雜，為了充分激發(fā)村民的積極性，改善鳳坪村的面貌，村委員利用村內(nèi)建筑加大宣傳與提示，如設(shè)立巨型規(guī)劃藍(lán)圖、學(xué)校里進(jìn)行民族文化宣傳等，對村民開展宣傳和教育工作，使這一項(xiàng)目獲得村民支持。同樣鳳坪開創(chuàng)榜樣激勵機(jī)制，利用政策的引導(dǎo)和學(xué)習(xí)，對積極參加茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的村民給予相應(yīng)的獎勵，以先動帶后動，調(diào)動了村民的熱情與積極性，有效地凝聚群眾集體力量。

鳳坪是一個漢族和畬族雜居村，致富問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還包含著民族問題。因此，無論是扶貧還是振興都只有求同存異，尋找利益的共同點(diǎn)，兼顧民族和農(nóng)村問題，才能激發(fā)他們振興動力，才能轉(zhuǎn)變村民的思想觀念以適應(yīng)新農(nóng)村的需求。作為少數(shù)民族村，民族團(tuán)結(jié)是一件非常重要的工作。“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的?！盵7]鳳坪堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和指示精神，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標(biāo)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以發(fā)展促團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)聚人心。以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)民族復(fù)興、鄉(xiāng)村振興。鳳坪每年都組織開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動，走訪慰問、組織民族代表人士座談、做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育活動和民族政策法規(guī)的普及工作，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。2020年12月“豐順縣打造中國畬族故里振興民族鄉(xiāng)村”案例獲得2020年度“中國民生示范工程”獎。

(二)聚焦民族特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2022年中央發(fā)布的一號文件提出可以通過家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種形式，建立起農(nóng)民與市場的有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效保障農(nóng)民利益，構(gòu)建新發(fā)展格局。在這份文件中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的作用再次被提及。這也是黨連續(xù)第三年將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)寫入中央一號文件。如何將社會主義公有制的制度優(yōu)勢在脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的有效銜接中展現(xiàn)出來，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的政治優(yōu)勢，構(gòu)建從政府助推發(fā)展到鄉(xiāng)村自覺發(fā)展的新模式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的表現(xiàn)形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大過程，既是改造農(nóng)業(yè)的過程，也是改造農(nóng)村基層組織的過程，更是發(fā)揮農(nóng)民的主動精神，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程。

發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)有兩個關(guān)鍵性因素。一是產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。村集體經(jīng)濟(jì)在從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺中發(fā)揮著重要的作用。產(chǎn)業(yè)扶貧從本質(zhì)上講是解決貧困農(nóng)民如何加入市場經(jīng)濟(jì)的問題，而產(chǎn)業(yè)興旺則是面對市場的競爭，如何保證農(nóng)民可以獲利的問題。在瞬息萬變的市場中，農(nóng)民的適應(yīng)力和抗風(fēng)險力偏弱，這時候需要在農(nóng)民和市場中間建立一個有效的緩沖地帶，而村集體經(jīng)濟(jì)正好可以發(fā)揮這個作用。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。而產(chǎn)業(yè)是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵?！爸С置撠毜貐^(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，……以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。”[8]通過發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕。二是與農(nóng)民形成有效的利益聯(lián)結(jié)是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要工作內(nèi)容。從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺，再到共同富裕的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的參與度是最關(guān)鍵的因素。農(nóng)民的參與不單單是參與到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，還要格外注意產(chǎn)業(yè)利益的分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民共同富裕的實(shí)現(xiàn)能否相互促進(jìn)，關(guān)鍵在于農(nóng)民是否有權(quán)力決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用。農(nóng)村統(tǒng)分相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在新時代需要賦予新的內(nèi)涵。單一的勞動收入并不能滿足農(nóng)民致富的需求，需要建立多元有效的利益鏈接機(jī)制。

茶產(chǎn)業(yè)是一種綠色復(fù)合產(chǎn)業(yè)，其中包括茶葉種植、茶葉加工、茶文化鑒賞、茶山旅游等。鳳坪前期注重的是茶葉的種植和荒山的開墾，茶葉的深加工和茶文化的擴(kuò)展等延伸產(chǎn)業(yè)仍然屬于比較薄弱的環(huán)節(jié)。過去由于鳳坪村經(jīng)營的主體往往是以家庭為單位的家庭農(nóng)場和地方小企業(yè)，對商業(yè)化的經(jīng)營模式認(rèn)識不足，對茶葉的現(xiàn)代化種植和精細(xì)化管理較難實(shí)現(xiàn)，也無法形成較大較強(qiáng)的品牌影響力，也無法形成規(guī)模效益。隨著鳳凰山區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)興起，鳳坪茶葉產(chǎn)業(yè)的競爭對手也日漸增多，如何能在競爭中脫穎而出？鳳坪理清工作思路，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以茶產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，借力“畬”家原生態(tài)口碑，打造“中國畬族故里”民族品牌，努力拓展、延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“茶產(chǎn)業(yè)支撐、民族民俗文化帶動、茶旅融合”的三維產(chǎn)業(yè)體系，力圖打造少數(shù)民族特色村寨的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣本，實(shí)現(xiàn)“共同發(fā)展、共同富裕，共同走向現(xiàn)代化”的目標(biāo)。鳳坪通過規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，以村集體為組織基礎(chǔ)，引導(dǎo)茶農(nóng)加入合作社和村集體公司，連接茶農(nóng)與市場，實(shí)現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。經(jīng)過多年經(jīng)營，鳳坪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好，現(xiàn)有茶葉專業(yè)合作社6家、茶葉公司2家，一大批優(yōu)質(zhì)品牌不斷涌出，畬族高山茶的品牌影響力不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，鳳坪村的茶葉年產(chǎn)量達(dá)到42萬斤，產(chǎn)值約5700萬元，人均年收入超過6萬元，大大提升了鳳坪村民的生活水平。到目前為止，村民幾乎全部回到村里種植茶葉，鳳坪村實(shí)現(xiàn)了勞動力的全面回流，迎來了新的發(fā)展時機(jī)。

(三)立足民族特色文化資源助推高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要“傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路?！盵9]鄉(xiāng)村文化兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重功能。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，既能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能為鄉(xiāng)村振興提供精神動力。2022年的中央一號文件提出要整合文化資源，充分利用文化資源賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。鄉(xiāng)村文化建設(shè)既包括對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展，也包括以社會主義核心價值觀引領(lǐng)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化。把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化有機(jī)融合，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建社會主義的文化共同體，進(jìn)而為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進(jìn)共同富裕提供強(qiáng)大的精神動能。鄉(xiāng)村是中華民族的根，優(yōu)秀文化是中華民族的魂。中華民族在生產(chǎn)和實(shí)踐中形成和發(fā)展起來了各具特色的民族文化。對民族特色文化資源的保護(hù)和傳承是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是助推高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在長期的歷史發(fā)展中，鳳坪畬族形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化。鳳坪以人文資源和特色山水為依托，緊抓畬族傳統(tǒng)文化，尋求傳統(tǒng)文化的新的“打開方式”，對特色文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，推動鄉(xiāng)村公共文化生活高質(zhì)量發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。首先，對鳳坪畬族傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行搶救與修復(fù)。鳳凰祖堂的修建讓中斷60多年祭祀盤瓠活動得以恢復(fù)，使畬族的傳統(tǒng)文化活動得以呈現(xiàn)。其次，修復(fù)古村落，打造歷史商業(yè)一體街。在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于重視少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示批示精神，保護(hù)好特色民居和古建筑的前提下，鳳坪把村落建設(shè)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，制定了《中國畬族故里規(guī)劃藍(lán)圖》，對全村村落進(jìn)行規(guī)劃，確定“一軸兩心四區(qū)”，將現(xiàn)有街道打造成畬族特色歷史文化商業(yè)街。最后，重新構(gòu)建畬族整體特色形象。鳳坪在結(jié)合史料和現(xiàn)代元素基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建起新的畬族現(xiàn)代民族服飾，組織創(chuàng)作《鳳坪茶歌》，編排《畬族村畬族風(fēng)情歌舞》。鳳坪通過對傳統(tǒng)活動的恢復(fù)，對古村落的修繕，對特色畬族形象的打造，創(chuàng)新性地搭建起傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)之間的聯(lián)系，把民族文化融入鄉(xiāng)村振興中，形成充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化魅力的現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展的新格局。對鳳坪人文資源的傳承和發(fā)展，既是對文明多樣性的尊重，也是對民族文化的守護(hù)；既是增強(qiáng)本民族文化自信、培育和踐行社會主義核心價值觀的體現(xiàn)，也是助推鳳坪地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。

三、民族村脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示

新時代，在黨和政府的幫扶下，在村民們的共同努力下，鳳坪走出了一條從產(chǎn)業(yè)脫貧到高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奔向共同富裕的發(fā)展道路。鳳坪在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合中，在文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合中尋找到一條更加適合本村的發(fā)展道路。在脫貧致富奔小康這條道路上，鳳坪積累了諸多重要經(jīng)驗(yàn)，為我們助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量的發(fā)展提供了有益的啟示：

(一)黨建引領(lǐng)，不斷自我革命，提升基層組織效能

從土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)村土地的“三權(quán)”分置，從脫貧攻堅(jiān)全面勝利到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程，這一系列的創(chuàng)新舉措，都是黨立足于我國的農(nóng)情，領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民，譜寫的農(nóng)村發(fā)展的新篇章。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是農(nóng)村發(fā)展的前提與保障。農(nóng)村基層組織是黨的農(nóng)民工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層處于風(fēng)險的第一線、矛盾的第一線和政策貫徹落實(shí)的第一線。為此，要“充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。”[10]以黨建引領(lǐng)，不斷自我革命，提升基層組織效能。

鳳坪茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和形成是多種因素相互作用的結(jié)果。這其中有鳳坪特殊自然環(huán)境的先天條件，也有國家扶貧政策的后續(xù)推動。但歸根到底是在基層黨組織和黨員所表現(xiàn)出來的始終站在時代前列的黨的革命性和先進(jìn)性。“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。”[11]8281988年，當(dāng)時的村支書以改革創(chuàng)新的勇氣，破釜沉舟，鼓勵村民放棄種水稻轉(zhuǎn)種茶葉，由此開啟了鳳坪的茶經(jīng)濟(jì)時代，才有了鳳坪人后來富足的生活。當(dāng)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，在激烈的市場競爭中，基層黨組織和優(yōu)秀黨員常懷遠(yuǎn)慮、思安思危，再次發(fā)揮了黨的先進(jìn)作用，以畬族品牌為切入點(diǎn)，帶領(lǐng)村民發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)鏈。在鳳坪的每一次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，基層黨組織和黨員“敢于直面問題，勇于自我革命?！盵12]101。黨的這種不懼時代挑戰(zhàn)，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的精神，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，具有特別突出的意義。

(二)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育高素質(zhì)農(nóng)民

農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展活力。農(nóng)民群眾是一股富有創(chuàng)造力的社會變革力量?！暗寝r(nóng)民對我們的支持與日俱增。只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)。”[13]61鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要從“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌??！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定要突出農(nóng)民主體地位，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位，不能剝奪或者削弱農(nóng)民的發(fā)展能力?！盵14]只有尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的利益，才能進(jìn)一步夯實(shí)我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，才能帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)共同富裕。十八大以來，習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)：“我們始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！盵15]139在社會主義現(xiàn)代化的過程中，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的改造是不可避免的。因?yàn)椤皼]有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義。”[16]14772022年中央一號文件提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，也是培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高素質(zhì)農(nóng)民的培育是相互促進(jìn)的關(guān)系。通過宣傳和教育農(nóng)民加入集體經(jīng)濟(jì)，才能使農(nóng)民從小經(jīng)濟(jì)過渡到大生產(chǎn)。發(fā)展以高質(zhì)量和現(xiàn)代化為導(dǎo)向的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必然會加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行以知識技術(shù)為核心的培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民可以更好地發(fā)揮主體作用，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

鳳坪村民在基層黨組織和先進(jìn)黨員的帶領(lǐng)下，在不斷的實(shí)踐中，經(jīng)歷了從“要我脫貧”到“我要脫貧”到“我要致富”的思想轉(zhuǎn)變過程。通過扶志扶智提升村民的內(nèi)生動力，通過茶產(chǎn)業(yè)提升鳳坪村民穩(wěn)定脫貧的能力動力。在鳳坪走上茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，鳳坪村民的生計(jì)模式開始發(fā)生改變，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的商業(yè)生產(chǎn)，新型的經(jīng)濟(jì)模式帶來了村民理念的變化，茶成了村民生活的頭等大事，主動學(xué)習(xí)各種茶知識成了生活的常態(tài)。在茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中，村民們不斷地切換著各種角色，他們是商人，是茶農(nóng)，是畬族文化的傳承者，每一次的角色轉(zhuǎn)變，都是作為高素質(zhì)農(nóng)民的村民們強(qiáng)化致富信心，建設(shè)更加美麗宜居社會主義新農(nóng)村的過程。

(三)因地制宜，構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同發(fā)展格局

圍繞著農(nóng)村的改革與發(fā)展，從城鄉(xiāng)一體化到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家不斷地梳理農(nóng)民與土地的關(guān)系，農(nóng)民與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以及農(nóng)民與政府的關(guān)系。黨一直堅(jiān)信“馬克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南?！盵17]282不固守已有的理論，通過不斷地實(shí)踐和再實(shí)踐，在不觸及根本原則的基礎(chǔ)上，因地制宜，把黨和政府的鄉(xiāng)村振興精神、政策措施與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際相結(jié)合。在不同的階段，黨運(yùn)用不同的工作方法，以維護(hù)好農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，動員各方面力量，發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！拔覀儚V泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國同心，合力攻堅(jiān)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩?！盵5]政府主導(dǎo)，農(nóng)民為主體，多元主體參與協(xié)調(diào)發(fā)展，提升政府、市場和社會資源利用的有效性，激發(fā)多方主體的積極性，強(qiáng)化地方區(qū)域性主體之間的相互協(xié)作，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。鳳坪畬族與周邊漢族共同生活在鳳凰山區(qū)，有共同的地理環(huán)境，有共同的茶經(jīng)濟(jì)，有共同的習(xí)俗，他們通過經(jīng)濟(jì)交流與文化往來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和文化互嵌的融合，進(jìn)而發(fā)展出互聯(lián)互通的利益共同體。在以茶產(chǎn)業(yè)為紐帶建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出政府、市場、少數(shù)民族、漢族和各種社會組織共同參與的協(xié)同發(fā)展格局，其中政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，聚合發(fā)展力量，以文化彰顯民族特色，建立起茶產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立茶產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。通過茶產(chǎn)業(yè)，鳳坪實(shí)現(xiàn)了從脫貧到全面實(shí)現(xiàn)小康的轉(zhuǎn)變，鳳坪人的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子?！盵9]鳳坪畬族村立足民族特色，腳踏實(shí)地努力干，從政府引領(lǐng)到村民自覺參與，從茶產(chǎn)業(yè)到茶文化，從小村莊小葉子到大集體大產(chǎn)業(yè)，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康，村民的日子越過越幸福。鳳坪畬族村的發(fā)展歷程也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)造美好生活、奔向共同富裕的奮斗過程。