鄉(xiāng)村振興背景下“文化下鄉(xiāng)”的理論基礎(chǔ)和建設(shè)路徑

吳 浩

（南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院，泰州 225300）

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十九大報(bào)告中首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。報(bào)告指出，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題是根本問(wèn)題，是我黨必須重視的工作?！拔幕锣l(xiāng)”活動(dòng)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持實(shí)行的惠及鄉(xiāng)村的文化推進(jìn)活動(dòng)，為的是豐富鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展，改善農(nóng)村社會(huì)文化風(fēng)氣，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，將新時(shí)代的文化思想傳遞到每一個(gè)鄉(xiāng)村，滿足廣大農(nóng)村人口的精神文化生活需要。探討鄉(xiāng)村振興背景下“文化下鄉(xiāng)”的理論基礎(chǔ)和建設(shè)路徑，為我國(guó)的“文化下鄉(xiāng)”指明道路，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、“鄉(xiāng)村振興”的背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)是以農(nóng)業(yè)立本的國(guó)家，需要大力發(fā)展好農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的振興、農(nóng)民的增收。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，是我國(guó)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必經(jīng)之路。

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中再次提到國(guó)家將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)民增收，讓農(nóng)民過(guò)上好日子。中共中央政治局在2018年5月召開(kāi)專題會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。在2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式開(kāi)始實(shí)施。

二、“文化下鄉(xiāng)”的發(fā)展

“文化下鄉(xiāng)”是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要途徑。列寧早在1920年就提出了“文化下鄉(xiāng)”的設(shè)想，建議引導(dǎo)教師、專家等文化人才下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)城市工人文化團(tuán)體、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等團(tuán)體組織下鄉(xiāng)，促進(jìn)文化資料、文化設(shè)施等下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)村建立學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)基地場(chǎng)所，教授農(nóng)民知識(shí)，幫助其提高科技文化水平，從而促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)主義建設(shè)。在我黨的農(nóng)村工作中較早提出了“文化下鄉(xiāng)”，早在1938年，柯仲平就在其發(fā)表的《文化下鄉(xiāng)去的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題》中探討了“文化如何下鄉(xiāng)”這一重要問(wèn)題。

1942年延安文藝座談會(huì)后提出“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提出“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)”的政策方針，并進(jìn)行了落實(shí)。這一活動(dòng)奠定我國(guó)文藝創(chuàng)作發(fā)展的基本方向，其目標(biāo)在于幫助文藝工作者深入農(nóng)村，使文藝真正為工農(nóng)兵服務(wù)，解決文藝工作者與實(shí)際結(jié)合、文藝與工農(nóng)兵結(jié)合這兩個(gè)大問(wèn)題。新中國(guó)成立后，文化事業(yè)也從無(wú)到有建立起來(lái)，在文化政策上同樣提倡文化下鄉(xiāng)，以培養(yǎng)工農(nóng)出身的知識(shí)分子及各種專門人才。積極調(diào)動(dòng)文化分子的積極性，豐富鄉(xiāng)村的文化生活。

1963年3月，文化部（現(xiàn)中華人民共和國(guó)文化和旅游部）、中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)聯(lián)合組織了首批“農(nóng)村文化工作隊(duì)”，其主要任務(wù)是幫助縣級(jí)的文化藝術(shù)單位更好地開(kāi)展農(nóng)村文化工作，向農(nóng)民宣傳社會(huì)主義事業(yè)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，開(kāi)展文化宣講活動(dòng)與教育活動(dòng)。

1996年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、文化部（現(xiàn)中華人民共和國(guó)文化和旅游部）、農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》，并從1997年開(kāi)始正式實(shí)施，其中“文化下鄉(xiāng)”是其中最重要的內(nèi)容?！拔幕锣l(xiāng)”逐漸成為有關(guān)單位的重要工作內(nèi)容之一，并在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了“下鄉(xiāng)”熱潮。

三、“文化下鄉(xiāng)”的理論基礎(chǔ)

（一）馬克思和恩格斯關(guān)于“文化下鄉(xiāng)”的思想

馬克思和恩格斯沒(méi)有關(guān)于“文化下鄉(xiāng)”的專門論著，對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)和“文化下鄉(xiāng)”的思想主要呈現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題的論著中，是站在推動(dòng)社會(huì)主義革命進(jìn)程和改善農(nóng)村封閉落后現(xiàn)狀的立場(chǎng)出發(fā)的。他們認(rèn)為，農(nóng)民具有“小生產(chǎn)者的狹隘性”和“根深蒂固的私有觀念”的特點(diǎn)，認(rèn)為必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育來(lái)改變他們落后的現(xiàn)狀，提出了“文化下鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)融合”的思想，認(rèn)為只有通過(guò)“城鄉(xiāng)融合”，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將城市工業(yè)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相結(jié)合，使城市農(nóng)村文化融為一體，促進(jìn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

（二）我國(guó)關(guān)于“文化下鄉(xiāng)”的思想

根據(jù)馬克思主義的基本原理，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，在不同時(shí)期提出了一系列不同的與鄉(xiāng)村文化建設(shè)和“文化下鄉(xiāng)”有關(guān)的論著思想。

毛澤東提出的關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和“文化下鄉(xiāng)”思想內(nèi)容十分豐富，他認(rèn)為：“對(duì)于農(nóng)村的陣地，社會(huì)主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)?！鞭r(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民的思想政治教育應(yīng)該當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)做，要以農(nóng)民為中心，工作的內(nèi)容、方式方法要以農(nóng)民的需要和農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)確定。毛澤東從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)“文化下鄉(xiāng)”進(jìn)行了探索和實(shí)踐，很大程度上改變了農(nóng)村落后的現(xiàn)狀。鄧小平在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出“共同富裕的道路”，當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)村體量占比很大，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須做好鄉(xiāng)村發(fā)展工作，更要做好農(nóng)村的文化建設(shè)，一切以農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，積極建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村文化。江澤民提出了文化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)村文化建設(shè)是黨工作的重點(diǎn)之一，“文化下鄉(xiāng)”逐漸成為有關(guān)單位的重要工作內(nèi)容之一。胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，指出要重視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，并全面停止征收農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和“文化下鄉(xiāng)”的重要性，確定了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容和要求，對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了文化自信，將文化自信與中國(guó)的偉大復(fù)興聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村要振興，文化要下鄉(xiāng)。只有將中央的文件精神真正傳達(dá)到鄉(xiāng)村，傳遞到農(nóng)民的心里，才能真正落到實(shí)處，為新時(shí)期鄉(xiāng)村文化建設(shè)和“文化下鄉(xiāng)”的發(fā)展指明方向。

四、鄉(xiāng)村振興背景下“文化下鄉(xiāng)”的建設(shè)路徑

（一）健全制度機(jī)制，為“文化下鄉(xiāng)”提供可持續(xù)的制度保障

國(guó)家需要完善“文化下鄉(xiāng)”制度，健全“文化下鄉(xiāng)”機(jī)制，推動(dòng)“文化下鄉(xiāng)”的可持續(xù)發(fā)展。始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、地方策劃、社會(huì)出錢、共同出力”的“文化下鄉(xiāng)”建設(shè)思路，在國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關(guān)于深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》的基礎(chǔ)之上，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定符合自身特點(diǎn)的、切實(shí)可行的“文化下鄉(xiāng)”的制度文件，要求相關(guān)文件能夠落到實(shí)處。以基層文化部門、藝術(shù)團(tuán)體、高等學(xué)校等為重要抓手，積極努力調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量的主動(dòng)性和積極性，使他們參與到“文化下鄉(xiāng)”的事業(yè)中來(lái)，在社會(huì)上慢慢形成“政府引導(dǎo)、文化部門牽頭、群團(tuán)組織配合”的全社會(huì)各界共同努力、共同參與“文化下鄉(xiāng)”的新時(shí)代格局。與此同時(shí)，要建立健全“文化下鄉(xiāng)”的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加“文化下鄉(xiāng)”工作的考核監(jiān)督和激勵(lì)約束機(jī)制。建立可量化考核的相關(guān)指標(biāo)體系，有關(guān)管理部門認(rèn)真考核評(píng)估各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，保證各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。增加監(jiān)督機(jī)制，形成“上級(jí)—本級(jí)—下級(jí)”的三級(jí)監(jiān)督體系和“法律—受眾—輿論”全方位的監(jiān)督體系，保證監(jiān)督不留死角。增加評(píng)比表彰制度，對(duì)于做得好的方面或者成功的經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)總結(jié)歸納，進(jìn)行表彰和推廣，發(fā)揮“明星效應(yīng)”，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

（二）整合社會(huì)資源，為“文化下鄉(xiāng)”提供資源依托

“文化下鄉(xiāng)”是一次文化遷徙的過(guò)程，在“文化下鄉(xiāng)”過(guò)程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀，在尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化人文性、地域性、特色性的基礎(chǔ)上，要在能夠充分整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀文化資源的基礎(chǔ)上，挖掘符合鄉(xiāng)村發(fā)展需求社會(huì)文化資源，使兩種文化資源相互汲取、借鑒，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新文化，全面服務(wù)鄉(xiāng)村文化的振興發(fā)展。

一方面，需要整合社會(huì)資源，社會(huì)文化資源的整合是根據(jù)鄉(xiāng)村振興背景下“文化下鄉(xiāng)”的需求，對(duì)于各個(gè)層次的不同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的文化資源進(jìn)行鑒別、選擇、汲取，從而進(jìn)行合理配置和有機(jī)結(jié)合，使其具有很好的系統(tǒng)性、應(yīng)用性、條理性和價(jià)值性。

另一方面，在“文化下鄉(xiāng)”的過(guò)程中，對(duì)于具有地域性、民族性和歷史性特征的地方特色的鄉(xiāng)村文化，要進(jìn)行合理的保護(hù)和繼承。這些地方特色的鄉(xiāng)村文化，是農(nóng)村寶貴的文化資源，不管是物質(zhì)形態(tài)還是非物質(zhì)形態(tài)的，都應(yīng)受到重視，在保護(hù)和繼承的基礎(chǔ)上，挖掘文化內(nèi)涵，給予創(chuàng)新和發(fā)展，使其能夠更好地服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興。堅(jiān)持繼承保護(hù)與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合的原則，有利于做好傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作，同時(shí)可以根據(jù)發(fā)展的需求來(lái)滿足鄉(xiāng)村村民對(duì)于新的先進(jìn)文化的向往，相輔相成，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村文化的振興。

（三）充實(shí)人才隊(duì)伍，為“文化下鄉(xiāng)”提供人才支撐

文化承載的主體是人，“文化下鄉(xiāng)”服務(wù)的也是人。在我國(guó)農(nóng)村，雖然國(guó)家制定出臺(tái)了一系列提升農(nóng)村教育質(zhì)量水平的政策，出臺(tái)措施改善農(nóng)村教育條件，但是受區(qū)域、歷史等方面因素的影響，鄉(xiāng)村教育仍是短板，收效甚微，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育的水平普遍不高，教育的受眾范圍很小，鄉(xiāng)村整體文化素質(zhì)不高，高文化人才更是稀缺。

要想在“文化下鄉(xiāng)”的支持下完成鄉(xiāng)村的文化振興，首先要解決人才隊(duì)伍問(wèn)題。要堅(jiān)持培訓(xùn)扶持并重的原則，組建高層次文化人才的扶持隊(duì)伍的同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理、鄉(xiāng)村村民的培訓(xùn)。大力挖掘、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源建設(shè)，重新構(gòu)建農(nóng)村知識(shí)階層，強(qiáng)化人才體系培養(yǎng)，充實(shí)人才隊(duì)伍。

一方面，國(guó)家要通過(guò)制度文件積極引導(dǎo)基層文化部門、高等學(xué)校、群團(tuán)組織等高學(xué)歷層次部門中的文化人才參與到“文化下鄉(xiāng)”的事業(yè)中來(lái)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和積極作用，構(gòu)建多層次“文化下鄉(xiāng)”的主體格局，形成助力鄉(xiāng)村文化振興的合力。

另一方面，要通過(guò)高等教育等手段，提升鄉(xiāng)村的人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村青年接受良好的教育，能夠走出去，接受先進(jìn)的知識(shí)，鄉(xiāng)村出臺(tái)相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì)，吸引“走出去”的有志青年“學(xué)成歸來(lái)”，將在外面學(xué)習(xí)的先進(jìn)文化帶回家鄉(xiāng)。這些本身就是鄉(xiāng)村走出去的人才，更能了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，可以“對(duì)癥下藥”，更好地服務(wù)于“文化下鄉(xiāng)”，將先進(jìn)、科學(xué)的文化知識(shí)在鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)。

其次，在加強(qiáng)扶持的同時(shí)，還要充分整合利用鄉(xiāng)村教育、技能培訓(xùn)等各類教育資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化技能培訓(xùn)教育體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)村村民接受再教育，提升自身的文化水平，提升接受新鮮事物的能力，培養(yǎng)新型的職業(yè)鄉(xiāng)村村民，對(duì)于“文化下鄉(xiāng)”帶來(lái)的先進(jìn)文化知識(shí)能夠接納和消化，并傳承應(yīng)用于實(shí)踐，助力鄉(xiāng)村文化振興。

結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興提出的戰(zhàn)略背景和“文化下鄉(xiāng)”歷史變遷的過(guò)程反映出黨和國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興和“文化下鄉(xiāng)”工作的重視，也反映出我國(guó)以農(nóng)業(yè)為本的實(shí)質(zhì)。在新時(shí)代背景下，“文化下鄉(xiāng)”對(duì)于鄉(xiāng)村振興有著至關(guān)重要的作用，國(guó)家在制定鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要了解鄉(xiāng)村真實(shí)的現(xiàn)狀和真正的需求，結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”的思想理論研究，通過(guò)健全制度機(jī)制，整合社會(huì)資源，充實(shí)人才隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村振興背景下“文化下鄉(xiāng)”的建設(shè)路徑，為“文化下鄉(xiāng)”提供可靠的制度保障、資源依托和人才支撐，助力社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。