高職學生法治素養(yǎng)培育與思想政治理論課教育同向同行研究*

黃艷連 江林蕓

（廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學院）

高職學生法治素養(yǎng)的培育是推進新時代全面依法治國方略的客觀要求，也明確了高職生法治素養(yǎng)培育方向，將習近平法治思想納入高職生的培養(yǎng)全過程，也是思想政治教育道德修養(yǎng)目標的必然要求。培養(yǎng)新時期高職生法治素質(zhì)既包含了豐富的法律知識、健全的法治意識、堅定的法治信念、嚴謹?shù)姆ㄖ嗡枷牒土己玫姆蛇\用能力。全面推進依法治國，必須提高全體公民的法治意識。目前，高職院校學生主要是18-21歲的年輕人，他們能夠創(chuàng)新，渴望獨立、有活力、思維活躍，但抗挫折能力不強，個性張揚，容易受到外界思想的干擾。加強青少年法治思想的培養(yǎng)，使他們在建設有中國特色社會主義事業(yè)中肩負起重要的使命和責任。他們應該是有現(xiàn)代法治意識、積極實踐和弘揚法治意識的先鋒群體。

一、高職學生法治素養(yǎng)培育與思想政治理論課教育同向同行的必要性

（一）推進新時代全面依法治國方略的客觀要求

實現(xiàn)全面依法治國是一項龐大而系統(tǒng)的工程，需要全民參與，高職院校學生是社會主義建設的骨干力量和堅強后盾，是培養(yǎng)高職院校學生法治素質(zhì)必然要求。高職學生是國家進步、民族振興和社會進步的主力軍。培養(yǎng)高職學生的法律素養(yǎng)，將法治融入和滲透到高職學生的日常生活行為當中，使高職學生自覺樹立法治的權威信念，更好地融入新時期的社會生活，促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而形成以學生為中心的社會主義法治文明，是高職學生的一項重要任務。全面依法治國的實現(xiàn)是一項龐大而系統(tǒng)的工程，需要全民參與，高職院校學生是社會主義建設的骨干力量和堅強后盾，是培養(yǎng)高職院校學生法治素質(zhì)的主題意義、時代意義和必然要求。

（二）全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的需要

法治素養(yǎng)包含有對法律基本理論的認知，法治思維方式，對法律的信仰。高職院校學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，就是要提高學生的政治地位，牢固樹立立德樹人，強調(diào)黨的領導是立足育人的基礎。黨的領導是高校思想政治工作的前提和基礎，是我國教育的根本。以道德教育為中心環(huán)節(jié)，就是以“道德”為核心，以人的全面發(fā)展為指導，使一切教育活動都包含著不斷提高人的道德水平，法律是道德的底線，是弘揚道德、崇尚道德的重任，法治素養(yǎng)是高職生具備的素質(zhì)，法治思想融入法治教育有利于提高大學生的法治素養(yǎng)，把習近平的法治思想融入思想政治教育中，也是立德樹人的需要。

（三）提升高職生參與新時代社會生活能力的現(xiàn)實需要

培育法治素養(yǎng)，保證高職生的未來，有堅實的法治理論基礎、優(yōu)秀的法治行為和實踐能力，能夠以較好的法治素養(yǎng)參與立法、執(zhí)法、司法等各個領域的活動。通過法治的程序和渠道有序地融入政治、經(jīng)濟和社會領域，按照法治的理念思維參與國家和社會的治理，并利用法治推動治理現(xiàn)代化，從多方面多層次為法治現(xiàn)代化提供智力支持。

二、當前我國高職院校法治素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀

（一）高職院校對高職學生的法律素養(yǎng)培育重視不夠

2020年7月15日教育部《關于進一步加強高等學校法治工作的意見》指出：“發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課等課程中全面融入憲法精神。深入開展校園法治文化建設，探索參與式、實踐式教育，加強與法律實務部門協(xié)同，提升法治教育的傳播力、引導力、影響力[1]?！备呗氃盒５姆烧n程設置是有限的，有相當專業(yè)的法律課程設置很少。因此，公共選修課的設置要求能開設相關的法律課程[6]，但各高職院校公共課程教學方向極廣，高職生生活中涉及的法律知識課程安排非常有限，專業(yè)法律教師嚴重不足，高職院校普遍存在的專業(yè)實用論，不重視培育大學生的法治素養(yǎng)?？梢哉f，相當多的高職學生法治觀念淡薄，用法治的思維思考與處理問題有一定的難度。

（二）高職院校的法治教育課程有待加強

在法治素養(yǎng)培育的多種方式中，法治教育思想、教育目標和教育內(nèi)容的主要載體是課程教育，是高職院校教育教學活動的基本依據(jù)。當前，高職院校進行法治素養(yǎng)培育的課程就是思想政治理論課，然而，當前高職院校的思想政治課，很難有一套系統(tǒng)的法治素養(yǎng)培育課程體系。絕大部分院校僅僅是在“思想道德與法治”這門課程中進行法治教育，“思想道德與法治”只有第六章講授了法治相關的內(nèi)容。在選修課和線上課程的設置上，法治素養(yǎng)教育的課程幾乎沒有。高職院校學生更注重對專業(yè)技能學習，法律課程資源嚴重不足。

（三）學校法治教育未能有效落實法治實踐

高職院目前法治教育的主要教學方式還是灌輸教育，實踐性和主動性的法治教育還是比較缺乏，導致法律的學與用相脫節(jié)。有的高職院校開展法治實踐，如法治講座、憲法誦讀、法治知識比賽等實踐，但更多地是走形式，學生興趣度、參與度不高，注重課堂的教學，校內(nèi)的法治實踐教學難以落實。校外實踐比如觀摩法庭，由于高職院校的班級人數(shù)較多，只能限于少數(shù)同學，覆蓋面不大，常規(guī)的旁聽庭審難以實現(xiàn)。

三、高職學生法治素養(yǎng)培育與思想政治理論課教育同向同行路徑

高職學生的法治素養(yǎng)培育，是依法治國的需要，也是高職院校的一項龐大系統(tǒng)育人工程，要以立德樹人為核心，構建高職學生法治素養(yǎng)培育體系，全面提升高職學生法治意識，為新時代培養(yǎng)有法治素養(yǎng)的好青年。

（一）在思政課和課程思政中發(fā)展法治教育

高職生思想政治教育是培育法治素養(yǎng)的主渠道，要重視思想政治理論課建設，幫助學生樹立正確的法治認識，樹立堅定的法治信念，為增強法治意識奠定基礎。在思想政治的理論課程中融入習近平法治思想，構建以“思想道德與法治”課程為基礎，整合法律生活等教育課程的法治教育課程體系，強化思想政治理論課的價值引領功能，法治教育的內(nèi)容與時事熱點緊密結(jié)合，在理論教學的基礎上，對當前法治的重要政治新聞和案例資料進行探討。嚴格遵循教學制度，把習近平的法治思想融入課堂，融入學生的思想。

我國現(xiàn)階段，法治教育內(nèi)容在思想政治教育的內(nèi)容相對較少，要把習近平的法治思想融入到思想政治課程中，要整合豐富思想政治理論課的內(nèi)容，建立健全法制教育體系，系統(tǒng)地進行習近平法治思想的教學，優(yōu)化和創(chuàng)新教學內(nèi)容和教學手段，在教學目標、教學內(nèi)容、教學模式等方面都對教師提出新的要求。課堂是育人的主渠道，重點是深化以思政課為核心的課程思政教育教學體系改革，要發(fā)揮思政課程的核心引領作用，實現(xiàn)課程思政的共舞同震效應[2]。另外，應根據(jù)形勢需要，及時挖掘利用身邊和社會上的思政資源。如蘊含習近平法治思想的重要講話精神，疫情期間蘊含著核心價值觀的先進事例，通過研討、引導，激發(fā)廣大老師學生的愛國情懷、敬業(yè)精神與擔當意識[4]，發(fā)揮法治思想時政育人的實效。

（二）思想政治課的授課模式上重視法治素養(yǎng)培育

通過改進傳統(tǒng)的教學模式，將社會主義核心價值觀融入到法學教育中，發(fā)揮主導作用。習近平法治思想強調(diào)要進行法治教育，強調(diào)全面提高高職學生法治素養(yǎng)。

在教學中，習近平法治思想貫穿于整個思想政治課的授課模式上，采用多樣化的教學模式，充分利用各種網(wǎng)絡平臺、信息技術，調(diào)動學生的積極性和主動性[7]，開展案例分析、模擬法庭、分組討論、線上線下相結(jié)合的教學方式。法律理論枯燥、嚴謹，在法律課堂教學中要注重案例教學，把嚴肅枯燥的法律概念與生動的案例結(jié)合起來。選擇法律案例時，要注重案例的實用性，選擇更多關系到學生生活和學習的典型案例，這樣學生容易引起共鳴，會有效提高學生的法治能力和應對突發(fā)事件的能力，同時還要透徹、深入地進行案例分析，通過案例分析，提高學生的法律應用能力，是案例教學的目標所在。因此，案例分析要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，引導學生進行深入分析案例背后的法理，激發(fā)學生的主動思維能力。課后的練習加深課堂的理解，要做到學以致用。如要求學生課后收集短小的案例，采取小組討論和角色扮演等觀察和討論的形式，使學生進行微影片和微型視頻錄像，建立和維護課堂法治公共號碼，可以使法治抽象知識變的生動、具體，達到課堂教學的優(yōu)化，更好地培養(yǎng)法治素養(yǎng)。

（三）在思想政治課實踐教學中培育高職生法治素養(yǎng)

實踐教學作為課堂教學的延伸，在學生鞏固課堂學習效果，加深對教學中重點難點問題的理解和把握的基礎上，拓展實踐教學形式，注重實踐教學效果。根據(jù)《教育部關于印發(fā)＜新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求＞的通知》要求，高校設置學分開展本專科思想政治理論課實踐教學[3]。法治教育實踐教學環(huán)節(jié)在思想政治理論實踐課的基礎上，進一步的拓展多形式的法治實踐。開展法律情景劇、模擬法庭、校內(nèi)法律義務咨詢服務中心[6]。

除了思想政治理論課外，思想政治課的實踐教學也必須得到高度重視。在法治素養(yǎng)教育中，實踐教學是提高學生實際應用能力的重要手段。因此，在將習近平法治思想融入思想政治課教學中時，必須重視實踐性教學。首先，教師要在扎實的理論知識基礎上，積極引導學生相互交流[4]。在思想政治課教學中建立法治實踐的教學環(huán)節(jié)，學校還可以聯(lián)系戒毒所、監(jiān)獄、法院等部門建立教學實踐基地，使學生近距離感受法律的尊嚴和違法的后果代價，讓學生到法院旁聽一些典型案件審判，真正感受法律是維護正義和保障權利的有效途徑。高職生通過親身體驗和實踐，更直接、更深入地熟悉相關的法律知識，潛移默化，較好有效地提高高職生的法律素養(yǎng)。使學生能夠?qū)Ψㄖ嗡枷脒M行深入的探討和分析，提高學生的理解和思維能力。

其次，要加強實踐教學的真正落實，使學生充分運用習近平法治思想。學?？梢蚤_展多種形式的法律教育活動，如制作VR展廳[4]，學生可以直觀感受各個階段的辦案程序；聯(lián)合司法機關進行法治教育，如我校推行“聘任法治校長”模式，聘請檢察院院長擔任我校法治副校長，使高職院校的法治教育常規(guī)化，增強法治教育的質(zhì)效。教育部也致力推動多渠道的法治教育，并充分整合社會資源，在法治教育方面進行合作實踐。

（四）構建法治素養(yǎng)培育的校園文化氛圍

構建法治素養(yǎng)培育的校園文化氛圍，通過宣傳板報，針對國際國內(nèi)重大政治新聞和法治工作，校園的法治事件，及時開展法治宣傳報道，憲法宣傳日宣傳，民法典的法治宣傳等提高學生對重大政治新聞和相關法治工作的法律法規(guī)的深入理解。深化法治板報的作用，讓學生感受到校園的法治氛圍。邀請司法工作者舉辦法治學術講座，介紹和分析司法實踐中的典型案例，聘請知名教師和司法人員，就當前政法新聞、法律熱點案件與高職學生面對面交流，普及法治知識，增強法治素養(yǎng)的培育，高職院校法治教育呈現(xiàn)出友好的學術文化氛圍。

（五）加強教師隊伍建設，夯實法治意識培育的組織基礎

建立以專職思想政治教師為主，兼職司法實踐或法學研究教師為輔的教師隊伍。人們信仰法律，不是法律的強制作用，而是法律背后的精神和對平等、公正、正義、秩序等價值的追求，正是因為法律是以普遍遵守和信仰的形式實現(xiàn)這些價值的。思想政治理論課是培養(yǎng)大學生法治意識的主渠道。思想政治理論課教師肩負著用習近平法治思想武裝大學生，幫助大學生認同法律，對法律有理性和深刻的認識，對法律有信仰和依賴，從而樹立法治的重要任務，就是培養(yǎng)大學生的法治意識。

目前，大多數(shù)思想政治教師沒有法律專業(yè)背景，一些教師對教科書中涉及的法律知識知之甚少，對法治精神和法治理論淵源知之甚少。有的教師法治理論聯(lián)系實際的能力不強，只對法條、政策的解讀，這樣，也會影響大學生法治意識培養(yǎng)的效果。

在思想政治理論課教學中，教師必須具有強烈的法治意識，并將法治意識融入到教學的各個方面。首先，教師要改變自己的教學方式，把法律教育的要求落實到法治教育中去。要摒棄單純以獲取法律知識為目的的教學觀念，避免法律條文教學內(nèi)容過多，其次，思想政治課教師除了要有良好的育人理念外，還要有扎實的法治理論素質(zhì)和較強的法治教育能力，能夠把正確的法治觀念和法治態(tài)度傳遞給學生。所以，思想政治課教師要充分利用時間，學習進修法律知識，增強自己的法治理論素養(yǎng)。

綜上所述，思想政治理論課教育是培養(yǎng)高職學生法治素養(yǎng)的“同向同行”，法治教育是高職院校實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要指標，我們應充分發(fā)揮思想政治課法治素養(yǎng)培育的重要途徑，逐一破解高職院校法治教育出現(xiàn)的難題，多形式全面推進法治素養(yǎng)培育。