疫情防控常態(tài)化形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮途徑研究

李宏新

（大連東軟信息學(xué)院，遼寧大連，116021）

一、引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在黨和國家事業(yè)中的重要作用。在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中明確提出：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要原則是“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”。在疫情防控常態(tài)化形勢下，構(gòu)建高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的高校大統(tǒng)戰(zhàn)防控工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校疫情防控中的作用，對于推動(dòng)高?？茖W(xué)防控、維護(hù)高校安全穩(wěn)定具有重要的作用。

二、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的重要性

（一）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是落實(shí)高校疫情防控政治責(zé)任的有效措施

習(xí)近平總書記曾指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！盵1]高校作為人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，在疫情防控常態(tài)化形勢下，肩負(fù)著維護(hù)校園安全穩(wěn)定和守護(hù)師生健康的重要政治使命，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、責(zé)任重大。因此，一方面要充分發(fā)揮高校基層黨組織的主體領(lǐng)導(dǎo)作用，還要充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，盡銳出戰(zhàn)，這樣才能壯大高校疫情防控組織隊(duì)伍，提升組織力量，從而更充分地發(fā)揮高校的組織功能，并有效落實(shí)黨和國家賦予高校的政治使命和政治任務(wù)。

（二）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是推動(dòng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍是推動(dòng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要力量，在疫情防控常態(tài)化形勢下，發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，貫徹黨和國家關(guān)于疫情防控的工作方針，用偉大的“抗疫精神”鼓舞人心，振奮精神，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍投入志愿服務(wù)工作中，有利于強(qiáng)化高校統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感、使命感，有利于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的助力投入到國家社會(huì)治理實(shí)踐，從而提升統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)斗力和工作的實(shí)效性。疫情常態(tài)化形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，有利于將統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的思想團(tuán)結(jié)到黨的理論、路線、方略上來，有利于教育引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從而堅(jiān)定道路自信、制度自信、文化自信、理論自信。

（三）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是有效發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓作用、法寶作用的創(chuàng)新開拓

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出了“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”這一著名的政治口號，從而開創(chuàng)了無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。1919年，毛澤東在《湘江評論》上發(fā)表的《民眾的大聯(lián)合》文章中指出：“較大的運(yùn)動(dòng)，必有較大的聯(lián)合。最大的運(yùn)動(dòng)，必有最大的聯(lián)合?！盵2]后來，“統(tǒng)一戰(zhàn)線”被作為中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”之一。在疫情防控常態(tài)化形勢下，聯(lián)合高校民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、港澳臺(tái)同胞及臺(tái)屬、華僑歸僑及僑眷、出國和歸國留學(xué)人員以及其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員的力量，是在新時(shí)代、新形勢和新任務(wù)下凝心聚力的創(chuàng)新開拓，以此將統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的力量團(tuán)結(jié)到黨的周圍，同心抗疫、共迎挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱，一方面充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的同心圓作用，另一方面賡續(xù)中國共產(chǎn)黨流傳下來的法寶經(jīng)驗(yàn)，最終將其應(yīng)用于高校安全穩(wěn)定工作中，從而筑牢高校安全堡壘，守住高校安全防線。

三、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的優(yōu)勢因素

（一）專業(yè)技術(shù)支持優(yōu)勢因素

不少統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是專業(yè)技術(shù)精英骨干，在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、VR技術(shù)等方面獨(dú)具優(yōu)勢，在疫情防控的信息化管理和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面，能夠熟練應(yīng)用各種數(shù)據(jù)及技術(shù)自主研發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)，從而為疫情防控提供專業(yè)技術(shù)支持，提高疫情防控工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。

（二）課程思政教育優(yōu)勢因素

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中的成員有不少是專業(yè)課教師，肩負(fù)著傳道受業(yè)解惑的責(zé)任使命。在疫情防控常態(tài)化形勢下，作為教師的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與學(xué)生有著更近的心理距離和更緊密的聯(lián)系。他們可以通過所授課程，充分發(fā)揮其課程思政教育優(yōu)勢，挖掘思想政治教育元素，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，將偉大抗疫精神融入課程教學(xué)、課余實(shí)踐、項(xiàng)目作業(yè)、素質(zhì)教育活動(dòng)等，以此推動(dòng)疫情防控期間的大思政課教育。

（三）志愿服務(wù)援助優(yōu)勢因素

抗疫實(shí)踐證明，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員樂于擔(dān)任志愿者，他們具有讓人崇敬的不求回報(bào)、無私奉獻(xiàn)的志愿者精神優(yōu)勢。在疫情防控常態(tài)化形勢下，他們甘用自己的雙手和、頭腦，積極投身抗疫志愿服務(wù)，以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的偉大志愿服務(wù)精神，支援高?？挂吖ぷ?，匯聚和利用社會(huì)資源，為學(xué)生的在線學(xué)習(xí)和封校生活提供各種后勤保障，為高校黨委完成抗疫工作提供援助力量。

（四）建言獻(xiàn)策智慧優(yōu)勢因素

高知人才匯聚、智慧智力密集是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的一大優(yōu)勢。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員尤其是高校黨外知識(shí)分子，學(xué)歷高、見識(shí)廣、視野寬，具有巨大的建言獻(xiàn)策智慧優(yōu)勢。從高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成看，他們有的具有技術(shù)智慧，有的具有教育智慧，有的具有管理與服務(wù)智慧，有的具有活動(dòng)組織的智慧，還有的有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的智慧。他們是高校的“智囊團(tuán)”，是抗疫工作的“智慧庫”“人才庫”。

（五）媒體宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢因素

隨著“融媒體時(shí)代”的到來，“融媒體”在確保疫情防控常態(tài)化運(yùn)行方面發(fā)揮巨大的凝心聚力和雙向互動(dòng)作用。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)速度快，使用新工具、新媒體能力強(qiáng)，能夠充分利用“融媒體”的宣傳、教育、引導(dǎo)的作用，快速占據(jù)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地。因此，組織媒體宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)開展教育引導(dǎo)，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的又一大優(yōu)勢。

四、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的途徑

（一）發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢作用，賦能科學(xué)精準(zhǔn)管控

1.研發(fā)設(shè)計(jì)智慧管控系統(tǒng)，提升管控效率

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有效發(fā)揮自身的計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)高校運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)施科學(xué)管控：一是自主研發(fā)“智慧管控平臺(tái)”，可以應(yīng)用于學(xué)生每日健康狀況填報(bào)、行程軌跡填報(bào)，從而為高校精準(zhǔn)掌握學(xué)生健康狀況及行程軌跡情況提供保障，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控；二是在學(xué)生消費(fèi)方面，實(shí)施“微卡”等電子支付方式，據(jù)此掌握學(xué)生消費(fèi)位置數(shù)據(jù)信息，提高流調(diào)排查效率。

2.研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)管理平臺(tái)，提升服務(wù)效率

關(guān)注學(xué)生思想狀況及問題需求，關(guān)心學(xué)生的心理健康狀況，是疫情防控常態(tài)化形勢下高校教育管理的重要工作內(nèi)容。高校充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，自主研發(fā)“學(xué)生困難問題反饋平臺(tái)”，針對學(xué)生提出的諸如學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等需求，及時(shí)有效地解決此外，研發(fā)在線心理健康教育平臺(tái)，全面篩查學(xué)生心理健康問題，組織在線心理咨詢，開展心理健康教育，助力心理危機(jī)干預(yù)。

（二）發(fā)揮課程思政教育作用，講述抗疫精神

1.挖掘思政教育元素，講述抗疫精神

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員結(jié)合自身優(yōu)勢，對所講授的課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，深入挖掘各門課程的思想政治教育元素，將“生命至上，舉國同心，舍生忘死，尊重科學(xué)，命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神融入授課內(nèi)容中，教育引導(dǎo)學(xué)生站穩(wěn)“上下同欲，人心歸一”的立場，理解國家防控工作政策、高校管控工作政策，堅(jiān)定共克時(shí)艱、同心戰(zhàn)疫、戰(zhàn)疫必勝的信念。

2.設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，傳遞抗疫精神

專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目是對課堂所授專業(yè)知識(shí)的理論應(yīng)用，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員教師可以對實(shí)踐項(xiàng)目主題進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，以“潤物細(xì)無聲”的隱性教育方式向?qū)W生傳遞正能量，實(shí)現(xiàn)育知與育德深度融合。比如在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的課堂上，教育引導(dǎo)學(xué)生將模擬核酸檢測叫號程序與“隊(duì)列”知識(shí)點(diǎn)巧妙結(jié)合；在Web開發(fā)技術(shù)Java課程教學(xué)中，學(xué)生通過開發(fā)疫情防控小常識(shí)網(wǎng)頁，傳遞疫情防控正能量；在數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫課堂上，可以開設(shè)題為“抗擊疫情，數(shù)據(jù)庫可以做些什么？”的主題討論。在電子商務(wù)課上，可以教育引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對疫情防控常態(tài)化形勢下的電子商務(wù)進(jìn)行分析等。

（三）發(fā)揮社會(huì)志愿服務(wù)作用，助力防控

1.志愿參與保障服務(wù)，助力高校管控

疫情常態(tài)化形勢下，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員志愿深入一線，駐守學(xué)校，配合從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)疫情防控措施。他們有的實(shí)地走訪調(diào)查，了解防控實(shí)際；有的組織在線教學(xué)、進(jìn)行輔導(dǎo)答疑；有的做好后勤保障、服務(wù)學(xué)生生活；有的甘當(dāng)志愿者，參與所負(fù)責(zé)的“網(wǎng)格管控”的核酸檢測及流調(diào)工作等。這些志愿服務(wù)，為高校常態(tài)化管控提供巨大支持，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.志愿參與心理健康教育，助力情緒疏導(dǎo)

不少統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是教師，在心理上與學(xué)生有天然的親近感。他們可以通過學(xué)生的課堂表現(xiàn)，了解學(xué)生的思想、情緒和心理健康狀況。同時(shí)，基于了解的實(shí)際情況，瞄準(zhǔn)學(xué)生的思想共鳴，觸發(fā)學(xué)生的情感共通，解決學(xué)生的思想困惑，疏導(dǎo)學(xué)生的負(fù)面情緒，開展心理健康教育，將學(xué)生的心理健康表現(xiàn)反饋給輔導(dǎo)員及學(xué)校心理健康教育中心，這些都為高校常態(tài)化管控提供強(qiáng)大助力。

（四）發(fā)揮智慧建言獻(xiàn)策作用，構(gòu)建規(guī)范防控機(jī)制

1.發(fā)揮“建言”作用，完善管控制度建設(shè)

完善的管控制度，有利于推動(dòng)常態(tài)化形勢下管控工作的規(guī)范執(zhí)行。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以充分建言，推動(dòng)管控制度體系建設(shè)。如制定疫情防控常態(tài)化工作實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案、體溫檢測及日報(bào)工作制度、加強(qiáng)在線教學(xué)管理制度、開展混合式教學(xué)相關(guān)工作制度、疫情防控期間學(xué)生管理規(guī)定、疫情常態(tài)化形勢下學(xué)風(fēng)建設(shè)工作制度、校園環(huán)境建設(shè)及消殺工作制度、食堂衛(wèi)生及餐飲安全管控制度、快遞消殺及管控制度、生活物品運(yùn)送及管理制度等。通過常態(tài)化形勢下管控制度體系建設(shè)，完善管控工作流程，統(tǒng)一管控工作標(biāo)準(zhǔn)，提升管控工作質(zhì)量。

2.發(fā)揮“獻(xiàn)策”作用，實(shí)施科學(xué)管控策略

疫情防控常態(tài)化形勢下，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以充分發(fā)揮其參政議政、民主監(jiān)督等政治優(yōu)勢。他們“既可以通過各級政協(xié)等協(xié)商平臺(tái)和反饋渠道，將集中了統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員集體智慧的真知灼見及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨和國家抗擊疫情的政策法規(guī)和實(shí)際行動(dòng)，也可以通過民主監(jiān)督等方式促進(jìn)各項(xiàng)政策法規(guī)和措施真正落地落實(shí)，在疫情防控中全力當(dāng)好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”。[3]通過民主協(xié)商與積極獻(xiàn)策，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以匯聚磅礴的抗疫力量，以科學(xué)的手段和有效的策略，推動(dòng)疫情常態(tài)化形勢下高校疫情防控工作。

3.發(fā)揮“反饋”作用，提升管控工作質(zhì)量

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，可以結(jié)合自身工作實(shí)際，對疫情防控常態(tài)化形勢下制定的工作制度和實(shí)施的管控政策的運(yùn)行情況進(jìn)行反饋：一是反饋制度執(zhí)行過程中遇到的問題，尤其是其中不合理、不完善的方面；二是反饋政策實(shí)施中暴露出的需要優(yōu)化改進(jìn)的措施；三是反饋師生在執(zhí)行制度及政策中的意見。這些反饋對于完善制度、細(xì)化工作措施、提升工作實(shí)效起到重要的作用。

（五）發(fā)揮媒體宣傳矩陣作用，引導(dǎo)傳播正向輿論

1.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線建強(qiáng)媒體平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的飛速發(fā)展，每一所高校至少都有幾十個(gè)媒體平臺(tái)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以結(jié)合自身優(yōu)勢，通過建強(qiáng)“兩微一端”媒體平臺(tái)，為疫情常態(tài)化形勢下在線教學(xué)資源庫建設(shè)、微黨課資源庫建設(shè)、微思政精品視頻制作等的工作開展提供數(shù)字化支持保障。同時(shí)，通過加強(qiáng)對校院兩級融媒矩陣的規(guī)范化管理，提升其內(nèi)涵建設(shè)，從而提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育質(zhì)量，開展教育宣傳。

2.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注群眾輿論

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性和協(xié)同性的特點(diǎn)，他們深入群眾中間，具有天然的群眾基礎(chǔ)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)校園安全穩(wěn)定方面具有“協(xié)調(diào)員”的作用：首先，他們可以在學(xué)校和學(xué)生之間架起溝通的橋梁，將疫情防控常態(tài)化形勢下高校管控政策和工作部署傳遞給學(xué)生，同時(shí)，也能夠?qū)W(xué)生的心聲反饋給學(xué)校；其次，可以充分發(fā)揮其增進(jìn)共識(shí)、同心聚力、與生共鳴的優(yōu)勢，通過以情傳理的柔性教育方式，開展正向思想引導(dǎo)，促進(jìn)高校常態(tài)化管控工作的大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)。

3.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督對于文明網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有重要作用。大學(xué)生處于情緒激昂、易于沖動(dòng)的年齡階段，容易將沒有充分調(diào)查的事件以碎片化的語言發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，也容易將不良情緒宣泄到網(wǎng)絡(luò)自媒體上。因此高?！耙⒁恢Оǜ咝｜h委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門及高層次人才在內(nèi)的輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，從不同方面對網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行正確引導(dǎo)，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力的重要作用”。[4]同時(shí)，高校還要發(fā)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)自媒體、微信公眾號、微博等學(xué)生活躍的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離主流意識(shí)形態(tài)的不良言論，糾正錯(cuò)誤導(dǎo)向言論，通過講述抗疫過程中涌現(xiàn)的感人故事、英雄故事，傳播正能量。