國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀與優(yōu)化建議

任洪蘭

(廈門市集美區(qū)國有資產(chǎn)投資有限公司，福建 廈門 361000)

1 國有企業(yè)實施固定資產(chǎn)管理的意義

1.1 確保固定資產(chǎn)的安全完整

國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的作用是十分關(guān)鍵的，作為生產(chǎn)活動開展的基礎(chǔ)資料，其管理質(zhì)量影響著企業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。通過實施固定資產(chǎn)管理，加強相關(guān)部門和人員對固定資產(chǎn)的重視，從固定資產(chǎn)的使用、調(diào)配、租借和處置等方面進行強化管理，規(guī)范其程序，落實全面、到位的管理，有效保護固定資產(chǎn)，避免程序不合理帶來的損失。而且，通過實施固定資產(chǎn)管理，執(zhí)行清查和盤點工作，既可以確保賬實相符，避免國有資產(chǎn)的流失，還能夠防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)過度消耗的情況，規(guī)范固定資產(chǎn)的合理應(yīng)用，確保其安全完整[1]。

1.2 提升企業(yè)資金使用效率

國有企業(yè)中的固定資產(chǎn)規(guī)模較大，所需投資資金量較多，一旦固定資產(chǎn)投資決策制定不當(dāng)將會給企業(yè)帶來較嚴重的經(jīng)濟損失。而通過實施固定資產(chǎn)管理可以有效規(guī)避這種情況的發(fā)生，并進一步提升企業(yè)的資金使用效率，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最大效益。在固定資產(chǎn)具體管理工作中，對其投資決策的制定會進行相關(guān)的可行性分析，并會綜合考慮到各種相關(guān)政策制定，如稅收優(yōu)惠政策等，如此就可以確保固定資產(chǎn)決策制定有效性，避免投資的重復(fù)與損失，提高資金使用效率，降低資金流出概率。

1.3 增強企業(yè)經(jīng)營管理水平

由于政策和市場是隨著社會發(fā)展而不斷變化的，在這一變化過程中許多原有的固定資產(chǎn)面臨被淘汰的窘境，造成企業(yè)資產(chǎn)大量閑置，若不及時處理將會造成資產(chǎn)損失。通過實施固定資產(chǎn)管理能夠進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理水平，讓完好的固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中得到合理配置，并發(fā)揮使用價值，也讓閑置的固定資產(chǎn)得以盤活，以租借等方式繼續(xù)為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，這樣企業(yè)的盈利水平進一步提升，管理水平進一步強化。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

2.1 固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)性有待提高

在固定資產(chǎn)管理中相關(guān)管理人員的專業(yè)性還不夠強，需要立足于管理實際而進行提高，從根本上保障管理工作的有效落實才能確保固定資產(chǎn)的高質(zhì)量管理。但是由于固定資產(chǎn)實物盤點過程中因部分工作人員存在工作流于形式、缺乏管理重要性認識的情況，而未完成對固定資產(chǎn)的完整全面清點，這就導(dǎo)致一些缺失職業(yè)道德的工作人員借此對固定資產(chǎn)進行揮霍或者登記虛假管理信息，造成固定資產(chǎn)流失而影響企業(yè)經(jīng)濟效益。另外，固定資產(chǎn)管理人員的稅務(wù)管理意識不夠強，針對固定資產(chǎn)稅額的計算和確定缺乏政策規(guī)定敏感性，沒有按照相關(guān)政策規(guī)定進行合理抵免，導(dǎo)致企業(yè)多繳稅款，增加了固定資產(chǎn)的管理成本投入，也影響了固定資產(chǎn)的有效管理[2]。

2.2 固定資產(chǎn)賬實不符

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程中存在賬實不符的問題，相關(guān)項目與實物之間出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致企業(yè)無法明確自身真實的固定資產(chǎn)情況，對整體生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。在實際管理工作中固定資產(chǎn)的賬目通常由三部分組成，即固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片賬，其中詳細記錄著固定資產(chǎn)的各種信息，是管理人員開展清點以及財務(wù)部門開展核算工作的基礎(chǔ)。然而在具體工作中管理人員經(jīng)常忽略固定資產(chǎn)卡片賬的作用，賬目完整性不足，所記錄的信息不全面，對固定資產(chǎn)進行清點時就會出現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的情況。另外，對于已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)和已經(jīng)被盤虧的固定資產(chǎn)，財務(wù)人員沒有及時根據(jù)其使用情況對相關(guān)賬目進行處理，導(dǎo)致賬目和實物之間不對等，并對其他管理活動產(chǎn)生影響。

2.3 固定資產(chǎn)運行維護機制缺失

定期維護固定資產(chǎn)是國有企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理的一項重要工作內(nèi)容，因國有企業(yè)中的固定資產(chǎn)規(guī)模相對較大，且在受到外部環(huán)境影響后容易出現(xiàn)一連串的問題，因而必要的固定資產(chǎn)運行維護機制是不可少的。但實際上，國有企業(yè)對固定資產(chǎn)運行維護機制的設(shè)置存在缺失，維護管理工作不到位，沒有充分考慮到不同資產(chǎn)的性質(zhì)特點而采取統(tǒng)一的維護方式，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)的問題得不到解決，而有的固定資產(chǎn)則被維護過剩，這樣就造成一部分固定資產(chǎn)的使用率降低，甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量損傷，造成固定資產(chǎn)的浪費[3]。此外，由于固定資產(chǎn)運行維護機制的缺失，還導(dǎo)致固定資產(chǎn)操作中出現(xiàn)不合理、不規(guī)范等問題，引起生產(chǎn)事故，影響固定資產(chǎn)質(zhì)量，限制固定資產(chǎn)效益的發(fā)揮。

2.4 固定資產(chǎn)管理評價監(jiān)督缺位

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中時常忽視評價與監(jiān)督工作，缺少固定資產(chǎn)評價與監(jiān)督機制而致使評價與監(jiān)督缺位，這就影響了國有企業(yè)對自身固定資產(chǎn)實際情況的了解，不能確定所采取的固定資產(chǎn)管理手段是否符合企業(yè)的管理需求，也很難感知到企業(yè)的固定資產(chǎn)是否發(fā)揮了其應(yīng)有的效應(yīng)，對一些管理決策的制定產(chǎn)生影響，出現(xiàn)盲目決策、失衡決策的現(xiàn)象，而阻礙國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。同時，固定資產(chǎn)的評價與監(jiān)督未落實到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用、管理等環(huán)節(jié)中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn)，無法快速明確問題的發(fā)生原因，給國有企業(yè)的相關(guān)管理部門和人員帶來較大的工作壓力，甚至如果未及時處理問題，還會導(dǎo)致更嚴重的問題發(fā)生，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)產(chǎn)生干擾。

2.5 固定資產(chǎn)管理信息傳遞效率低

國有企業(yè)開展固定資產(chǎn)管理工作不只依靠于財務(wù)部門，同時還涉及人事部門以及資產(chǎn)的使用部門等，落實固定資產(chǎn)的有效管理則需要這些部門的共同配合，才能確保管理工作的全面完整推進。但具體執(zhí)行過程中卻存在信息數(shù)據(jù)傳遞不及時的現(xiàn)象，信息溝通渠道明顯滯后，影響著固定資產(chǎn)管理的效率。因國有企業(yè)在自身信息化建設(shè)方面只重視財務(wù)系統(tǒng)的信息化轉(zhuǎn)變，忽略了財務(wù)系統(tǒng)與行政系統(tǒng)以及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致一些信息傳遞溝通工作依然需要由工作人員完成，不僅降低數(shù)據(jù)信息傳遞效率，一定程度上還影響著固定資產(chǎn)信息的準確性。對于固定資產(chǎn)沒有專門的信息系統(tǒng)做支撐，僅僅依靠財務(wù)系統(tǒng)為主，這種情況下所記錄的固定資產(chǎn)信息不夠完整和詳細，無法實現(xiàn)有效利用，對固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量造成影響。

2.6 固定資產(chǎn)運營管理工作缺乏規(guī)范性

對于固定資產(chǎn)的運營管理國有企業(yè)存在輕視現(xiàn)象，通常只會依據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求而注重固定資產(chǎn)的購置管理，當(dāng)購入后便忽略了后續(xù)的運營管理，致使一些固定資產(chǎn)難以發(fā)揮出原本的應(yīng)用價值，很大程度上影響著國有企業(yè)經(jīng)濟效益的獲得。固定資產(chǎn)購入后企業(yè)相關(guān)部門并未依照其使用要求和標準對員工進行操作培訓(xùn)，而員工只能憑借之前的操作經(jīng)驗來面對新的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致日常管理維護落實不到位，出現(xiàn)一些功能上或者質(zhì)量上的問題，加速降低其使用壽命。對于因業(yè)務(wù)需求而進行改進、改造的固定資產(chǎn)，其所產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)也未得到有效及時的處置，尤其是忽視了對閑置資產(chǎn)的維護，致使其功能喪失，逐漸呈現(xiàn)報廢狀態(tài)，造成固定資產(chǎn)流失。

3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化建議

3.1 提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)性

固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜且具有難度的工作，因其所涉及的內(nèi)容較多，因而若想實現(xiàn)高效的管理就需要組建一支能力夠強、素養(yǎng)夠高的管理隊伍執(zhí)行管理工作，對此國有企業(yè)應(yīng)積極采取措施提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)。對員工定期開展培訓(xùn)工作，明確職責(zé)和任務(wù)，清晰劃分各部門、各人員的權(quán)利，并指導(dǎo)工作人員掌握最新的政策規(guī)定和管理方法等，真正加強其管理能力。除此之外，國有企業(yè)還要重視提高管理人員的管理意識，使其認識到固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，尤其是財務(wù)人員要發(fā)揮示范作用，積極完成各項管理任務(wù)，與其他部門做好溝通聯(lián)系，共同優(yōu)化固定資產(chǎn)管理實踐。

3.2 完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度

制度是規(guī)范和約束行為的關(guān)鍵，加強固定資產(chǎn)管理就必須完善固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，以此提高國有企業(yè)的管理水平，避免固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。對于國有企業(yè)而言，建立固定資產(chǎn)盤點制度是非常關(guān)鍵的，通過盤點清查制度的明確，為賬實相符、賬賬相符提供保障，明確固定資產(chǎn)的清查時間、頻率和方式，一般是在年終時段進行一次全面清查，當(dāng)年可根據(jù)實際情況不定期進行抽查，但要求至少每年進行一次全面清查，清晰完整地把握好固定資產(chǎn)的具體情況，才能為相關(guān)決策的制定提供參考。通過這樣的清查還可以掌握盤盈、盤虧等現(xiàn)象，究其原因做出處理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)過度閑置的問題，也有效確保固定資產(chǎn)的安全完整。另外，國有企業(yè)要對制度的細節(jié)、細則進行完善，根據(jù)對政策法規(guī)的深入解讀，借鑒其他企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，并加強對管理薄弱環(huán)節(jié)的重視，提高制度的約束力，做好固定資產(chǎn)的有效管理[4]。

3.3 設(shè)立健全固定資產(chǎn)管理部門

國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門來執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作，不能完全依賴于財務(wù)部門，健全部門設(shè)置后安排專業(yè)人員并明確具體責(zé)任，通過與行政部門、財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的溝通配合，進一步提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平，有序推進相關(guān)管理工作。固定資產(chǎn)管理部門要做好對固定資產(chǎn)的運行維護，定期進行資產(chǎn)檢查與核對，了解固定資產(chǎn)的使用情況，對于功能受損、使用過度等問題采取針對性措施進行處理，對于處于閑置狀態(tài)的資產(chǎn)想辦法將其盤活，防止浪費固定資產(chǎn)情況的發(fā)生，也避免影響國有企業(yè)經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。

3.4 加強固定資產(chǎn)管理評價監(jiān)督機制建設(shè)

國有企業(yè)除了要重視固定資產(chǎn)管理制度和部門的建設(shè)之外，也要加強對評價監(jiān)督機制的建設(shè)，開展全面的評價，監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的全過程，才能夠及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題并做出及時性的處理。對此，國有企業(yè)需先設(shè)立一個固定資產(chǎn)管理評價與監(jiān)督小組，由管理人員、財務(wù)人員等共同組成，然后根據(jù)具體需要對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)細則規(guī)定、評價標準、監(jiān)督標準等進行明確，確定評價與監(jiān)督目標，接著再對固定資產(chǎn)管理的過程與環(huán)節(jié)進行監(jiān)督評價。評價與監(jiān)督一定要注重全面性與有效性，所評價和監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)該能夠為固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化完善提供參考和指導(dǎo)，讓管理人員直接明確問題的發(fā)生及其原因，從而采取措施改善問題，有序推進固定資產(chǎn)管理工作。

3.5 合理運用現(xiàn)代化信息管理模式

固定資產(chǎn)管理所涵蓋的環(huán)節(jié)是比較多的，從購買到最后的報廢所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息較復(fù)雜，使用傳統(tǒng)管理方式容易出現(xiàn)紕漏和失誤而影響其準確性，因此在現(xiàn)代化發(fā)展背景下企業(yè)應(yīng)合理運用信息化管理模式，借助信息化管理技術(shù)實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。將固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)均對接到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)以電子文件形式進行數(shù)字化儲存，方便信息的共享使用，也可以將所有信息集中到數(shù)據(jù)庫進行備份，避免出現(xiàn)信息丟失受損問題。為確保與各部門的及時有效溝通，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)也要與財務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)使用部門系統(tǒng)等進行對接，保證信息的溝通有效性，提高固定資產(chǎn)管理效率，避免對其他相關(guān)工作造成影響[5]。

3.6 規(guī)范固定資產(chǎn)的運營管理工作

對于固定資產(chǎn)國有企業(yè)也要重視運營管理工作，保障固定資產(chǎn)的使用效益，為企業(yè)經(jīng)濟效益提供保障。對此，國有企業(yè)應(yīng)定期安排針對固定資產(chǎn)操作使用人員的操作培訓(xùn)和維護培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的使用方式，讓固定資產(chǎn)功能得到充分展現(xiàn)，也有效防止固定資產(chǎn)過度損耗情況，以此延長固定資產(chǎn)的使用壽命。此外，管理人員也要積極掌握了解固定資產(chǎn)的最新維護技術(shù)、維護工藝等，對固定資產(chǎn)開展高質(zhì)量的維護保養(yǎng)，提升其養(yǎng)護質(zhì)量，大大降低固定資產(chǎn)的維護成本。

4 結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)處于深化改革的發(fā)展階段，面對多變市場環(huán)境帶來的影響，必須加強固定資產(chǎn)管理工作，優(yōu)化對資產(chǎn)的合理配置，確保資產(chǎn)的有效利用，才能提高企業(yè)的管理水平、盈利水平和運營效益。對于固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題，國有企業(yè)相關(guān)部門和人員應(yīng)正確認識并分析問題，組建高素質(zhì)能力的管理隊伍，對管理制度進行完善，對評價監(jiān)督機制進行強化，合理利用信息化管理模式，并重視對固定資產(chǎn)運營管理工作的進一步規(guī)范，進而有效提升固定資產(chǎn)管理的整體水平，為國有企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供堅實保障。