新形勢(shì)下高校來華留學(xué)教育的挑戰(zhàn)與發(fā)展研究

尹 黎

（武漢大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院）

隨著全球化發(fā)展的影響，教育也逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展，并且已經(jīng)成為衡量教育發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。我國(guó)高校來華留學(xué)教育已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，在教育體系中占有非常重要的位置。同時(shí)，國(guó)際上單邊主義以及地方保護(hù)主義不斷出現(xiàn)，加上新冠肺炎疫情的影響，導(dǎo)致世界的政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生失衡，這對(duì)于我國(guó)高校來華留學(xué)教育發(fā)展來說，也產(chǎn)生了一定的挑戰(zhàn)。

一、新形勢(shì)下高校來華留學(xué)教育發(fā)展價(jià)值

高校來華留學(xué)教育工作是促進(jìn)我國(guó)教育向著現(xiàn)代化以及國(guó)際化方向發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是我國(guó)教育改革的關(guān)鍵點(diǎn)。這就需要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整高校來華留學(xué)教育發(fā)展方向，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)來華留學(xué)教育水平提升來說具有非常重要的價(jià)值，具體包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

（一）促進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

我國(guó)高校來華留學(xué)教育從1950年直到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了70多年的發(fā)展，在此過程已經(jīng)形成了較為完善的高校來華留學(xué)教育體系，其中包含多個(gè)學(xué)科，教學(xué)模式多樣并且規(guī)模較大，在國(guó)際教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提升。我國(guó)在2010年制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，其中表示，我國(guó)在2020年會(huì)成為亞洲地區(qū)留學(xué)生的最大目的國(guó)，在此基礎(chǔ)上，制定了一系列促進(jìn)高校來華留學(xué)教育發(fā)展，吸引留學(xué)生的措施，來華留學(xué)生的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。該種情況下，進(jìn)一步規(guī)范高校來華留學(xué)教育管理工作，提高教育質(zhì)量，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)轉(zhuǎn)為教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵點(diǎn)。從黨的十八大開始，將建設(shè)中國(guó)留學(xué)生品牌作為重點(diǎn)內(nèi)容，并下發(fā)了一系列的指導(dǎo)方案以及通知，提高高校來華留學(xué)教育工作開展的規(guī)范性。這種方式能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的教育改革工作，實(shí)現(xiàn)教育體系的現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)家對(duì)外開放，逐漸成為教育強(qiáng)國(guó)。

（二）促進(jìn)趨同化管理

目前，我國(guó)在開展高校來華留學(xué)教育工作中，已經(jīng)逐漸將工作重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)留學(xué)生結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，這也表示我國(guó)高校來華留學(xué)教育工作已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)國(guó)際上的留學(xué)教育要求能夠看出，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在教育質(zhì)量、學(xué)歷層次以及規(guī)范性方面仍然需要進(jìn)一步提升。因此，保證高校來華留學(xué)教育的開展質(zhì)量，提高規(guī)范性，已經(jīng)成為目前教育改革的重要內(nèi)容。其中最重要的一點(diǎn)為充分利用合理公平審慎原則，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)趨同化管理。趨同化管理最早出現(xiàn)在2018年，教育部在質(zhì)量規(guī)范中規(guī)定，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)生教學(xué)、學(xué)生管理以及教學(xué)服務(wù)的趨同化管理，將高校來華留學(xué)教育與全校教育體系相結(jié)合，采用統(tǒng)一的管理制度，為全部學(xué)生提供公平一致的教學(xué)管理。尤其是隨著疫情常態(tài)化的影響，線上教學(xué)已經(jīng)成為主要教育模式之一，所以對(duì)于高校來華留學(xué)生來說，無論在學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)環(huán)境還是學(xué)習(xí)方式中，相差不大，這也為高校來華留學(xué)教育趨同化管理提供了條件。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理模式和考試制度，調(diào)整高校來華留學(xué)生課程要求等，從根本上提高高校來華留學(xué)生專業(yè)水平，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，形成一個(gè)良好的教育環(huán)境。

二、新形勢(shì)下高校來華留學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）留學(xué)規(guī)?？s小

由于近幾年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債率提高以及利息降低等現(xiàn)象，加上疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義的影響，世界部分地區(qū)出現(xiàn)政治、社會(huì)強(qiáng)烈動(dòng)蕩，該種情況下，留學(xué)生出國(guó)留學(xué)的成本增加，加上長(zhǎng)途出行中存在的疫情風(fēng)險(xiǎn)也較大，所以高校來華留學(xué)規(guī)模逐漸縮小。同時(shí)，線上教學(xué)的普及，也為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了更加便利的條件，使其在家就能夠完成學(xué)習(xí)。由于我國(guó)移民局疫情防控簽證管理辦法的影響，各個(gè)國(guó)家之間的教育交流活動(dòng)次數(shù)逐漸減少，因此，部分計(jì)劃來華留學(xué)的學(xué)生取消計(jì)劃，選擇更方便和安全的本國(guó)接受教育。另外，在高校來華留學(xué)結(jié)構(gòu)方面，高校來華留學(xué)生定義發(fā)生變化，目前指的是留在本國(guó)但是在我國(guó)高校中進(jìn)行注冊(cè)線上學(xué)習(xí)的學(xué)生，其中短期學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生以及高校交流期間的交換生數(shù)量大幅度減少，而碩博研究生的數(shù)量得到了快速提升。例如，在南京信息工程大學(xué)中，2020年境外入學(xué)的學(xué)生數(shù)量只有4人，與前一年相比減少了97%，境內(nèi)入學(xué)的學(xué)生數(shù)量為84人，與上一年相比減少了30%，由此可以看出，留學(xué)生的規(guī)模結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較為明顯的變化。

（二）留學(xué)教學(xué)模式無法滿足學(xué)習(xí)需求

我國(guó)在傳統(tǒng)高校來華留學(xué)教學(xué)中，主要采用面授以及替代性的模式進(jìn)行教學(xué)，該種模式中，教師對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行加工重組，為學(xué)生講解具有概念性的知識(shí)，在知識(shí)講解的基礎(chǔ)上進(jìn)行再次創(chuàng)造。這種教學(xué)模式的教育目標(biāo)清晰，能夠更加直接的傳遞知識(shí)。但是教師是其中的主體，學(xué)生處于輔助角色，這種教育模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前對(duì)教學(xué)模式的要求。尤其是在當(dāng)前線上教學(xué)中，境外學(xué)生由于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量以及時(shí)間差異，無法保證線上線下教學(xué)的同步開展，教師無法對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，無法保證最終的教學(xué)質(zhì)量[1]。

（三）高校來華留學(xué)生管理難度增加

從長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，我國(guó)需要調(diào)整高校來華留學(xué)教育管理方式，尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展背景下，優(yōu)化管理方式，是高校來華留學(xué)教育在國(guó)際市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必然方向。我國(guó)以往高校來華留學(xué)教育中，主要采用垂直式管理方式，按照從上而下的方式進(jìn)行管理，將學(xué)生按照專業(yè)、年級(jí)以及班級(jí)的不同，劃分為若干個(gè)組織。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理的方式，實(shí)現(xiàn)班主任、輔導(dǎo)員以及高校領(lǐng)導(dǎo)完整統(tǒng)一的管理體系。但是由于目前來華留學(xué)生的復(fù)雜性以及特殊性影響，高校在管理中沒有形成趨同化的管理模式，而該種管理模式已經(jīng)無法對(duì)所有留學(xué)生進(jìn)行有效管理。尤其是線上教學(xué)的興起，在實(shí)際管理中存在時(shí)間差異、網(wǎng)絡(luò)差異以及地域差異等，垂直化管理模式的作用無法得到充分發(fā)揮，因此要采取能夠滿足留學(xué)生實(shí)際需求的管理模式。

（四）高校來華留學(xué)育人教育要求提高

針對(duì)留學(xué)生進(jìn)一步加強(qiáng)育人教育勢(shì)在必行。引導(dǎo)高校來華留學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和世界觀，準(zhǔn)確判斷外部環(huán)境以及分辨是非，避免由于外部因素的影響對(duì)中國(guó)產(chǎn)生誤解等。一旦來華留學(xué)生對(duì)我國(guó)產(chǎn)生負(fù)面情緒，則會(huì)在當(dāng)?shù)匾伯a(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至?xí)?duì)我國(guó)在他國(guó)的形象產(chǎn)生損害。所以在當(dāng)今嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)之下，高校來華留學(xué)育人教育工作需要進(jìn)一步優(yōu)化完善，引導(dǎo)留學(xué)生能夠形成正確的價(jià)值觀念[2]。

三、新形勢(shì)下高校來華留學(xué)教育發(fā)展方向

（一）加強(qiáng)來華留學(xué)生招生工作

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，高校來華留學(xué)教育也處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)教育部明確規(guī)定，在高校來華留學(xué)教育管理中需要將質(zhì)量放在首要位置，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)于高校來說，博士、碩士學(xué)位的授予數(shù)量，是對(duì)高校教學(xué)以及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行衡量的重要指標(biāo)，目前國(guó)際上排名前列的大學(xué)中，研究性質(zhì)的大學(xué)的占比較多。所以，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際之間的合作，采用多渠道的方式進(jìn)行招生，將重點(diǎn)放在高校來華留學(xué)生學(xué)歷教育中，特別是研究生教育工作，通過這種方式提高高校來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)層次以及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校來華留學(xué)教育工作的高效發(fā)展。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年始終處于增長(zhǎng)狀態(tài)，已經(jīng)取得了脫貧攻堅(jiān)以及疫情防控的重大勝利，從中能夠反映出我國(guó)科研水平，這也引起了世界學(xué)者的廣泛關(guān)注。在開展高校來華留學(xué)教育的過程中可以充分利用這一點(diǎn)，從線上線下入手，在世界范圍之內(nèi)推廣國(guó)際漢語教學(xué)，提高多元化的學(xué)習(xí)載體以及學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)國(guó)際漢語線上課程在世界范圍中的開展和普及，實(shí)現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀文化在世界上的廣泛傳播。

轉(zhuǎn)變高校來華留學(xué)生的招生觀念以往招生中，往往將重點(diǎn)放在招生數(shù)量中，而在高校來華留學(xué)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，需要將招生重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生源質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)方面?？刂贫唐诹魧W(xué)生的招生數(shù)量，對(duì)一定數(shù)量的高級(jí)進(jìn)修生進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)提高留學(xué)生的入學(xué)條件，從語言測(cè)試、學(xué)習(xí)能力、專家評(píng)估以及心理健康測(cè)試等方面入手，確定最終的入選名單，這種方式能夠大大提高留學(xué)生招生質(zhì)量[3]。

（二）優(yōu)化線上線下教學(xué)模式

在當(dāng)前現(xiàn)代化以及智能化時(shí)代，高校來華留學(xué)教育需要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)線上線下教育進(jìn)行全面整合，充分發(fā)揮出替代性教學(xué)、生成性教學(xué)等多種教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)。教師在實(shí)際教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況選擇不同教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生將概念性知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)知性知識(shí)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。例如，在正式上課之前，根據(jù)學(xué)生客觀條件，確定課程設(shè)計(jì)內(nèi)容，并將教學(xué)重點(diǎn)以及大綱分享給學(xué)生。針對(duì)境內(nèi)線下學(xué)生以及境外線上網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的學(xué)生，可以采用線上點(diǎn)播教學(xué)模式。該種教學(xué)模式中，學(xué)生是課堂中的主體，教師主要起到引導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生自主構(gòu)建知識(shí)體系，對(duì)課堂中程序性以及事實(shí)性知識(shí)進(jìn)行深入理解。在教學(xué)評(píng)估階段，也需要通過線上線下評(píng)估整合的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校來華留學(xué)教育的全過程動(dòng)態(tài)評(píng)估。完成教學(xué)之后，學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)資料以及作業(yè)，對(duì)課上學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行再次整合加工，根據(jù)自己的理解將最終結(jié)果反饋給老師，老師通過這種方式掌握了解學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況。同時(shí)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)，建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)，為學(xué)生建立完整的知識(shí)數(shù)據(jù)庫，學(xué)生可以在平臺(tái)中提出學(xué)習(xí)問題，與老師和同學(xué)共同討論，互相幫助，共同提升專業(yè)水平。這種教學(xué)模式既能夠?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)提供便利條件，還可以節(jié)省教師教學(xué)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生形成自主學(xué)習(xí)能力。

（三）建立趨同化的教育管理模式

由于新形勢(shì)下，高校來華留學(xué)教育管理具有復(fù)雜性，所以在高校來華留學(xué)教育管理中，要逐漸改變層級(jí)化以及垂直化的管理模式，而是逐漸向著趨同化、扁平化以及彈性化的方向發(fā)展。彈性化管理指的是，在正常允許的范圍之內(nèi)，給予管理者靈活調(diào)整管理方式的空間，對(duì)留學(xué)生事務(wù)進(jìn)行靈活處理，而不是采用統(tǒng)一死板的規(guī)定進(jìn)行管理。趨同化管理模式中，既要將中外學(xué)生放在平等的位置進(jìn)行管理，還要尊重不同國(guó)家中學(xué)生在風(fēng)俗、語言以及行為中存在的差異。利用合理公平原則開展教育管理工作，鼓勵(lì)留學(xué)生能夠了解中國(guó)傳統(tǒng)文化，在短時(shí)間之內(nèi)適應(yīng)我國(guó)的學(xué)習(xí)和生活方式。趨同化管理可以大致分為管理模式以及文化融合趨同化管理兩部分內(nèi)容，其中管理趨同化是實(shí)施手段，而文化融合趨同化管理是實(shí)施目標(biāo)，二者之間相輔相成，具有緊密聯(lián)系。在管理趨同化階段，學(xué)校中的所有學(xué)生都需要遵守統(tǒng)一的校規(guī)，使用相同的教學(xué)環(huán)境以及教學(xué)設(shè)備。文化融合趨同化管理中，則要合理安排不同文化背景的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)相互溝通，了解各國(guó)文化，在此過程中培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力[4]。

扁平化管理在實(shí)際應(yīng)用中，包括行政機(jī)構(gòu)扁平化管理以及事物扁平化管理，學(xué)校通過建立信息平臺(tái)的方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)生、教師與教師之間的信息共享，對(duì)行政部分進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，消除沒有必要的行政管理環(huán)節(jié)，提高行政管理效率的同時(shí)，保證各項(xiàng)事務(wù)的處理質(zhì)量。充分鍛煉單一部門對(duì)綜合事件的處理能力，將工作內(nèi)容作為劃分依據(jù)，開展更加符合當(dāng)前留學(xué)生實(shí)際情況的教育管理模式。

例如，在實(shí)際高校來華留學(xué)教育管理中，將學(xué)生作為管理核心，校內(nèi)外各部門相互合作，共同建立學(xué)生保障機(jī)制。在這一管理模式中，建立學(xué)生個(gè)人辦理功能，讓學(xué)生能在校園中辦理外事服務(wù)、一卡通、健康碼、行程報(bào)備等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。相關(guān)部門直接與學(xué)生相互對(duì)接，完成業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。高校來華留學(xué)教育管理人員，可以通過分析系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)的方式，了解留學(xué)生的實(shí)時(shí)活動(dòng)情況和學(xué)習(xí)情況，再給予留學(xué)生針對(duì)性的幫助。在組織社團(tuán)活動(dòng)過程中，留學(xué)生可以與活動(dòng)主辦方進(jìn)行直接溝通，確定活動(dòng)中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)流程，充分感受我國(guó)社會(huì)以及人們的溝通交流形式，實(shí)現(xiàn)文化有效融合的同時(shí)，使留學(xué)生身心都能夠得到全面發(fā)展。

（四）加強(qiáng)高校來華留學(xué)生育人教育

育人教育是教育體系中的核心內(nèi)容，直接決定學(xué)生的思想發(fā)展水平，因此高校在開展思想政治工作的過程中，需要事先明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑以及培養(yǎng)方法。習(xí)近平總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要始終保證顯性教育與隱性教育之間的統(tǒng)一性，充分挖掘其他學(xué)科中蘊(yùn)含的思想政治資源，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與其他學(xué)科之間的有效滲透，達(dá)到全方位育人的根本目標(biāo)。并在2020年，對(duì)北京科技大學(xué)巴基斯坦留學(xué)生的回信中表示：“中國(guó)歡迎各個(gè)國(guó)家優(yōu)秀的青年學(xué)習(xí)和深造，同時(shí)也希望各個(gè)國(guó)家能夠了解中國(guó)，為世界講講你眼中的中國(guó)”。在這一思想的影響下，高校來華留學(xué)教育需要將“四個(gè)自信”作為基礎(chǔ)理念，為中國(guó)乃至世界培養(yǎng)出具有高品質(zhì)、高知識(shí)、高能力、親華和友華的人才。該種模式中，輔導(dǎo)員不僅僅是政策計(jì)劃傳遞的工具，而更應(yīng)該是引導(dǎo)者，高校來華留學(xué)教師不僅僅要傳遞知識(shí)，還要塑造和引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。高校與企業(yè)和社區(qū)相互合作，為學(xué)生提供思想孵化基地[5]。

新形勢(shì)中的高校來華留學(xué)育人教育，則要充分考慮到留學(xué)生在文化、時(shí)間以及理念等方面的差異性，通過多樣化的途徑開展育人工作，其中包括利用新媒體、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)以及人工智能技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化育人。在實(shí)際育人工作中，對(duì)校內(nèi)外的資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與育人工作的全方面貫穿。學(xué)?？梢栽谖覈?guó)法律法規(guī)、社會(huì)機(jī)制以及風(fēng)俗文化的基礎(chǔ)上，與留學(xué)生輔導(dǎo)員價(jià)值觀引導(dǎo)工作相互結(jié)合。學(xué)生可以通過微信、微博等公共社交平臺(tái)，分享自己在中國(guó)留學(xué)生活的感受和想法，使自己國(guó)家中的親人和朋友也能夠更加深入地了解中國(guó)，感受到中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)人民的熱情。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校來華留學(xué)教育作為我國(guó)教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，其發(fā)展質(zhì)量直接決定我國(guó)教育整體發(fā)展水平以及國(guó)際地位，所以在新形勢(shì)下正確認(rèn)識(shí)高校來華留學(xué)教育挑戰(zhàn)，并且確定今后高校來華留學(xué)教育發(fā)展方向非常重要。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)，抓住時(shí)代機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國(guó)高校來華留學(xué)教育向著更加高效高質(zhì)的方向發(fā)展。