水利工程監(jiān)理施工過程中的問題及措施

劉梅花

江西省贛州昌順工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 江西 贛州 341000

水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因此水利工程的質(zhì)量對于社會的發(fā)展有著重要的作用，水利工程公司為了能夠提升自身的競爭力以及提高綜合能力，必須要重視提升施工質(zhì)量，能打造出質(zhì)量合格的水利工程項(xiàng)目，樹立良好的企業(yè)形象[1]。因此在施工中必須要重視監(jiān)理作用的發(fā)揮，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程施工質(zhì)量的有效控制，同時(shí)能根據(jù)實(shí)際情況能夠保障施工進(jìn)度以及資金成本控制的有效性，并且使得工程項(xiàng)目中各個(gè)部分都能協(xié)調(diào)進(jìn)行，保障項(xiàng)目各個(gè)參與方之間的良好溝通，達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 水利工程監(jiān)理的重要性

1.1 有效監(jiān)督施工過程

監(jiān)理職能的有效發(fā)揮，對于整個(gè)水利工程質(zhì)量有著非常重要的作用。因此，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理職能的發(fā)揮是能夠保障實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段，同時(shí)也能保證水的工程能夠獲取到良好的效果，因此，從整體角度講，監(jiān)理職能是能夠保證水利工程得到有效監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要內(nèi)容，通過完成相應(yīng)的監(jiān)督任務(wù)，保障施工設(shè)定任務(wù)能夠順利完成，監(jiān)理貫穿在整個(gè)施工環(huán)節(jié)中，從準(zhǔn)備階段開始，通過對其中各個(gè)影響因素進(jìn)行合理控制，并且實(shí)現(xiàn)對施工中所具有的各項(xiàng)資源的協(xié)調(diào)，保障施工的秩序，直到施工結(jié)束為止[2]。在實(shí)施全過程的監(jiān)理過程中必須要借助監(jiān)理人員自身所具有的知識能夠?qū)崿F(xiàn)對施工進(jìn)程的有效監(jiān)督，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際情況對施工進(jìn)程進(jìn)行有效調(diào)控，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)資源的有效配置，保障施工順利進(jìn)行，同時(shí)通過這樣全面控制的方式，既保證了施工質(zhì)量，同時(shí)也能提升水利工程的綜合效益[3]。

1.2 監(jiān)督施工人員的行為，提升施工人員的綜合素質(zhì)

因?yàn)樗こ瘫旧硎蔷哂幸豁?xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工作，因此，如果想要保證施工質(zhì)量，必須要重視施工人員的專業(yè)能力和素質(zhì)，如果在施工中這些重要的人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，在具體的操作中存在著不規(guī)范的問題，就很容易引起事故，進(jìn)而對水利工程造成十分不利的影響[4]。但是因?yàn)樗こ讨芯哂斜O(jiān)理工作崗位，監(jiān)理工作職能的發(fā)揮，能夠在施工中實(shí)現(xiàn)對這些施工人員的監(jiān)督，確保整個(gè)施工過程能夠按照規(guī)范流程進(jìn)行，同時(shí)也能對人員進(jìn)行監(jiān)督，約束人員操作中存在的不規(guī)范行為，進(jìn)而能夠保證這些施工人員在建立作用下更好地完成施工任務(wù)，能夠使施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)[5]。這對于施工人員而言，也是能提升自身技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)的一種方式，在監(jiān)理作用的約束下提升自身道德修養(yǎng)，促使施工人員成為綜合素質(zhì)強(qiáng)的人員，在監(jiān)理工作的約束下，也能形成對自身的行為約束作用，進(jìn)而能夠保證施工的順利進(jìn)行，同時(shí)，這也是能夠在人員上保障施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

1.3 形成相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系

在水利工程的施工過程中，順利完成施工任務(wù)，并且能夠在規(guī)定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行交工必須要在有健全的管理體系的基礎(chǔ)之上才能實(shí)現(xiàn)，通過質(zhì)量監(jiān)督體系作用的發(fā)揮，能夠?qū)崿F(xiàn)對施工過程的有效控制，提升施工質(zhì)量監(jiān)理的存在，對于質(zhì)量監(jiān)督體系的完善有著重要的促進(jìn)作用，能夠確保在執(zhí)行工作時(shí)保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并且針對這些問題的成因，制定針對性的解決方式，并且對施工策略進(jìn)行不斷優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本基督以及人員上的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對資源的合理分配。在長時(shí)間的實(shí)踐過程中能夠形成具有自身特色的管理體系，形成完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，在后續(xù)的施工中也能發(fā)揮積極的作用，實(shí)現(xiàn)對施工中各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和調(diào)控，因此，對于水力工程項(xiàng)目地整體發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 水利工程監(jiān)理施工過程中存在的問題

2.1 監(jiān)理市場秩序不夠規(guī)范

當(dāng)前，通過對水利工程中監(jiān)理在施工中所出現(xiàn)的各個(gè)問題進(jìn)行分析，不難看出現(xiàn)這些問題的主要成因是因?yàn)楫?dāng)前監(jiān)理市場存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象而導(dǎo)致的，這也是當(dāng)前引發(fā)水利工程監(jiān)理施工存在問題的主要影響因素，首先是因?yàn)楸O(jiān)理市場當(dāng)前的秩序比較混亂，出現(xiàn)了很多不規(guī)范的現(xiàn)象，并且對于項(xiàng)目法人應(yīng)進(jìn)的義務(wù)和責(zé)任也沒有進(jìn)行清晰的劃分和作出明確的規(guī)定，在具體合適的過程中也存在著流于形式的問題。因此，因?yàn)楸O(jiān)理市場秩序不夠規(guī)范，導(dǎo)致再進(jìn)行水力工程監(jiān)理過程中存在著施工不規(guī)范的現(xiàn)象，不能發(fā)揮監(jiān)理工作的職能效應(yīng)，無法對施工進(jìn)行有效監(jiān)督，使得各種施工問題頻繁出現(xiàn)，再加上受到一些其他因素的影響。比如，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工進(jìn)度進(jìn)行干預(yù)，都會是施工工期發(fā)生變化，進(jìn)而使監(jiān)理人員的自身職責(zé)不能得到良好的發(fā)揮，無法按照正常要求進(jìn)行。其次，在招標(biāo)過程中也會受到監(jiān)理市場的影響，因?yàn)橐恍┦┕て髽I(yè)可能自身資質(zhì)存在問題，無法按照正常程序獲得施工資格，但是會采用其他非法方式獲取承包資格，這為后期施工留下很大的隱患。最后，因?yàn)橛卸鄠€(gè)監(jiān)理的存在，因此可能會出現(xiàn)重復(fù)建立的問題，這樣不僅會引發(fā)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)還可能出現(xiàn)監(jiān)理人員不作為的問題，對于施工中出現(xiàn)的問題，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和處理，不能發(fā)揮監(jiān)理工作的職能效應(yīng)。

2.2 施工情況與設(shè)計(jì)方案之間差別較大

因?yàn)樗こ淌侵匾幕A(chǔ)設(shè)施，所以在施工中的要求也較高，特別是在安全和質(zhì)量方面，隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會的實(shí)際要求都對此做出了新的要求，所以在施工過程中要嚴(yán)格按照圖紙執(zhí)行，才能保證質(zhì)量，施工圖紙是施工的主要依據(jù)，只有保證按照圖紙機(jī)型執(zhí)行設(shè)計(jì)方案才能保證質(zhì)量。但是在實(shí)際的施工過程中，部分企業(yè)并沒有在施工過程中，嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行，主要是因?yàn)轫?xiàng)目自身所具有的情況較為復(fù)雜，再加上受到地理環(huán)境的影響，施工的困難程度可能會增加，所以為了能夠簡化施工流程，部分企業(yè)會選擇擅自修改圖紙的方式，導(dǎo)致實(shí)際施工情況與設(shè)計(jì)方案不符，這些問題出現(xiàn)對于后期進(jìn)行監(jiān)管提高了難度，因此也是監(jiān)理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。

2.3 施工環(huán)節(jié)監(jiān)理工作沒有落實(shí)到位

因?yàn)樗こ套陨硭哂械膹?fù)雜和繁瑣性也使得這項(xiàng)工程的施工難度增加，所以對于施工人員而言也是一種巨大的挑戰(zhàn)。因此，在進(jìn)行施工中，有經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員是十分重要的，能夠根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但是其實(shí)在具有經(jīng)驗(yàn)豐富監(jiān)理人員在面對如此復(fù)雜繁瑣的工程時(shí)也難免會出現(xiàn)錯(cuò)誤，因此在施工過程中，必須要重視全面監(jiān)理作用的發(fā)揮，并且強(qiáng)化監(jiān)理的監(jiān)督作用，能夠在建立的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)即時(shí)性的調(diào)整，很多監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理工作中并沒有完善的管理體系，同時(shí)也沒有有效的管理制度作為約束。在開展監(jiān)理工作時(shí)，大部分都是依靠監(jiān)理人員的主觀意念進(jìn)行的，因此，在執(zhí)行監(jiān)理工作中就不能凸顯其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也難以實(shí)現(xiàn)對施工中各項(xiàng)資源的有效配置，所以最后獲得的監(jiān)理效果難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，也使得水利工程項(xiàng)目地質(zhì)量難以得到保障。因?yàn)椴痪邆渫晟频墓芾碇贫群腕w系，一些機(jī)制的相互制約作用不能得到發(fā)揮，因?yàn)楣こ添?xiàng)目地順利實(shí)施與信息的即時(shí)交互有著直接的影響，但是因?yàn)樵谑┕み^程中，各個(gè)部門之間缺乏溝通，很多信息不能在第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)傳遞和交流，所以對于監(jiān)理人員而言，也會使其判斷造成不利影響，效果難以得到保障，再加上難以結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的施工情況以及在施工中的重點(diǎn)展開判斷，所以施工水平不能得到提升，同時(shí)水利工程項(xiàng)目地施工質(zhì)量也無法得到保障。

2.4 監(jiān)理隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)較低

通過對當(dāng)前水利工程監(jiān)理施工中存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析，不能發(fā)現(xiàn)存在著建立人員總體素質(zhì)低的問題，所以這也是監(jiān)理工作的積極作用不能得到有效發(fā)揮，首先是因?yàn)楸O(jiān)理人員較少，所以個(gè)別監(jiān)理在執(zhí)行工作是會面臨著工作量大和壓力大的問題，對于問題處理時(shí)效率不能得到保障，所取得的效果不佳。其次，因?yàn)椴糠直O(jiān)理技術(shù)人員所具有的綜合素質(zhì)較低，專業(yè)性較差，在進(jìn)行施工時(shí)不能使用專業(yè)理論知識，對問題進(jìn)行解答，再加上不具備實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，難以在工作中發(fā)揮職能作用。最后在現(xiàn)階段的發(fā)展中因?yàn)槿藛T綜合素質(zhì)較低，并且符合項(xiàng)目實(shí)際需要的人才也較少，他們所具有的監(jiān)理水平不并不能達(dá)到實(shí)際的要求，所以會影響水利工程項(xiàng)目地質(zhì)量。

3 解決水利工程監(jiān)理施工中存在問題的具體措施

3.1 加大宣傳力度，提升對于監(jiān)理的認(rèn)識程度

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)理施工中存在問題的有效解決，必須要重視加大水利工程建設(shè)宣傳力度，能夠讓施工中的各個(gè)參與方都能提升對監(jiān)理的認(rèn)識，所以應(yīng)該通過宣傳手段擴(kuò)大宣傳范圍。首先，在對監(jiān)理工作的宣傳過程中，要保證水利工程項(xiàng)目地有效建設(shè)，在此基礎(chǔ)之上，重視監(jiān)理工作工作職能的發(fā)揮，強(qiáng)化監(jiān)理對于項(xiàng)目地影響程度，同時(shí)在施工中提升監(jiān)理執(zhí)行力度，保證作用的有效發(fā)揮，能夠結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行大力宣傳，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)提高監(jiān)理積極作用的目標(biāo)，同時(shí)與那些不具備嚴(yán)格監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行對比，也更能顯示出監(jiān)理工作自身的重要程度，并且為后期工作的順利進(jìn)行提供保障。同時(shí)在業(yè)內(nèi)也能形成良好的導(dǎo)向作用，進(jìn)行正確引導(dǎo)，使行業(yè)中的競爭能夠成良性循環(huán)趨勢，同時(shí)也能使監(jiān)理工作在施工中的作用更明確。其次，要重視監(jiān)理單位責(zé)任意識的提升，在執(zhí)行具體工作是必須要明確監(jiān)理工作的重要性，通過更新監(jiān)理觀念的方式，建立與新時(shí)代發(fā)展相符的意識，不僅能夠使監(jiān)理企業(yè)責(zé)任心得到提升，同時(shí)在進(jìn)行競爭時(shí)也能按照流程進(jìn)行，避免出現(xiàn)不規(guī)范的操作保證項(xiàng)目地施工質(zhì)量。

3.2 提升行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理

為了能夠更好的提升監(jiān)理工作的效率，必須要重視行業(yè)內(nèi)部之間能夠進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)能夠落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)而能夠時(shí)監(jiān)理作用，得到更好的發(fā)揮。首先，因?yàn)樗こ痰膮⑴c方眾多，必須要提高各個(gè)參與方對于監(jiān)理工作的重視程度，能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量控制與監(jiān)理工作和社會發(fā)展放在同一高度，能清晰全面的認(rèn)識監(jiān)理工作，這也為水利工程中監(jiān)理工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。其次，在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，并且對監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范和完善，確保施工企業(yè)的資質(zhì)能夠符合要求，進(jìn)而能夠保證在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)能夠身體進(jìn)行。最后，在對水利工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，要求監(jiān)理單位要發(fā)揮自身的職能作用，對部門之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門之間的有效，共同能避免產(chǎn)生矛盾，保障施工的順利進(jìn)行，同時(shí)能夠按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保障實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案之間的差異縮小。

3.3 健全水利工程監(jiān)理機(jī)制

建立科學(xué)的管理機(jī)制是能夠保證監(jiān)理工作得到有效管理的重要內(nèi)容，因此要結(jié)合當(dāng)前水利工程監(jiān)理的實(shí)際情況開展，通過建立完善的管理機(jī)制，保障水利工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。第一，在實(shí)施監(jiān)理工作中，要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理制度，但是因?yàn)檫@一要求是建立在有健全的管理制度之上，所以必須要對管理制度進(jìn)行完善，這也為后期水力工程監(jiān)理工作的順利開展提供重要依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)理人員行為的有效規(guī)范，能夠使監(jiān)理工作的規(guī)范性得到提升。第二，通過建立責(zé)任制度的方式，能夠明確劃分責(zé)任，并且將這些責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人身上，這對后期對責(zé)任主體的完成任務(wù)情況進(jìn)行檢查，也提供了更多的便利，并且這一方式能更客觀地反映出實(shí)際的執(zhí)行情況。第三，要重視監(jiān)督工程質(zhì)量把關(guān)制度的完善，通過對指定制度進(jìn)行規(guī)范檢查，并且對項(xiàng)目地實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，將檢查結(jié)果及時(shí)登記，避免出現(xiàn)徇私舞弊的問題，如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，要督促相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)整改，切實(shí)提升監(jiān)理質(zhì)量，并且這也為提高水利工程項(xiàng)目地施工質(zhì)量提供保障。

3.4 提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

在執(zhí)行監(jiān)理工作的主體是監(jiān)理人員，所以他們的綜合素質(zhì)，對于監(jiān)理工作的執(zhí)行情況有直接的影響。因此必須要重視對這些人員的培養(yǎng)，能夠提高其綜合素質(zhì)，保證在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)落實(shí)相關(guān)制度，同時(shí)也為提高水利工程的施工質(zhì)量提供保障。首先，通過建立完善培養(yǎng)模式的方式保障這些監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)和技能都能夠得到提升，同時(shí)，這也是能夠提高監(jiān)理人員專業(yè)性的主要方式，能夠在執(zhí)行工作中以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度對待問題對待工作，并且在出現(xiàn)問題時(shí)能夠冷靜對待，及時(shí)提出解決對策。其次，要重視對這些監(jiān)理人員的質(zhì)量管理意識和安全意識的培養(yǎng)，并且能夠在執(zhí)行工作中秉持這兩種觀念，這也是能夠提升項(xiàng)目施工安全的一種重要方式，保證水利工程的順利施工。最后要重視培養(yǎng)監(jiān)理人員的信息交流能力，通過相互學(xué)習(xí)的方式吸取經(jīng)驗(yàn)，提高自己的技能，這也為順利工程的順利施工提供保障。

4 結(jié)束語

總之，水利工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施對于社會的發(fā)展有著十分重要的作用，因此必須要重視施工質(zhì)量的提升才能保障工程的綜合效益得到提升。因此必須要重視監(jiān)理工作職能作用的充分發(fā)揮，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)理，形成對施工行為的良好約束，同時(shí)能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)參與方的關(guān)系，保障施工的順利進(jìn)行。對監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范化是符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需要的重要舉措，同時(shí)也是能夠促進(jìn)社會發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，在新時(shí)期的發(fā)展中，水利工程的施工質(zhì)量的好壞都關(guān)系到人們的生活和社會的發(fā)展，所以必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)，為人們生活提供保障。