工程公司財(cái)務(wù)人員職能轉(zhuǎn)型發(fā)展策略研究

陸 媛

(中鐵十七局集團(tuán)城市建設(shè)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550003)

1 工程公司財(cái)務(wù)人員職能現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系和工作制度的框架下，工程公司財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的核算和各類報(bào)表的編審上報(bào)，對(duì)整個(gè)施工過程中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行記錄和反映，并對(duì)事后的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行計(jì)量。著重強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的全面性、客觀性和準(zhǔn)確性，但缺乏必要數(shù)據(jù)來源的有效性、合理性和可追溯性的分析，最終未能充分發(fā)揮決策信息和數(shù)據(jù)支持對(duì)工程公司的價(jià)值引領(lǐng)，進(jìn)而引發(fā)各類財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

目前，工程公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)滯后，職能轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)過渡和轉(zhuǎn)型，首先是要建設(shè)一支具有較高的管理會(huì)計(jì)思維和技能，并且能較好的實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融會(huì)貫通的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。而現(xiàn)實(shí)情況是，工程公司財(cái)務(wù)人員很難實(shí)現(xiàn)這兩者的一體化發(fā)展。財(cái)務(wù)部門與其他部門僅僅有單純的業(yè)務(wù)聯(lián)系和往來，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)卻很難與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持一致。業(yè)務(wù)部門更傾向于以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)出數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行決策，而財(cái)務(wù)部門則以賬面客觀事實(shí)為依據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的口徑差異客觀上也要求脫離業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員也就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不得不進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型。目前工程公司大部分財(cái)務(wù)人員以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，他們?cè)谌粘９ぷ髦懈⒅厝绾螡M足內(nèi)外部監(jiān)督檢查管理的需要，而忽視了施工生產(chǎn)全過程的參與、指導(dǎo)和分析決策。近年來，雖然工程公司在全面預(yù)算管理和績(jī)效考核方面有了更多的嘗試，但在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能提升以及財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能提高方面仍然有很大的進(jìn)步空間。

2 工程公司財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性

財(cái)政部早在2014年就下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件明確指出要?jiǎng)?chuàng)建與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，與體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系。在建設(shè)期內(nèi)，培養(yǎng)出一批高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才，并實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)和管理會(huì)計(jì)信息化水平的顯著提升,以進(jìn)一步指導(dǎo)各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展。有利的政策導(dǎo)向進(jìn)一步加快了財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型的步伐。管理會(huì)計(jì)的職能重點(diǎn)在于通過處理包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各類業(yè)務(wù)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者和外部投資者提供有助于企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方略的信息，從而保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于最優(yōu)狀態(tài)。尤其在工程公司，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用其自有的職能優(yōu)勢(shì)協(xié)助公司內(nèi)部各職能部門完成施工生產(chǎn)全生命周期的資源配置和成本管控，通過處理包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各類業(yè)務(wù)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者和外部信息使用者提供有助于企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)策略的信息，從而保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)效益的最大最優(yōu)化。

工程項(xiàng)目的全生命周期主要包括前期招投標(biāo)、中期建設(shè)以及后期竣工結(jié)算三個(gè)階段。

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，管理會(huì)計(jì)利用其職能可以協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理層合理選擇投標(biāo)項(xiàng)目，從而避免盲目投標(biāo)、投標(biāo)失敗以及減少投標(biāo)費(fèi)用支出。建筑施工企業(yè)由傳統(tǒng)的工程承包項(xiàng)目，向集規(guī)劃、融資、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、投資回收于一體的綜合性項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；不僅要承接傳統(tǒng)招投標(biāo)工程項(xiàng)目，也要做項(xiàng)目融資，甚至策劃方案與開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)還要與金融機(jī)構(gòu)合作開展BOT/PPP等融資承包模式的業(yè)務(wù)等。經(jīng)營(yíng)范圍的多樣化發(fā)展，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目需要“一標(biāo)一策”，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的單一核算職能很難有效理解和指導(dǎo)這一環(huán)節(jié)的運(yùn)行。管理會(huì)計(jì)則可以依靠其有效的綜合分析能力和預(yù)測(cè)能力，推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作有效進(jìn)行。在建筑施工企業(yè)招投標(biāo)過程中，管理會(huì)計(jì)可以運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)將市場(chǎng)價(jià)格、物資材料價(jià)格與本單位的施工工藝技術(shù)有機(jī)結(jié)合，利用成本效益分析、作業(yè)成本管理、成本動(dòng)態(tài)分析等工具來確定招投標(biāo)的承受范圍。同時(shí)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)更高精準(zhǔn)的測(cè)算優(yōu)勢(shì)，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目所需的資金、成本和建設(shè)利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以保證投標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

在施工方進(jìn)場(chǎng)后效益策劃階段，管理會(huì)計(jì)可以協(xié)助經(jīng)濟(jì)管理部對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行綜合分析。結(jié)合工程公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用成本效益分析和成本動(dòng)態(tài)分析等科學(xué)的財(cái)務(wù)分析工具，對(duì)工程公司的施工生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的效益預(yù)測(cè)，合理配置各種資源。在對(duì)建筑材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本等外部市場(chǎng)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程公司目前的施工生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的、定量定性的分析，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期效益水平，不斷提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

在全面開展施工階段，管理會(huì)計(jì)可以協(xié)助技術(shù)、安質(zhì)等部門控制整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量，有效防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，從而保證工程公司的基礎(chǔ)效益和聲譽(yù)。管理會(huì)計(jì)通過對(duì)工程質(zhì)量成本，包括前期預(yù)算成本、直接成本、質(zhì)量損失成本等進(jìn)行分析和預(yù)算，有效加強(qiáng)整個(gè)施工過程中的內(nèi)部和外部監(jiān)控，強(qiáng)化安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，為工程公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策和工程公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)支撐。從這方面看，管理會(huì)計(jì)高效的管理體制是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管控，保證工程質(zhì)量安全的一顆定心丸。

3 工程公司財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的困難和問題

(1)工程公司管理層對(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)重視度不高，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。工程公司管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作往往只看重結(jié)果，而忽視了財(cái)務(wù)管理職能在施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承攬、公司發(fā)展中的重要作用。認(rèn)為財(cái)務(wù)人員僅僅是施工生產(chǎn)過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄者，而非參與者。管理層過多干預(yù)財(cái)務(wù)日常管理，不僅削弱了財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立判斷意識(shí)，同時(shí)降低了財(cái)務(wù)人員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，這在很大程度上限制了財(cái)務(wù)人員管理才能的發(fā)揮。多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外研究表明，適當(dāng)有效的激勵(lì)機(jī)制可以激發(fā)財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)管理的積極性和工作熱情，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的一種有效機(jī)制。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，員工在滿足物質(zhì)需求后，開始重視自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這時(shí)，精神激勵(lì)就顯得尤為重要。對(duì)工程公司而言，也不例外，管理者更多的重視施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成果，而忽視了擴(kuò)寬財(cái)務(wù)人員晉升渠道、策劃職業(yè)進(jìn)階體系等精神激勵(lì)措施，這種現(xiàn)狀不僅無法激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情和積極轉(zhuǎn)型提高的意識(shí)，更造成了人才的大量流失。

(2)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育滯后，專業(yè)技術(shù)平均水平偏低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)人員具有專業(yè)技術(shù)職稱的不足30%，其中具有高級(jí)以上技術(shù)職稱的人員更是少之又少。財(cái)政部2017年下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新〈會(huì)計(jì)法〉有關(guān)工作的通知》指出：自新《會(huì)計(jì)法》施行之日起，取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，這也就意味著推行多年的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度即將撤銷，會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后，財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。財(cái)務(wù)工作在施工過程中的不同階段，工作重點(diǎn)都有不同的變化，財(cái)務(wù)管理范圍也會(huì)不斷地延伸，對(duì)管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力和后續(xù)教育要求也不斷提高。但工程公司恰恰忽視了財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，尤其是高學(xué)歷、領(lǐng)軍人物及專業(yè)技術(shù)水平方面的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，以致施工生產(chǎn)過程缺少財(cái)務(wù)管理上的有效指引，無法實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的效益平衡。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育是做好新時(shí)期財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作的一項(xiàng)重要舉措，便于進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，最終提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和對(duì)外披露的經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展更好的出謀劃策。

(3)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能單一，復(fù)合型人才短缺，轉(zhuǎn)型發(fā)展周期較長(zhǎng)。2021年11月，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，提出了“推動(dòng)會(huì)計(jì)職能對(duì)內(nèi)拓展”的關(guān)鍵任務(wù)，因此，縱深推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，成為推動(dòng)會(huì)計(jì)職能對(duì)內(nèi)拓展的重要任務(wù)之一。工程公司的財(cái)務(wù)人員多分布在施工一線，作為項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員，長(zhǎng)時(shí)間負(fù)責(zé)單一業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，且多數(shù)時(shí)間用來處理瑣碎業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間和精力提升專業(yè)技術(shù)能力，一旦發(fā)生輪崗和政策變革，很難在較短時(shí)間勝任新崗位，更無從談起發(fā)揮其在工程全生命周期中的管理才能，出現(xiàn)人才梯隊(duì)的斷層式發(fā)展，進(jìn)一步影響工程公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

4 工程公司財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神支撐。對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的工程公司而言，打造一支高水平的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍至關(guān)重要。完備的激勵(lì)機(jī)制有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步提升和轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)人員取得業(yè)績(jī)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予其及時(shí)有效的肯定，這就要求企業(yè)要有匹配且適當(dāng)?shù)募?lì)措施和體系。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，僅靠單純的短期的、物質(zhì)類的激勵(lì)方式，忽視精神上的鼓勵(lì)與長(zhǎng)期職場(chǎng)能力提升，可能會(huì)造成只注重眼前利益的“短期行為”。因此激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。工程公司應(yīng)進(jìn)一步建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分類考評(píng)、分期考核，并把考核結(jié)果作為財(cái)務(wù)人員有序流動(dòng)和職能轉(zhuǎn)換的依據(jù)之一，以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升的積極性和主動(dòng)性。

(2)強(qiáng)化繼續(xù)教育體制，提高專業(yè)技術(shù)能力，為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)。要建設(shè)一支復(fù)合型、高質(zhì)量的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍，就要進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)架構(gòu)，以逐步提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。工程公司營(yíng)業(yè)范圍的多元化進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理的難度，這就對(duì)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育提出了更高的要求，通過繼續(xù)教育，使財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、共同提高的業(yè)務(wù)氛圍，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)管理并為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展出謀劃策的決策支持作用。通過建立財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)機(jī)制，組建一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)略思維、業(yè)務(wù)水平過硬的骨干財(cái)務(wù)隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)支撐。

(3)強(qiáng)化信息技術(shù)建設(shè)，建立財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)，為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興信息技術(shù)，加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，以云計(jì)算為基礎(chǔ)的“SAAS”模式已占據(jù)財(cái)務(wù)軟件市場(chǎng)的70%以上，其中包含經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等基本的管理會(huì)計(jì)計(jì)算，為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息化環(huán)境。工程公司應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，加快財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，并利用人工智能等新興信息技術(shù)，承擔(dān)更多的基礎(chǔ)性和重復(fù)性的低產(chǎn)出業(yè)務(wù)工作，把財(cái)務(wù)人員從瑣碎的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)中解放出來，讓他們有更多的精力從事企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目成本控制、施工企業(yè)管理評(píng)價(jià)、稅務(wù)籌劃等價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。近幾年，多數(shù)建筑施工企業(yè)已啟動(dòng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心平臺(tái)，試圖將基層項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目資金審批、發(fā)票認(rèn)證管理、業(yè)務(wù)預(yù)算等，集中到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，基層財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)原始單據(jù)的初步審核、掃描上傳及票據(jù)歸檔，效果雖初見成效，但距離預(yù)期目標(biāo)仍有很大差距。下一步工程公司需進(jìn)一步利用好信息化建設(shè)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)人工智能，把財(cái)務(wù)人員的主要精力投入到戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、預(yù)算財(cái)務(wù)中去，構(gòu)建完善的初、中、高級(jí)財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)，縮短財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展周期。

5 結(jié)論

不變則亡，變則生。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。在“十四五”規(guī)劃有序開展的當(dāng)下，財(cái)務(wù)隊(duì)伍的價(jià)值創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)將面臨重大變革，財(cái)務(wù)人員只有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力，開拓進(jìn)取管理型思維，才能在時(shí)代巨變的大背景下不被替代。工程公司要充分結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一方面研究推出適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的財(cái)務(wù)管理體系，另一方面進(jìn)一步拓寬和豐富企業(yè)財(cái)務(wù)工作的范圍，重視財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)過程的指導(dǎo)意義，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)的過渡和提升，在幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，通過高效的經(jīng)濟(jì)管理和預(yù)決策分析為施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展助力。