任寧寧
(新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新疆 奎屯 833200)
2015年國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》,2016年又下發(fā)了《關(guān)于公布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單的通知》,2017年國家旅游局正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》,2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全域旅游作為一種全新的發(fā)展理念和管理模式在全國各地掀起了全域旅游發(fā)展熱潮。截至2021年底,已公布國家級全域旅游示范區(qū)168家。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求,促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,破除行業(yè)、部門壁壘,暢通旅游發(fā)展機(jī)制,形成合力,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展格局,充分發(fā)揮“旅游+”的帶動作用,使社會共享旅游發(fā)展成果①。
發(fā)展全域旅游是滿足人民日益增長的對美好生活需要的內(nèi)在要求,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體行動②。按照國際旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,當(dāng)一個地區(qū)人均GDP超過5000美元,旅游消費(fèi)就會加快升級,向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。2020年我國人均GDP已達(dá)到7.24萬元,一方面旅游已成為人們生活中的必需品;另一方面,人們對旅游的品質(zhì)有了更高的要求,原有的粗放式、低水平的旅游發(fā)展已不能滿足需求。全域旅游的出現(xiàn)正是解決旅游需求與供給矛盾的方法。此外,對于旅游地居民而言,全域旅游的發(fā)展也會惠及地當(dāng)?shù)鼐用?,旅游目的地將會成為處處皆風(fēng)景,時時能旅游,當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境得到很大提升,本地居民將共享全域旅游成果。
2017年在自治區(qū)旅發(fā)委的牽頭下,克拉瑪依市、巴州、伊犁州、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)共同成立了“獨(dú)庫公路營銷聯(lián)盟”,以探索促進(jìn)獨(dú)庫公路沿途各地州市旅游營銷的系統(tǒng)聯(lián)動、研發(fā)以獨(dú)庫公路為主軸的、沿途可輻射的旅游線路產(chǎn)品,向海內(nèi)外游客集中推廣獨(dú)庫公路沿線的旅游產(chǎn)品,將“獨(dú)庫公路”打造成國內(nèi)、國際的知名旅游線路品牌。2020年聯(lián)盟擴(kuò)展至“5+3”,新增喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州,按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,全面貫徹落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略,將獨(dú)庫公路打造成新疆公路旅行示范線路、經(jīng)典旅游資源展示線路、國內(nèi)國際知名旅游線路。據(jù)統(tǒng)計(jì),獨(dú)庫公路每年接待游客200萬人次,自駕車輛50余萬輛次,旅游收入及帶動農(nóng)牧民收入在10億元左右③。自2017年起,獨(dú)庫公路營銷聯(lián)盟每年開展獨(dú)庫公路通車節(jié),各地每年也開展一系列的節(jié)慶推廣活動,2020年獨(dú)庫公路通車節(jié)獲得2020年度中國旅游影響力節(jié)慶活動案例獎(表1)。
表1 獨(dú)庫公路通車節(jié)舉辦情況
獨(dú)庫公路被譽(yù)為“中國最美公路之一”和“縱貫天山脊梁的景觀大道”,每年吸引眾多的自駕游愛好者前來打卡。獨(dú)庫公路沿線途徑獨(dú)庫公路博物館、獨(dú)山子大峽谷、喬爾瑪風(fēng)景區(qū)、唐布拉百里風(fēng)景旅游區(qū)、那拉提草原、巴音布魯克草原、庫車大峽谷等景區(qū)。一路上可以觀賞峽谷、高山、雪峰、草原、湖泊、森林、冰瀑等自然景觀,盡情領(lǐng)略“五里不同景、十里不同天、一天歷四季”的風(fēng)景盛宴和季節(jié)變化。可以重溫修建獨(dú)庫公路的感人事跡,傳承中華傳統(tǒng)文化,欣賞哈薩克族歌舞賽事及民俗活動,深度了解和體驗(yàn)民俗風(fēng)情。可以感受龜茲文化、石窟藝術(shù),文化融合,感受歷史的厚重和燦爛;獨(dú)庫公路同時也是一座巨大的地質(zhì)博物館,涵蓋有峽谷地貌、山地草原、河谷草原、碎屑巖地貌,冰磧堰塞湖等,也是天然動植物寶庫:亞高山草甸植物、禾草草甸草原植物、天鵝等野生動物,出產(chǎn)雪蓮、貝母等名貴藥材,是地質(zhì)愛好者和動植物愛好者的樂園(表2)。
表2 獨(dú)庫公路沿線旅游景區(qū)
1.獨(dú)庫公路本身就是一條處處皆風(fēng)景,時時能旅游的超級景觀大道。獨(dú)庫公路被《中國國家地理》評為“縱貫天山脊梁的景觀大道”,行駛在獨(dú)庫公路宛如行走在一幅風(fēng)景畫卷中,隨處都是一幅幅風(fēng)景大片。沿線可以觀賞氣勢恢宏的峽谷,雄峻偉岸的高山、冰清玉潔的雪峰、綠草如茵的草原、俊美的湖泊、茂密的森林等,多樣的風(fēng)景讓人目不暇接,游客可以領(lǐng)略獨(dú)庫公路“五里不同景、十里不同天、一天歷四季”的獨(dú)特魅力。
2.獨(dú)庫公路沿線旅游資源密集、景點(diǎn)質(zhì)量高、類型多樣、吸引力強(qiáng)。獨(dú)庫公路沿線分布有14處旅游景區(qū)景點(diǎn),其中國家5A級景區(qū)2處,4A級景區(qū)4處。其他級別景區(qū)還有:巴音布魯克草原是國家5A級景區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園、國家級野生動物類型自然保護(hù)區(qū);唐布拉百里風(fēng)景旅游區(qū)是國家4A級景區(qū)、國家級森林公園,每一處景區(qū)都獨(dú)具吸引力,如此多的景區(qū)景點(diǎn)由獨(dú)庫公路串聯(lián)起來,形成了新疆旅游的精品旅游線路,大大提高了旅游者的旅游體驗(yàn)。
3.獨(dú)庫公路已經(jīng)成為著名的“網(wǎng)紅公路”,具有一定的知名度和美譽(yù)度。隨著新媒體的發(fā)展,每位游客都是自媒體,獨(dú)庫公路的美得到游客的認(rèn)可。隨著游客的來訪,有關(guān)獨(dú)庫公路美景的視頻、游記、攻略在各大媒體平臺頻繁出現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播,使獨(dú)庫公路成為眾多的自駕游愛好者打卡的目的地,被譽(yù)為“中國最美公路之一”。2019年從獨(dú)山子出發(fā)穿越獨(dú)庫公路自駕車達(dá)到111.97萬輛,同比增長53.85%,游客300多萬人次(表4)④。
表4 獨(dú)山子旅游發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)
表3 獨(dú)庫公路沿線縣市旅游發(fā)展情況
4.獨(dú)庫公路旅游發(fā)展遇到了良好的發(fā)展機(jī)遇。全域旅游已經(jīng)成為全國各地進(jìn)行旅游發(fā)展的主方向,作為一種科學(xué)的開發(fā)理念,獨(dú)庫公路在開發(fā)旅游時可以避免以前旅游發(fā)展的一些誤區(qū),少走彎路,理念新,起點(diǎn)高。新疆正在實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略,把旅游發(fā)展作為推動新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗新疆的重要抓手,2021年新源縣、和靜縣獲批為新疆第三批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū),獨(dú)庫公路全域旅游發(fā)展正逢其時。
5.獨(dú)庫公路旅游發(fā)展是展示新疆形象的有效載體。獨(dú)庫公路北起獨(dú)山子,途徑烏蘇市、尼勒克縣、新源縣、和靜縣到達(dá)庫車市,全長561公里,轄區(qū)內(nèi)有哈薩克族、維吾爾族、回族、蒙古族等少數(shù)民族。通過全域旅游的開發(fā)可以促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位,發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng),實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過打造獨(dú)庫公路全域旅游,對沿線縣市城市建設(shè)、功能結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境進(jìn)行改造,能極大提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高人民的生活滿意度和幸福感。獨(dú)庫公路也是向外界展示新疆人民民族團(tuán)結(jié)、安居樂業(yè)、美好生活的一張名片。
獨(dú)庫公路沿線途徑多個地區(qū)和縣市,每個區(qū)域單獨(dú)進(jìn)行本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,不能形成獨(dú)庫公路大區(qū)域的整體布局發(fā)展,不能突出整體優(yōu)勢,不能有效協(xié)調(diào)各方資源,沒有形成發(fā)展合力。沿線旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施有待進(jìn)一步合理規(guī)劃完善,如停車場、加油站、集散中心、驛站、營地、駐車觀景臺、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識等需要統(tǒng)籌規(guī)劃部署。沿線旅游資源豐富且優(yōu)質(zhì),但存在一定的產(chǎn)品雷同現(xiàn)象,需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行特色化、差異化的開發(fā),從而發(fā)揮旅游產(chǎn)品特色,豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。獨(dú)庫公路旅游品牌已經(jīng)形成,各縣市、旅游區(qū)共享獨(dú)庫公路旅游品牌所帶來的紅利,但在各自對外宣傳推廣中僅注重本區(qū)域或本景區(qū)的宣傳推廣,缺少對獨(dú)庫公路整體旅游的宣傳推廣,獨(dú)庫公路品牌的推廣力度不夠。
獨(dú)庫公路旅游帶來了大量的人流,但游客的消費(fèi)點(diǎn)主要集中在傳統(tǒng)的吃、住、行、游等方面,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到一定的帶動作用,但未形成大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,如與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展不足,農(nóng)副產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、工業(yè)遺址、紅色教育、生物資源、地質(zhì)資源等資源優(yōu)勢未有效使用,旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方面有待提升。
沿途縣市涌現(xiàn)出部分“旅游+”其他行業(yè)的形態(tài),如庫車將傳統(tǒng)美食——庫車大馕與旅游結(jié)合起來,打造了庫車大馕城,形成了獨(dú)特的馕文化體系。獨(dú)山子煉油廠申報了國家工業(yè)遺址,有望進(jìn)行“旅游+工業(yè)”的融合發(fā)展。但目前沿線區(qū)域“旅游+”發(fā)展融合還處于初步探索階段,在融合的廣度、深度、模式、途徑效益產(chǎn)出等方面還有待進(jìn)一步提升。
雖然沿線區(qū)域旅游資源類型多樣,景區(qū)數(shù)量眾多,但旅游產(chǎn)品以觀光游為主,游客深入體驗(yàn)不夠,停留時間不長,消費(fèi)水平不高。沿線縣市旅游產(chǎn)品開發(fā)層次低,深入體驗(yàn)項(xiàng)目不多,旅游產(chǎn)品雷同多,不能引起客人興趣;旅游產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)落后,缺少新技術(shù)的應(yīng)用,夜游經(jīng)濟(jì)、光影經(jīng)濟(jì)不足,鮮有體驗(yàn)式、沉浸式產(chǎn)品。特色旅文化等開發(fā)形式簡單,未形成品牌產(chǎn)品。一些旅游產(chǎn)品目前處于概念性開發(fā)狀態(tài),還未開始開發(fā)和建設(shè)。旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足、品質(zhì)不高,未形成休閑產(chǎn)業(yè)鏈;獨(dú)庫公路可旅游時間短,離全時旅游還有較大差距。
旅游資源品質(zhì)高,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不健全,還未建成成熟的自駕游公共服務(wù)體系,為自駕游活動提供的咨詢、救援、公共信息、投訴受理處理、營銷推廣相關(guān)服務(wù)不夠完善。旅游服務(wù)質(zhì)量有待提升,旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺少合理規(guī)劃,在智慧旅游發(fā)展方面還有較大差距,旅游人才缺失,從業(yè)人員素質(zhì)不高,在服務(wù)的規(guī)范性、快捷化、人性化方面還有很大差距。旅游信息獲取不夠便利,缺少專門的信息門戶進(jìn)行信息的查詢,景區(qū)游客量及道路車流量不能有效獲取,導(dǎo)致游客在旅游旺季易擁堵,影響游客旅游體驗(yàn)。沿線住宿餐飲品質(zhì)不高,不能滿足游客多樣化、個性化的需求。旅游商品的紀(jì)念性、美觀性、實(shí)用性、便攜性、檔次類別有待進(jìn)一步改進(jìn)。
全域旅游以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),把旅游地所在整個區(qū)域作為整體進(jìn)行規(guī)劃布局。以所在地優(yōu)質(zhì)旅游資源為核心吸引物,構(gòu)建大旅游發(fā)展格局,以旅游發(fā)展帶動的人流為觸發(fā)點(diǎn),通過“旅游+”或“+旅游”的方式推動第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展⑤,帶動整個區(qū)域發(fā)展,達(dá)到所在地人民安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好、社會繁榮穩(wěn)定、游客有口皆碑的良好社會形象。獨(dú)庫公路景觀帶處處皆風(fēng)景,有發(fā)展全域旅游的天然優(yōu)勢,為了更好地發(fā)展本區(qū)域全域旅游提出以下發(fā)展建議:
獨(dú)庫公路旅游帶涉及多個縣市,分屬于不同地州管理,在發(fā)展全域旅游中需要建立統(tǒng)一管理的行政部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿線資源和城市發(fā)展建設(shè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一保護(hù),上下聯(lián)動,反應(yīng)高效。對沿線自駕營地、停車場、觀景臺、集散中心等旅游硬件設(shè)施進(jìn)行高品質(zhì)建造或改造升級,確保布局合理、數(shù)量合適、注重環(huán)保、環(huán)境協(xié)調(diào)、有品位而不失地方特色。對沿線縣域城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行整治和宜居環(huán)境打造,挖掘特色縣市鄉(xiāng)村特色,在獨(dú)庫大旅游品牌下,開發(fā)各縣域旅游品牌,打造村村、城城環(huán)境整潔、生態(tài)良好、特色突出、民風(fēng)淳樸、功能齊全的宜居環(huán)境,營造處處是旅游景區(qū)、人人是旅游形象的氛圍。
要發(fā)揮好旅游業(yè)一業(yè)興百業(yè)的作用,利用好獨(dú)庫公路帶來大量人流、知名度高的優(yōu)勢,帶動本區(qū)域農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等的發(fā)展。沿線縣域產(chǎn)業(yè)要借好旅游之勢,做好跨界發(fā)展,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,激發(fā)企業(yè)活力,形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),富民安疆??h域特色農(nóng)牧產(chǎn)品,如牛羊肉、傳統(tǒng)美食馕、優(yōu)質(zhì)干果、食用菌、中草藥種植、鮮花產(chǎn)業(yè)、馬肉、生態(tài)牛奶、雷香豬、小白杏、黑蜂蜂蜜、三文魚等,進(jìn)行產(chǎn)品深加工,開發(fā)出檔次多樣、口味豐富、品質(zhì)保鮮、包裝美觀、便于攜帶、適于運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品,把獨(dú)庫公路沿線的特色農(nóng)產(chǎn)品送到游客的餐桌上,形成從種植到產(chǎn)品加工到產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)動,把獨(dú)庫公路帶來的人流轉(zhuǎn)變成物流、商貿(mào)流、資金流,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮獨(dú)庫沿線豐富旅游資源的優(yōu)勢,開發(fā)“旅游+教育、文化、體育”的融合發(fā)展。沿線豐富的地貌、動植物資源、歷史遺跡、民俗風(fēng)情等具有發(fā)展教育的潛質(zhì),研發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品,讓青少年和專業(yè)愛好者在行中玩,在玩中學(xué),身心受益,不虛此行。發(fā)展“旅游+文化”的融合發(fā)展,區(qū)域內(nèi)文化資源豐富。深入挖掘沿線區(qū)域的文化底蘊(yùn),打造獨(dú)庫文化旅游盛宴,開發(fā)出豐富多彩的文化旅游產(chǎn)品,發(fā)揮旅游的文化傳承作用,展示獨(dú)庫公路特有的異域風(fēng)情。發(fā)展“旅游+體育”的融合發(fā)展,區(qū)域內(nèi)冰雪旅游資源豐富,開發(fā)冬季冰雪旅游,在區(qū)域內(nèi)完善冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富產(chǎn)品形態(tài),發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。結(jié)合少數(shù)民族賽事等活動開發(fā)體育賽事旅游活動,發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。利用城市體育場館舉辦不同級別體育賽事,形成體育旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
暢通旅游服務(wù)信息,提高從業(yè)人員素質(zhì)水平,打造便利、舒適、綠色、安全、愜意的旅居環(huán)境,讓游客乘興而來,滿意而歸。建立獨(dú)庫公路智慧旅游信息平臺,及時發(fā)布旅游出行、道路狀況、天氣情況、景區(qū)介紹、線路組合、車流信息、景區(qū)游客量、景區(qū)活動等資訊信息,提供在線咨詢服務(wù),方便游客對獨(dú)庫公路情況的了解,合理安排出行。建立道路救援、旅游投訴平臺,及時解決游客旅游中遇到的各種問題,規(guī)范行業(yè)管理和監(jiān)督,打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。提升住宿、餐飲質(zhì)量,打造一批主題酒店、精品酒店、特色餐飲以滿足游客追求高品質(zhì)旅游的需要。優(yōu)化酒店、餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)布局,扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)做精做細(xì)打造獨(dú)庫精品食宿。
以獨(dú)庫公路作為整體旅游形象對外營銷,設(shè)計(jì)統(tǒng)一的對外形象識別標(biāo)志,建立獨(dú)庫公路智慧平臺,方便游客進(jìn)行信息查找、在線咨詢、線上預(yù)定。發(fā)揮獨(dú)庫營銷聯(lián)盟的作用,統(tǒng)籌做好線上線下營銷安排,開展多樣營銷宣傳推廣活動,利用抖音、微信、微博等平臺,借鑒南熱娜、北嬌龍的線上營銷,拍攝系列獨(dú)庫旅游風(fēng)光、民俗風(fēng)情、節(jié)慶活動、旅游商品、特色餐飲、主題酒店等視頻,增強(qiáng)網(wǎng)上傳閱率和影響力。制作獨(dú)庫旅游宣傳歌曲、獨(dú)庫公路系列旅游宣傳片在媒體平臺、旅游推介會、主要客源地、線上平臺、游客集散中心等投放,進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)庫公路的傳唱度和知名度。繼續(xù)開展線下旅游節(jié)慶活動,如獨(dú)庫公路通車節(jié),獨(dú)山子音樂節(jié)、郁金香文化旅游節(jié)、泥火山音樂節(jié),尼勒克伊犁天馬之鄉(xiāng)國際旅游節(jié)等。在獨(dú)庫公路大品牌下統(tǒng)籌安排各縣市的旅游節(jié)慶活動,提升節(jié)慶活動的質(zhì)量和影響力,形成旅游宣傳合力。
統(tǒng)籌規(guī)劃沿線縣市多姿多彩的旅游資源,做好全域旅游產(chǎn)品規(guī)劃。深度挖掘景區(qū)資源,開發(fā)游客慢體驗(yàn)的深度游、體驗(yàn)游產(chǎn)品。深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn),打造精品文化展示、文藝演出。利用現(xiàn)代多媒體數(shù)字技術(shù),打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場景,開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造獨(dú)庫旅游線上展廳,實(shí)現(xiàn)線上展演、景區(qū)VR體驗(yàn)。
注釋:
①國務(wù)院辦公廳.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見[EB/OL]http://zwgk.mct.gov.cn.
②楊彬.發(fā)展全域旅游,共享美好生活[J].旅游學(xué)刊,2020,35(2):1-3.
③姚剛,任江.“最美公路”獨(dú)庫公路拉開旅游季大幕[N].新疆日報,2021-07-10(4).
④克拉瑪依零距離.2020年獨(dú)庫公路旅游資源推介暨自駕游行業(yè)高峰論壇在我市舉行[DB/OL].https://www.klmy.gov.cn,2020-06-12.
⑤謝亞欣,林明水,張帆亮,等.全域旅游視角下福建省縣域旅游景區(qū)(點(diǎn))綜合競爭力研究[J].城市,2019(7):14-21.