鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——評(píng)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的治理與優(yōu)化》

張玉洋

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

隨著城市經(jīng)濟(jì)資源的持續(xù)深化探索，農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高質(zhì)量的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打牢扎實(shí)根基。 由鮑盛祥編著，同濟(jì)大學(xué)出版社出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的治理與優(yōu)化》一書，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)過程中的“三農(nóng)”問題，緊扣全國(guó)乃至全世界的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，解讀當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，探討以推動(dòng)涉農(nóng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的完善興盛促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大發(fā)展的路徑。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的治理與優(yōu)化》一書共包括十五章內(nèi)容。 第一章從歷史與現(xiàn)實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形成過程、實(shí)施環(huán)境與外部經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)介紹。第二章則立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體目標(biāo)對(duì)其發(fā)展路徑及方向進(jìn)行探討規(guī)劃。第三章與第四章全方位闡述農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)在邏輯，并探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)制，以及通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活力。第五章至第十五章分別從生態(tài)、科技、文化、人才、資源等各方面對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳實(shí)分析，深入解讀鄉(xiāng)村資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著力探討穩(wěn)健推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作與充分利用農(nóng)村地緣優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐手段。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。 新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，并在奮斗歷程中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更具時(shí)代化的理論體系為“三農(nóng)”工作提供了科學(xué)的實(shí)踐指引，并在十九大正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)劃了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展前所未有的光明前景，極大地激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力。然而，農(nóng)村大部分人口外流、自然災(zāi)害與極端天氣下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低迷等現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及一系列相關(guān)政策措施為當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)良機(jī)遇。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家及地方各級(jí)政府出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策與補(bǔ)貼措施， 為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體提供全方位的服務(wù)與保障制度。各地區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲，而外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民工、農(nóng)村籍大學(xué)生也受政策引導(dǎo)，形成當(dāng)前的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮、返鄉(xiāng)就業(yè)潮。具備豐富的農(nóng)事實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)的社會(huì)參與和生產(chǎn)管理能力、高水平的專業(yè)人才以及多元的互補(bǔ)式創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍帶動(dòng)資金、技術(shù)等大幅流向鄉(xiāng)村，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的中流砥柱。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、綠色化發(fā)展也為農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來鮮活動(dòng)力。 綠水青山就是金山銀山。 在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代命題下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)注重生產(chǎn)安全、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與科學(xué)精細(xì)化管理方式的推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、營(yíng)造健康宜居生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新的著力點(diǎn)。

另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境。靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求創(chuàng)業(yè)主體對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理具備一定的把控能力，而當(dāng)前農(nóng)村群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)仍有較大提升空間，其根據(jù)目標(biāo)客戶群體動(dòng)向和自身產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特性調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略的能力較弱，且對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的認(rèn)知程度較低，熟悉生產(chǎn)、管理等的專業(yè)人才數(shù)量短缺令創(chuàng)業(yè)主體難以形成穩(wěn)定健全的人力資源儲(chǔ)備，相應(yīng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展與運(yùn)營(yíng)舉步維艱。 同時(shí)，部分地區(qū)的主管部門缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)均衡和持續(xù)的關(guān)注，致使部分區(qū)域難以形成穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和特有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，一系列利好政策與技術(shù)變革極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)注入了勃勃生機(jī)，構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)的藍(lán)圖。 面對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中的現(xiàn)實(shí)難題，政府部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的有針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、多元化、特色化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，縮小城鄉(xiāng)差距，助力第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。