到位而不越位

王光輝｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)上級(jí)單位只有堅(jiān)持總攬而不獨(dú)攬、放手而不撒手，做到把大局、管方向、保落實(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性。圖為某企業(yè)安全檢查現(xiàn)場(chǎng)。（圖片由中國(guó)大唐集團(tuán)公司提供）

安全管理點(diǎn)多面廣、責(zé)任重、標(biāo)準(zhǔn)高，上級(jí)單位對(duì)下屬企業(yè)開(kāi)展一些安全檢查、督導(dǎo)及指導(dǎo)，無(wú)可厚非，也非常必要，但必須要把握好“度”。作為上級(jí)單位，只有懂得區(qū)分本末、主次工作，按照分級(jí)管理抓落實(shí)，才能取得事半功倍的成效。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題做到了然于胸，善于抓大放小，科學(xué)統(tǒng)籌工作，切忌層級(jí)不清、責(zé)權(quán)不清。對(duì)此，筆者認(rèn)為，企業(yè)上級(jí)單位只有堅(jiān)持總攬而不獨(dú)攬、放手而不撒手，做到把大局、管方向、保落實(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性。

第一，要做到“放權(quán)”不“棄權(quán)”?；鶎悠髽I(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最基本單元，對(duì)企業(yè)各方面的變化更有“體感”，對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況更為掌握，定下的部署要求也往往更具針對(duì)性。如果凡事等著上級(jí)決斷，則可能貽誤“戰(zhàn)機(jī)”。因此，對(duì)于上級(jí)單位來(lái)說(shuō)，敢于放權(quán)并善于放權(quán)，是現(xiàn)實(shí)的需求，也是工作科學(xué)部署的體現(xiàn)。當(dāng)然，放權(quán)不等于棄權(quán)，也不是放任。上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部既要擺脫“家長(zhǎng)式”“保姆式”的狹隘思想束縛，走出事務(wù)主義、事必躬親的“怪圈”，合理放權(quán)給下屬，讓他們有充足的權(quán)力去履行職責(zé)、完成任務(wù)，同時(shí)也要把權(quán)力的“風(fēng)箏線”適度地攥在手里，做好必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和糾偏工作。唯其如此，才能在層層擔(dān)當(dāng)盡責(zé)中，齊心協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作高效落實(shí)。

第二，要切忌只“出題”不“解題”。安全督導(dǎo)檢查是上級(jí)單位參與下級(jí)單位管理常見(jiàn)的一種方式。但在實(shí)踐中，有的上級(jí)單位為了顯示工作力度，把“檢查督查”作為工作抓手，組織一輪又一輪的安全檢查督查，名目繁多，頻率過(guò)高，多頭重復(fù)，聲勢(shì)大、效果差。安全督查很有必要，但目前一些企業(yè)層層搞督查，已成基層不能承受之重，不僅沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)工作落實(shí)的效果，反而嚴(yán)重耗費(fèi)了具體抓落實(shí)的人力、物力、精力，產(chǎn)生反作用?；鶎庸ぷ鳎^緒多、范圍廣，面臨“矛盾復(fù)雜、工作難度大”等問(wèn)題。對(duì)督查工作來(lái)說(shuō)，一是要有問(wèn)題意識(shí)，應(yīng)帶著問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作中的問(wèn)題并糾正；二是督查要帶著標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，有針對(duì)性地去督查，應(yīng)能對(duì)基層工作的實(shí)際難題提供指導(dǎo)。督查的目的是抓工作落實(shí)，追求實(shí)效是其宗旨，也是立足點(diǎn)。層層搞督查，不僅稀釋了督查者的主體責(zé)任，也容易造成基層工作的疲沓。