“雙高計(jì)劃”背景下混合所有制改革實(shí)踐研究＊

李 濤，易志軍，尚 林，張國(guó)禮

（1.酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000；2.甘肅省太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅 酒泉 735000）

中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)是繼示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)之后高職教育改革的新導(dǎo)向，是職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。為進(jìn)一步提升高職院校辦學(xué)水平，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，明確提出要建設(shè)一批“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群”[1]。作為國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校，如何深化產(chǎn)學(xué)研融合，如何解決“產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”和“混合所有制二級(jí)學(xué)院”兩項(xiàng)指標(biāo)短板，是推進(jìn)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目、提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手。

1 職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)的重要意義

1.1 混合所有制辦學(xué)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求，技術(shù)技能人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)所涌現(xiàn)的最新教育理論，都會(huì)跟隨產(chǎn)業(yè)需求逐步深化[2]。職業(yè)教育改革發(fā)展要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，就必須不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、增強(qiáng)人才服務(wù)供給，加快實(shí)施校企雙方協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)教融合在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)就業(yè)中的助推作用[3]。因此，混合所有制辦學(xué)作為產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容，通過推動(dòng)專業(yè)人才與企業(yè)需求、技術(shù)技能與崗位需求接軌，有利于職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教學(xué)改革，是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級(jí)改造的必然要求。

1.2 混合所有制辦學(xué)是產(chǎn)教融合主攻的方向

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職能。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)，職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺職業(yè)教育，兩者互融互促才是職業(yè)教育的主攻方向。從發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來看，澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（TAFE）、德國(guó)雙元制教學(xué)，兩者都具有相似的特點(diǎn)。在微觀層面上，就是企業(yè)與職業(yè)院校緊密合作；而宏觀層面上，就是產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育深度融合[3]。產(chǎn)教深度融合不僅可以促進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才產(chǎn)出，還能使校企合作育人成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。因此，產(chǎn)教融合源于校企合作，而又高于傳統(tǒng)意義上校企合作，這為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向。

1.3 混合所有制辦學(xué)是專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力

職業(yè)院校人才培養(yǎng)要以行業(yè)企業(yè)的需求為導(dǎo)向，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展是專業(yè)建設(shè)的依據(jù)，產(chǎn)教融合是專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，兩者緊密銜接、共生共長(zhǎng)。高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局應(yīng)動(dòng)態(tài)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備一定的前瞻性、適應(yīng)性、持續(xù)性，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，建設(shè)新興專業(yè)集群，增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。以職業(yè)能力需求變化為核心，引入企業(yè)行業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝納入課程內(nèi)容，改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)模式，提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵[4]。高職院校只有與行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，才能打造特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，形成組團(tuán)發(fā)展的專業(yè)格局。

1.4 混合所有制辦學(xué)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障

“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”是職業(yè)教育必須堅(jiān)持的價(jià)值取向，在人才培養(yǎng)過程中我們要遵循“以學(xué)生為中心”的原則，服務(wù)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才?；旌纤兄妻k學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在校企協(xié)同育人上，量身定制了職業(yè)發(fā)展菜單。混合所有制既保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又為人才培養(yǎng)注入了資金、設(shè)備、技術(shù)等資源，從而實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式由技術(shù)傳授轉(zhuǎn)向綜合技能培育，高職院校在人才培養(yǎng)中應(yīng)積極融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念，加快培養(yǎng)服務(wù)技能型社會(huì)的勞動(dòng)大軍，以此支撐地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新職業(yè)理念下，職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神的培育成為崗位適應(yīng)力的最佳體現(xiàn)，企業(yè)與學(xué)校同培共育的最終目的是讓學(xué)生職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)得到更大地提升，有利于學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才。

2 混合所有制校企合作的建設(shè)內(nèi)容

2.1 建立混合所有制管理體制

校企雙方以股份制等形式成立混合所有制二級(jí)學(xué)院，或者建立混合所有制實(shí)訓(xùn)基地，在人才共育過程中開展技術(shù)合作、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。學(xué)校以土地、場(chǎng)地、人力等資源提供支持，企業(yè)注入資本、設(shè)備、技術(shù)，雙方簽訂協(xié)議確定資本所有權(quán)，校企合作培養(yǎng)符合企業(yè)需求的技術(shù)技能人才[5-7]。學(xué)校和企業(yè)成立校企合作理事會(huì)，合作共建專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同行使決策與管理職能?；旌纤兄茖W(xué)院或基地負(fù)責(zé)人及管理團(tuán)隊(duì)由理事會(huì)聘任，可以采取企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，形成完整的校企共建共享機(jī)制。

2.2 構(gòu)建校企協(xié)同育人體系

校企協(xié)同培養(yǎng)體現(xiàn)在基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)以學(xué)校為主、實(shí)踐教學(xué)以企業(yè)為主，即學(xué)訓(xùn)交替、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。校企雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作開發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)資源[6-7]。學(xué)校教師、企業(yè)師傅分階段實(shí)施模塊化教學(xué)，著力提升學(xué)生崗位技能水平。校企協(xié)同育人包括五個(gè)方面，一是共同制定人才培養(yǎng)方案。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，校企合作拓展產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈，形成要素匯集動(dòng)能、人才支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，校企合作完善人才培養(yǎng)方案[8]；二是合作共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。把生產(chǎn)線建在教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地上，讓學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中去掌握生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提高教學(xué)實(shí)踐水平[9]；三是共同培養(yǎng)師資隊(duì)伍。建立師資隊(duì)伍雙向流動(dòng)機(jī)制，即教師入企、工程師入校，校企人員互為補(bǔ)充，理論技術(shù)融合貫通，逐步破解職業(yè)教育與企業(yè)效益共生共長(zhǎng)的限制因素，使得教師、企業(yè)師傅身份互認(rèn)、職業(yè)角色轉(zhuǎn)換融通[10]；四是共同構(gòu)建課程體系。校企成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，雙方專家合作開發(fā)工作式手冊(cè)、活頁(yè)式教材，深化任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目式教學(xué)，推動(dòng)“學(xué)中做，做中學(xué)，做學(xué)合一”的教學(xué)模式改革，激發(fā)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)技能的興趣，促進(jìn)學(xué)生成人成長(zhǎng)的情感認(rèn)同[11]；五是建立創(chuàng)新合作平臺(tái)。以多種形式合作共建雙師型教師實(shí)踐流動(dòng)站，建立產(chǎn)品工藝技術(shù)研發(fā)中心以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)職工培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)定等機(jī)構(gòu)，組織開展技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)精神、工匠精神。

2.3 校企共同開展精準(zhǔn)化的社會(huì)服務(wù)

企業(yè)具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，學(xué)校擁有充足的教育培訓(xùn)資源，以實(shí)訓(xùn)基地或者混合所有制二級(jí)學(xué)院為載體，校企雙方充分利用各自優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方資源為區(qū)域用戶提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，開展人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、方案設(shè)計(jì)、運(yùn)維外包、課題攻關(guān)等系列服務(wù)項(xiàng)目，盤活市場(chǎng)內(nèi)供求要素，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的生機(jī)活力。校企通過共同開展技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)，不僅可以提高教師的科研能力和服務(wù)水平，也可以使企業(yè)闊步走在技術(shù)迭代更新的前沿，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來更大的附加效應(yīng)。

3 當(dāng)前產(chǎn)教融合面臨的問題和對(duì)策

3.1 產(chǎn)教融合存在的主要問題

（1）職業(yè)教育內(nèi)涵理解不深，觀念有待進(jìn)一步更新。職業(yè)教育參照普通教育的辦學(xué)現(xiàn)象比較普遍，對(duì)接產(chǎn)業(yè)實(shí)施個(gè)性化、定制化培養(yǎng)的理念尚未形成。再者對(duì)產(chǎn)教深度融合內(nèi)涵屬性等理論研究和探索實(shí)踐比較欠缺，人才培養(yǎng)沿用傳統(tǒng)思維，未能運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革原理處理新問題、新矛盾。前期開展的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)對(duì)產(chǎn)教融合模式做了一些有益探索，但“前店后廠”“校企雙制、工學(xué)一體”等人才培養(yǎng)模式改革還不夠徹底，相關(guān)成果沒有從理論基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的拓展、延伸，職業(yè)崗位化、專業(yè)特色化、人才培養(yǎng)精準(zhǔn)化的思想更新緩慢。要構(gòu)建系統(tǒng)完善的職業(yè)發(fā)展模式，就要深刻把握理論研究、政策指導(dǎo)和實(shí)踐發(fā)展的內(nèi)在邏輯，在教育理論創(chuàng)新上獲得更大突破。

（2）對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度緩慢，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)有待加快。人才培養(yǎng)定位要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。目前，西部高職院校尚未建立專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研分析機(jī)制，專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求不夠緊密，造成企業(yè)亟需的人才培養(yǎng)供給不足，傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模過剩，專業(yè)發(fā)展不能形成規(guī)?；盒?yīng)，缺乏整體謀劃布局。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的前瞻性不足，部分專業(yè)趨同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，比如農(nóng)業(yè)、化工類等傳統(tǒng)專業(yè)改造提升不夠，專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求[12]。

（3）合作機(jī)制改革不深入，產(chǎn)教融合關(guān)系有待深化。校企合作、產(chǎn)教融合的深化離不開地方政策的支持，政校企行協(xié)同發(fā)力不足，根源上需要校企合作機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新[13]。高職院校要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要提高企業(yè)參與度，博取行業(yè)企業(yè)的廣泛認(rèn)可，讓企業(yè)的需求在校企合作中得以實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)更應(yīng)嵌入企業(yè)用人理念，集中克服“訂單培養(yǎng)”“頂崗實(shí)習(xí)”“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)中連貫性不夠、技能提升不明顯等問題，著力化解校企共建共享、人才共培共育利益不均衡，合作關(guān)系不牢固、持續(xù)性不強(qiáng)等問題。

（4）專業(yè)建設(shè)積淀不深，質(zhì)量管控有待完善。部分職業(yè)院校對(duì)新專業(yè)申報(bào)論證不充分，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，課程體系構(gòu)建與職業(yè)崗位需求脫節(jié)，不能滿足學(xué)生的個(gè)性需求，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)開設(shè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目傳統(tǒng)陳舊，達(dá)不到崗位一線技術(shù)技能所需。院系專業(yè)建設(shè)規(guī)劃沒有融入行業(yè)企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向，崗課賽證融通促進(jìn)專業(yè)發(fā)展顯得比較薄弱。同時(shí)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)撒胡椒面，使用效率偏低等問題依然比較突出。教育改革評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)維度尚未作出清晰的界定，質(zhì)量指標(biāo)量化不足。此外，教學(xué)質(zhì)量管控在實(shí)際教學(xué)中還沒有發(fā)揮真正效能，運(yùn)用教學(xué)質(zhì)量反饋信息、強(qiáng)化績(jī)效考核的力度還不夠，難以體現(xiàn)教學(xué)整改的最終成效，特別是實(shí)踐教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)量化評(píng)價(jià)在質(zhì)量管控中往往被忽視，缺乏對(duì)畢業(yè)學(xué)生的跟蹤調(diào)查和反饋[14]。

（5）校企合作浮于表層，教學(xué)模式改革創(chuàng)新不足。西部高職教育受限于地方經(jīng)濟(jì)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，校企合作形式單一，僅限于傳統(tǒng)頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等模式。學(xué)校與企業(yè)的利益契合點(diǎn)挖掘不夠，企業(yè)生產(chǎn)過程、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)未能深入學(xué)校、課堂，校企雙方互動(dòng)頻次較少。特別是教師缺乏接受企業(yè)一線的先進(jìn)技術(shù)、崗位知識(shí)，能力訓(xùn)練的目標(biāo)不夠精準(zhǔn)，不能有效支撐課堂教學(xué)改革。當(dāng)前，產(chǎn)教融合正大力倡導(dǎo)校企共建專業(yè)、合作開發(fā)課程、研制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但受限于理念、機(jī)制、環(huán)境等因素，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合不足、教學(xué)模式與生產(chǎn)場(chǎng)景融合不足、課程體系與工作過程融合不足，企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源未能充分引進(jìn)課堂，教學(xué)改革與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)尚有差距，共建共享、互利共贏的初衷難以實(shí)現(xiàn)。

（6）雙師素質(zhì)質(zhì)量不高，創(chuàng)新活力有待加強(qiáng)。西部高職院校教師企業(yè)鍛煉成本較大，沒有足夠數(shù)量企業(yè)就近鍛煉提升。特別是新進(jìn)教師缺乏企業(yè)生產(chǎn)一線的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)技能掌握不全面，兼具理論和實(shí)踐的雙師型教師成為制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。部分院校對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)方向不夠明確，致使教師專業(yè)發(fā)展跟不上企業(yè)行業(yè)技術(shù)革新，企業(yè)實(shí)踐鍛煉與跟崗培訓(xùn)效果離預(yù)期目標(biāo)尚有差距。同時(shí)，部分學(xué)校對(duì)青年教師的培養(yǎng)重視程度不高，教師教學(xué)能力提升還處于起步階段；另外，部分考核激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行不夠到位，導(dǎo)致了教師缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力明顯偏弱。

（7）教學(xué)條件相對(duì)薄弱，教學(xué)運(yùn)行保障不足。西部高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入，引入社會(huì)資本參與辦學(xué)相比東部院校差距很大。數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，一些現(xiàn)代信息化教學(xué)設(shè)備明顯不足。學(xué)校運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維管理教學(xué)的模式還沒有形成，信息化建設(shè)僅能滿足常規(guī)教學(xué)，新時(shí)代教學(xué)管理、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)反饋等平臺(tái)建設(shè)滯后，校內(nèi)教學(xué)信息與數(shù)據(jù)共享難以實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)數(shù)量不足，課堂信息化教學(xué)成效不夠明顯。同時(shí)，校內(nèi)混合所有制實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量、規(guī)模較小，企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)設(shè)備引入更是難上加難。此外，高水平專業(yè)群所擁有的穩(wěn)定合作企業(yè)數(shù)量偏少，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生較為分散、系統(tǒng)化跟崗實(shí)訓(xùn)渠道太少，企業(yè)師傅與學(xué)校實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師互動(dòng)頻次不高，輪崗交流、互學(xué)互鑒有待進(jìn)一步完善[15]。

3.2 產(chǎn)教融合存在問題的對(duì)策建議

（1）深刻把握政策內(nèi)涵，更新人才培養(yǎng)理念。深化產(chǎn)教融合是當(dāng)前職業(yè)教育改革的主攻方向，也是推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。借助職業(yè)教育改革的東風(fēng)，高職院校要深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育改革方向，把立德樹人融入人才培養(yǎng)的全過程，更新人才培養(yǎng)理念，完善體制機(jī)制，建強(qiáng)師資隊(duì)伍，夯實(shí)產(chǎn)教融合平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度接軌，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（2）積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。專業(yè)強(qiáng)、院校強(qiáng)，專業(yè)辦在產(chǎn)業(yè)上才能體現(xiàn)出職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)特色。西部高職院校要加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，在提升人才質(zhì)量上下功夫，著力增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的活力與后勁。特別是強(qiáng)化與企業(yè)的合作關(guān)系，密切聯(lián)系企業(yè)，校企深度接軌、集聚優(yōu)勢(shì)資源，提升專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的匹配度，這樣才能培養(yǎng)出更高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。學(xué)校要根據(jù)行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求來動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)建設(shè)，積極引入企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建品牌特色專業(yè)，為企業(yè)精準(zhǔn)培養(yǎng)專業(yè)化人才，這樣才能推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[16]。具體說一是吸引企業(yè)積極參與辦學(xué)，推動(dòng)構(gòu)建多元辦學(xué)格局。校企共同制定培養(yǎng)方案，共同打造高水平雙師型教師隊(duì)伍，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，落實(shí)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的兩大法定職責(zé)，廣泛開展企業(yè)職工社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)；二是通過整合校企雙方實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，加快校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地可采取混合所有制形式共同建立，定位上應(yīng)兼具教學(xué)和生產(chǎn)的功能，主要滿足在校學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)技能培訓(xùn)需要。校外實(shí)訓(xùn)基地主要是在真實(shí)企業(yè)化的工作氛圍和職業(yè)化的工作環(huán)境下，有針對(duì)性地讓學(xué)生掌握未來真實(shí)工作崗位所需要的技術(shù)和技能[17]；三是校企合作開發(fā)教學(xué)資源。引入企業(yè)開展課程項(xiàng)目以及本土化、特色化教材開發(fā)，共建“核心素養(yǎng)+培訓(xùn)模塊+崗位技能”課程體系，構(gòu)建“校企雙主體、多維度、1+X證書”的多元化教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[18]；四是成立產(chǎn)教融合校企合作理事會(huì)。在理事會(huì)指導(dǎo)下統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)專業(yè)群建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、課程資源建設(shè)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。匯聚行業(yè)企業(yè)專家、科研骨干等在企業(yè)建立教師實(shí)踐工作站，共同開展新技術(shù)、新工藝等方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用性研究，將生產(chǎn)、教學(xué)、科研、應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，確保教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)更新同步。學(xué)校引入企業(yè)技能大師，建立結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)大師工作室建設(shè)帶動(dòng)教學(xué)課堂，發(fā)揮企業(yè)大師在校企合作產(chǎn)教融合中的紐帶作用；五是發(fā)揮職教集團(tuán)功能。依托區(qū)域職教集團(tuán)，聯(lián)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)職業(yè)院校、科研院所及龍頭企業(yè)等，成立產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)、明確權(quán)利和義務(wù)，推進(jìn)聯(lián)盟成員單位在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、資源共享、專業(yè)教師培養(yǎng)等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作。

（3）深化機(jī)制體制改革，激發(fā)校企合作辦學(xué)活力。聯(lián)合區(qū)域、行業(yè)內(nèi)具備教育實(shí)力和條件基礎(chǔ)的規(guī)上企業(yè)，以及其他社會(huì)力量實(shí)施多種形式的混合所有制辦學(xué)。從合作共建特色專業(yè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)基地到產(chǎn)業(yè)學(xué)院，賦予學(xué)校利用自身辦學(xué)資本遴選合作企業(yè)的自主權(quán)，支持學(xué)校自主決策提供校舍、場(chǎng)地、設(shè)施、師資、非財(cái)政資金等合作辦學(xué)資源的意見。通過創(chuàng)新合作機(jī)制，“雙主體”協(xié)同育人，校企利益共享，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)等多方共贏以此支撐校企合作長(zhǎng)效發(fā)展。完善“雙主體”辦學(xué)體制機(jī)制，繼續(xù)深化“五個(gè)對(duì)接”，把產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐平臺(tái)建成高水平專業(yè)群的標(biāo)桿，形成“工學(xué)結(jié)合、學(xué)訓(xùn)交替”人才培養(yǎng)模式的典型，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能行業(yè)人才。

（4）強(qiáng)化專業(yè)質(zhì)量管控，完善教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合高水平專業(yè)群建設(shè)要求，制定指標(biāo)量化考核辦法，運(yùn)用中期驗(yàn)收平臺(tái)的指標(biāo)體系，完善院系專業(yè)建設(shè)管理制度，建立社會(huì)服務(wù)、行業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)校治理、師生滿意度調(diào)查等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)反饋意見，倒逼專業(yè)改革和教學(xué)質(zhì)量提升[19]。堅(jiān)持以多元改進(jìn)、自我完善為目標(biāo)，建立健全教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，聚焦人才核心素質(zhì)能力培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)規(guī)范與管理、校企合作等內(nèi)容，形成人才狀態(tài)培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系提供參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（5）深化教育教學(xué)改革，延伸產(chǎn)教融合鏈條。用好產(chǎn)教融合財(cái)稅用地、金融支持、職業(yè)教育撥款機(jī)制等配套政策，持續(xù)不斷優(yōu)化內(nèi)部治理。探索建立產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，實(shí)施學(xué)校專任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉，吸引企業(yè)管理人員、技術(shù)人員到院校擔(dān)任專職、兼職教師，促進(jìn)校企人才雙向交流。建立區(qū)域產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對(duì)接。圍繞新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求，建設(shè)混合所有制二級(jí)學(xué)院，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣中心，協(xié)同打造人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等一體化示范園區(qū)。拓寬投融資渠道，引企入校、利益共享，完善治理結(jié)構(gòu)，合作開發(fā)教學(xué)資源，融合資本、人力、技術(shù)、文化，發(fā)展“園區(qū)+學(xué)校+基地”產(chǎn)教融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)“產(chǎn)”“教”雙方找到共同的興趣點(diǎn)和共贏途徑，確保教育機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)和鍛煉適應(yīng)市場(chǎng)需求的各類技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)界源源不斷地注入新的動(dòng)力，進(jìn)而形成自動(dòng)自發(fā)的產(chǎn)教融合“聚變機(jī)制”。

（6）完善長(zhǎng)效培育機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)雙師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，組建教師職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)新進(jìn)校教師、新轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。建立師德師風(fēng)、教育教學(xué)、教研科研、社會(huì)服務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力五位一體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師創(chuàng)新動(dòng)力。以教師工作崗位任務(wù)、問題及企業(yè)項(xiàng)目為載體，制定師資研修長(zhǎng)期計(jì)劃，必要時(shí)對(duì)教師年度發(fā)展情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師自主發(fā)展。完善校企人員互認(rèn)互聘制度，搭建技術(shù)和教學(xué)平臺(tái)，為教師和企業(yè)員工提供溝通交流的橋梁。鼓勵(lì)教師幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，開展技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)，激發(fā)教師下企業(yè)鍛煉的積極性。指導(dǎo)教師下企業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐，熟悉企業(yè)崗位技術(shù)要求、工作流程與操作規(guī)范等，激發(fā)教師深入企業(yè)的動(dòng)力[20]。

（7）改善教學(xué)設(shè)施條件，激活產(chǎn)教融合基地功效。加快建設(shè)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多功能的綜合性實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地體制機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高技能人才。校企雙方共同出資，以股份制經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)基地實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，責(zé)權(quán)利清晰。政府主導(dǎo)校企雙方學(xué)校投入師資、資金、設(shè)備及技術(shù)，運(yùn)用企業(yè)化管理模式，解決學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)的問題，縮小人才培養(yǎng)與需求之間的差距，提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力[21]。引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，融入職業(yè)文化，開展學(xué)生崗位技能提升大練兵，促進(jìn)教學(xué)改革與企業(yè)需求接軌。聯(lián)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)采用“職業(yè)培訓(xùn)+學(xué)歷教育+合作平臺(tái)”等模式共建校企協(xié)同育人基地，進(jìn)一步豐富學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位，把社會(huì)、行業(yè)、學(xué)生等多方評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)校企合作、產(chǎn)教融合最高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充內(nèi)部資源，建立創(chuàng)新實(shí)踐中心、企業(yè)職工培訓(xùn)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心等基地，校企合作共建產(chǎn)教融合基地，開發(fā)實(shí)訓(xùn)裝備和生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)引進(jìn)最新實(shí)訓(xùn)裝備，確保實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備和技術(shù)的持續(xù)更新[22]。