加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國

（一）推進耕地保護建設(shè)全方面加強。要堅持數(shù)量質(zhì)量并重，加強建設(shè)、嚴(yán)格管護，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。嚴(yán)格保護耕地數(shù)量。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，牢牢守住“18億畝耕地紅線”，劃實補足永久基本農(nóng)田，足額帶位置下達到地塊、建檔立卡，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保實至名歸。規(guī)范耕地占補平衡，建立以產(chǎn)能為依據(jù)的補充耕地核算機制。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)“人均一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人均占有糧食600 kg”。強化耕地用途管控。嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序，建立健全耕地用途管控法律、政策、技術(shù)體系，構(gòu)建耕地種植用途管控“一張圖”，確保耕地主要用于糧食和棉油糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

（二）推進農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破。以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性重大農(nóng)業(yè)科技突破帶動整體創(chuàng)新能力躍升，推動農(nóng)業(yè)科技由跟跑、并跑向領(lǐng)跑跨越，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快以種業(yè)為重點的科技創(chuàng)新。深入實施種業(yè)振興行動，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建多元互補、高效協(xié)同農(nóng)技推廣體系，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推進先進農(nóng)機創(chuàng)制應(yīng)用。實施農(nóng)機裝備補短板行動，強化農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展植物工廠、垂直農(nóng)場和立體養(yǎng)殖，建設(shè)海洋牧場。

（三）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境相結(jié)合，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加強農(nóng)業(yè)資源保護。強化退化耕地治理，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保護農(nóng)業(yè)生物資源，降低農(nóng)業(yè)資源利用強度。治理農(nóng)業(yè)面源污染。推進化肥農(nóng)藥減量增效，促進畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，凈化產(chǎn)地環(huán)境。保護修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施好長江十年禁漁，推進長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護。構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。培育服務(wù)主體。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類主體，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，推動農(nóng)民合作社興辦企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為小農(nóng)戶提供多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式。培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、村集體經(jīng)濟組織等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程托管等服務(wù)，開展代耕代種、代管代收等社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

（五）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。以拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值為方向，融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。立足鄉(xiāng)村特有的物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，開發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘傳統(tǒng)工藝，培育鄉(xiāng)村工匠，創(chuàng)響“土字號”鄉(xiāng)村特色品牌。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地建設(shè)原料基地、布局加工產(chǎn)能，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。依托田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）推進農(nóng)業(yè)對外合作全方位展開。堅持在開放中合作、在合作中共贏，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)對外合作關(guān)系，實現(xiàn)更高水平農(nóng)業(yè)對外開放。推動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略，促進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易。培育國際大糧商和跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，推進生產(chǎn)、加工、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局。深化農(nóng)業(yè)對外交流合作。加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)多雙邊農(nóng)業(yè)合作，穩(wěn)步提升對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資水平。圍繞糧食安全、氣候變化、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，加強全球農(nóng)業(yè)科技合作。積極參與全球糧農(nóng)治理，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，增強我國農(nóng)業(yè)國際影響力。