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      把握RCEP 機(jī)遇推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境電商新發(fā)展

      2023-01-21 07:54:38王藝霖
      當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2022年12期
      關(guān)鍵詞:營(yíng)商跨境貿(mào)易

      王藝霖

      山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院

      中國(guó)與東盟的全面經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系有著良好基礎(chǔ),東盟2020 年第一次成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。2021 年,中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)體正式建立對(duì)話合作關(guān)系30 年。2022 年1 月1 日RCEP正式生效,標(biāo)志著中國(guó)—東盟的貿(mào)易壁壘進(jìn)一步降低,合作領(lǐng)域、合作深度更進(jìn)一步。RCEP 對(duì)區(qū)域內(nèi)跨境電商進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)制,其中對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及投資規(guī)則等作了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。當(dāng)下要轉(zhuǎn)變我國(guó)跨境電商粗放型發(fā)展方式,適應(yīng)RCEP 的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,把握RCEP 的機(jī)遇,推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境電商新發(fā)展。

      A 發(fā)展現(xiàn)狀

      中國(guó)與東盟的地理位置相近,區(qū)域間存在較大的共同利益,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)和東盟的貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng),雙邊貿(mào)易地位不斷提高,2016 年,中國(guó)—東盟跨境電商平臺(tái)正式上線,全年共完成123 萬(wàn)筆訂單,銷售額2607 萬(wàn)元。進(jìn)入2022 年,在RCEP 的加持下,中國(guó)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)體跨境電商出口增長(zhǎng)98.50%,明顯高于傳統(tǒng)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。《中國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》調(diào)查表明,40%左右的受訪企業(yè)表示已經(jīng)全面進(jìn)入到東盟市場(chǎng)。

      中國(guó)對(duì)東盟的跨境電商目前仍然以出口跨境電商業(yè)務(wù)為主導(dǎo),而進(jìn)口跨境電商業(yè)務(wù)比重仍然相對(duì)較低,東盟市場(chǎng)是目前中國(guó)份額最大的一個(gè)出口市場(chǎng)。中國(guó)包括現(xiàn)設(shè)的天津自由貿(mào)易區(qū)、跨境電商創(chuàng)新綜合開放試驗(yàn)區(qū)等,通過簡(jiǎn)政放權(quán)改革,促進(jìn)科技創(chuàng)新、降低外貿(mào)關(guān)稅,推動(dòng)了進(jìn)口跨境電商市場(chǎng)的有序發(fā)展。而交易模式則主要為B2B,訂單集中,節(jié)約運(yùn)輸成本,其他模式如B2C、C2C 等選擇使用。

      B RCEP 對(duì)跨境電商的規(guī)則制定

      此次RCEP 的制定,不僅包含了傳統(tǒng)貿(mào)易中的貨物、服務(wù)貿(mào)易,還首次在亞太地區(qū)對(duì)跨境電商的貿(mào)易形式進(jìn)行了全方位、高水平的規(guī)則制定。

      RCEP 第十二章是有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)定,包括保護(hù)個(gè)人信息、對(duì)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息加強(qiáng)合作監(jiān)督、海關(guān)關(guān)稅征收、無紙化電子認(rèn)證等諸多條款。其中不對(duì)電子商務(wù)征收關(guān)稅,并延長(zhǎng)執(zhí)行時(shí)間的規(guī)定,大大降低了交易成本;推進(jìn)無紙化電子信息認(rèn)證,提高了審核便利度和審核效率;加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者信息保護(hù),保護(hù)線上消費(fèi)者權(quán)益,也提高了消費(fèi)者購(gòu)買信心;增強(qiáng)跨境電商國(guó)際合作,RCEP下有多邊合作論壇,可以與“一帶一路”及其他國(guó)家開展技術(shù)交流合作,促進(jìn)中小企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;提高跨境電商法律保護(hù),加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營(yíng);推動(dòng)跨境電商結(jié)算便利化,健全跨境支付、跨境結(jié)算功能,提高支付效率。

      跨境電商作為對(duì)外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新形式,在RCEP 的助力下可以在區(qū)域內(nèi)充分發(fā)揮其活力、創(chuàng)造力。RCEP 是區(qū)域內(nèi)對(duì)電商運(yùn)營(yíng)規(guī)制的首創(chuàng),為粗放型的跨境電商合作指引了發(fā)展路徑,提高了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平。

      C 面臨的問題

      RCEP 的實(shí)質(zhì)就是建立自由貿(mào)易市場(chǎng),降低貿(mào)易壁壘,改善貿(mào)易環(huán)境,而營(yíng)商環(huán)境也與跨境電商的發(fā)展水平呈正相關(guān)。東盟國(guó)家營(yíng)商環(huán)境存在較大的差異,有4 個(gè)國(guó)家排名在世界前50,也有的國(guó)家營(yíng)商環(huán)境排名不容樂觀。

      缺少區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一電商平臺(tái)。RCEP 經(jīng)濟(jì)體涉及15 個(gè)國(guó)家,每個(gè)國(guó)家都有自己的電商平臺(tái),每個(gè)電商平臺(tái)的發(fā)展程度也不同,這些平臺(tái)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕v史背景、商業(yè)傳統(tǒng)等進(jìn)行設(shè)計(jì),受到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者喜愛,但無法適應(yīng)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)。RCEP 簽訂后,區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)深度發(fā)展,亟需打造適應(yīng)東南亞區(qū)域的跨境電商平臺(tái),增強(qiáng)平臺(tái)的融合性和綜合度,使區(qū)域內(nèi)交易減少阻礙。

      跨境電商高端復(fù)合型專業(yè)人才極其緊缺??缇畴娚躺婕岸鄠€(gè)領(lǐng)域,包括生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷、渠道語(yǔ)言、文化等,而現(xiàn)有電商人才主要是專注單個(gè)領(lǐng)域,即生產(chǎn)有專業(yè)化人才,物流有專業(yè)化人才。這種專業(yè)化分工提高了各個(gè)環(huán)節(jié)的精度和深度,但各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2020 年我國(guó)的跨境電商人才缺口超過450 萬(wàn),高端復(fù)合型人才更是不足,跨境電商復(fù)合型人才緊缺使得跨境業(yè)務(wù)難以展開。

      D 解決方案

      營(yíng)商環(huán)境方面,中國(guó)要與RCEP 其他國(guó)家一道,打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),共建營(yíng)商環(huán)境。各國(guó)應(yīng)在外貿(mào)政策、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成共識(shí),在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各不相同,一些較為落后的國(guó)家內(nèi)部對(duì)跨境電商的發(fā)展缺少支持,這就需要其他國(guó)家給予一定的人才、資金幫助,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的整體水平提高也有助于提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化程度,提高跨境電商運(yùn)營(yíng)效率。

      跨境電商平臺(tái)方面,要發(fā)揮政府指導(dǎo)引領(lǐng)作用,激發(fā)各國(guó)跨境電商企業(yè)積極打造區(qū)域統(tǒng)一平臺(tái)。要引導(dǎo)企業(yè)明確其發(fā)展方向,強(qiáng)化品牌建設(shè),支持其在海外上市;要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持,增強(qiáng)其利用 RCEP 規(guī)則盈利的能力,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力。企業(yè)要打造區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一電商平臺(tái),使跨境交易無阻礙化,這就需要龍頭企業(yè)引領(lǐng),與其他國(guó)家跨境電商企業(yè)密切配合,共同發(fā)展。

      培育跨境電商領(lǐng)域中高端復(fù)合型專業(yè)人才,滿足未來市場(chǎng)需求。必須從高校入手,在學(xué)業(yè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)培育跨境電商人才技能,從根本上解決人才短缺問題。另外,要加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家間的專家、學(xué)者、企業(yè)等的交流合作,共享人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要對(duì)跨境電商從業(yè)人員普及RCEP 規(guī)則、RCEP 生效后跨境電商發(fā)展變化等。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”支持體系,借助各地雙創(chuàng)示范基地,推動(dòng)人才孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等配套服務(wù)建設(shè),為RCEP 市場(chǎng)持續(xù)輸送人才,進(jìn)一步推動(dòng)雙邊跨境電商合作。

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