鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究
——評《鄉(xiāng)村振興：農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級》

吳玉剛

（河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)管理學(xué)院，鄭州 450018）

自黨的十九大正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國圍繞鄉(xiāng)村振興實施了一系列重大舉措。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是我國聚焦“三農(nóng)”、加大改革創(chuàng)新力度的直接表現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)正朝著現(xiàn)代化發(fā)展方向邁進(jìn)，各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型腳步也愈發(fā)加快。

由吳軍、崔雁冰和孔峻巖聯(lián)合編著、山東科學(xué)技術(shù)出版社出版的《鄉(xiāng)村振興：農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級》一書，是一部以宏觀視角結(jié)合微觀實踐對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行系統(tǒng)探究的專著。該書共四個章節(jié)。其中，第一章為文獻(xiàn)綜述部分，主要對鄉(xiāng)村振興推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)文獻(xiàn)觀點進(jìn)行梳理；第二章關(guān)注政策規(guī)劃，詳細(xì)研究鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計和政策實施方面的變遷與推進(jìn)；第三章分別對鄉(xiāng)村振興的大農(nóng)業(yè)觀進(jìn)行宏觀與微觀兩個層面的分析考量；第四章，作者從特色小鎮(zhèn)、田園綜合體以及休閑農(nóng)業(yè)等實例出發(fā)，對鄉(xiāng)村振興的載體創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行探究。

作者在對鄉(xiāng)村振興的大農(nóng)業(yè)觀進(jìn)行解讀時指出，在當(dāng)前新的歷史條件下，“三農(nóng)”工作依舊是重中之重，而在依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革的過程中，我國要堅定“大農(nóng)業(yè)觀”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 在上述觀點指引下，書中分別從宏觀與微觀兩個視角對我國農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)發(fā)展具體措施展開研究。

在宏觀層面：其一，保量保質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 堅持保障產(chǎn)量的同時也要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提升，從調(diào)整農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩方面入手，以特色農(nóng)業(yè)和精深加工為技術(shù)支撐，實現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。其二，推動產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新價值鏈。積極推動“接二連三”策略落實，以農(nóng)業(yè)為發(fā)展依托，借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和集聚等方式促使農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行緊密相連以及協(xié)同發(fā)展，以第二、第三產(chǎn)業(yè)中的資本、技術(shù)等資源要素帶動農(nóng)業(yè)拓展功能。其三，強(qiáng)調(diào)科技引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技新動力。以加快育種技術(shù)研發(fā)為關(guān)鍵，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新工程為框架，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的現(xiàn)代科技水平，穩(wěn)定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。其四，靈活經(jīng)營，深化土地制度改革?！胺€(wěn)定”地“搞活”土地資源是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。 為此，全國各地一方面要鞏固確權(quán)頒證成果，堅持人民利益不動搖；另一方面也要高效把控風(fēng)險，嚴(yán)格控制土地資源流轉(zhuǎn)，建立科學(xué)穩(wěn)定的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定穩(wěn)定的生產(chǎn)要素基礎(chǔ)。其五，補(bǔ)足短板，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以建立完善的生態(tài)補(bǔ)償制度為引導(dǎo)，以強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為保障，以推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為抓手，構(gòu)建產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在微觀層面：其一，組建各類發(fā)展平臺為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供合力。 構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孵化器，搭建政府、企業(yè)、農(nóng)戶的共知共識平臺，搭建產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等資源的配置平臺，搭建供需互動的交易平臺，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引擎。其二，金融服務(wù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；谵r(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險少等一系列金融服務(wù)短板，各地政府要積極聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開辟新的農(nóng)業(yè)融資渠道，推廣普惠式和公益式金融服務(wù)，同時增加農(nóng)業(yè)信貸資金投入，降低廣大農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)門檻。其三，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。各地政府通過制定與發(fā)布綠色農(nóng)業(yè)指導(dǎo)目錄引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，以資源循環(huán)利用、廢棄物綜合利用為原則搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，同時做好原有生態(tài)的資源監(jiān)測與管護(hù)工作，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 其四，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同升級。 依托鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，在保障農(nóng)村空間生態(tài)性以及農(nóng)業(yè)安全性的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園林的天然旅游資源優(yōu)勢，積極打造業(yè)態(tài)功能多樣化、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化的休閑農(nóng)業(yè)精品項目，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

綜合上述分析可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以解決現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題為導(dǎo)向，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣貌從“速度時代”邁向“保質(zhì)保量”時代。