建筑垃圾的處置難點及對策

羅 珺 莫 瑞

(江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 南昌 330200)

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,伴隨著城市化進程的不斷推進,我國每年新建及改建的建筑量增多的同時,建筑垃圾產(chǎn)量也在加大,截至2020年底,建筑垃圾總量已經(jīng)達到23.85億t,這對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。因此,針對建筑垃圾處置問題,應(yīng)探究出適宜的解決對策。

1 建筑垃圾的組成、特性及危害

建筑垃圾指的是在新建、拆遷、裝修以及修繕等建筑業(yè)日常生產(chǎn)活動中所產(chǎn)生的廢舊磚石、廢土以及其他廢棄物,主要有灰土、廢混凝土塊、廢磚瓦、廢舊紙制品塑料、廢舊玻璃類材料、廢木材木屑以及廢舊金屬類材料等,但是不包含危險廢物。

建筑垃圾的特性主要有三點,下面將進行簡單論述。第一,大部分建筑垃圾的成分都是無機物,所以在自然條件下,這部分建筑垃圾一般不能降解;第二,由于地區(qū)差異導(dǎo)致建筑垃圾的物理、化學(xué)性質(zhì)區(qū)別較大,比如在粒徑、穩(wěn)定性、酸堿度以及含水率等方面均存在較大差異;第三,建筑垃圾的分類比較復(fù)雜,主要包括磚塊及混凝土,并摻雜灰土、木材、紙塑以及玻璃等物質(zhì)[1]。

建筑垃圾還會帶來持久性危害。建筑垃圾一般是指廢土、碎石塊、混凝土塊、廢砂漿、瀝青塊、廢竹木、廢舊金屬材料以及廢舊塑料等物質(zhì),如果只是將垃圾堆在一旁,不進行任何處理的話,這些垃圾可能需要數(shù)十年的時間才能逐漸分解?；炷翂K及廢砂漿中包含許多氫氧化鈣等強堿性物質(zhì),廢舊金屬材料會使地下水中產(chǎn)生許多重金屬離子,廢木材及廢紙板在厭氧條件下,會產(chǎn)生可揮發(fā)的有機酸,同樣在厭氧條件下,廢石膏中的硫酸根離子會變成硫化氫,進而對周圍的空氣、土壤及水質(zhì)造成嚴重污染,而且即便經(jīng)過一段時間后,垃圾已達到穩(wěn)定狀態(tài),不再對環(huán)境產(chǎn)生危害,但是大量無機物放置在堆放處,會占用大量土地,進而引發(fā)更為持久的環(huán)境問題。

2 建筑垃圾的處置現(xiàn)狀

我國建筑垃圾處置項目一般采用特許經(jīng)營模式,即市管理局作為實施機構(gòu)去委托工程招標公司,通過政府采購的方式進行招標,選定中標特許經(jīng)營單位,并獨資設(shè)立項目公司,與市管理局簽訂特許經(jīng)營合同,進行項目的設(shè)計、建設(shè)、運營以及投融資等工作。在項目招標書中可以了解到授權(quán)區(qū)域、處理規(guī)模以及覆蓋范圍等信息。市政府以建筑垃圾的實際處置情況為參照,依據(jù)噸單價撥發(fā)資金補貼,而項目的建設(shè)及經(jīng)營資金全部由企業(yè)自籌,且獨自承擔(dān)盈利和虧損情況。除此之外,在市政府工程項目中,同等條件下,政府有關(guān)部門會主要推薦采用再生產(chǎn)品。我國其他小型建筑垃圾處置單位大部分為民營企業(yè)。

如今,我國已經(jīng)建成及在建的建筑垃圾年處理能力超過100萬t的生產(chǎn)線大概有70條,有幾百家小規(guī)模的建筑垃圾處置企業(yè),資源化利用總量在1億t以下。由于建筑垃圾處置企業(yè)的入職門檻比較低,且管理方式比較粗放,盈利模式很不清晰,進而很難獲得穩(wěn)定的利潤,致使生產(chǎn)線的實際產(chǎn)能遠達不到預(yù)期目標,僅能達到目標的50%,并且絕大多數(shù)企業(yè)還處于虧損狀態(tài)[2]。

3 建筑垃圾的處置問題分析

3.1 資源利用率不高

針對建筑垃圾的具體處置問題可以分為兩個方面,其一是將可回收再利用的建筑垃圾進行循環(huán)利用,以防止資源浪費情況的出現(xiàn);其二是將嚴重污染環(huán)境的建筑垃圾進行適當處理,以防止對環(huán)境造成進一步污染。我國一部分地區(qū)在進行建筑垃圾的處理時,由于相關(guān)工作人員沒有及時考慮到所在區(qū)域建筑垃圾的成分以及物理、化學(xué)性質(zhì)等,采取的處理方法還較為原始,不能及時更新,因此就未能對建筑垃圾進行分類,對于可循環(huán)使用的建筑垃圾沒有回收利用,進而造成資源的浪費,使利用率大幅度降低?，F(xiàn)階段就垃圾處理的實際情況而言,部分地區(qū)由于受到當?shù)卣拇罅Ψ龀?已經(jīng)逐步針對建筑垃圾資源的浪費問題采取一定的措施,積極鼓勵并引導(dǎo)建設(shè)項目,充分利用建筑垃圾,將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為再生資源,但根據(jù)實際情況來看,建筑垃圾資源化利用率不高,原因在于對技術(shù)的認知不到位,投入資金不足等,進而很難在市場中進行有效的推廣及穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

3.2 管理難度較大

建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時,也產(chǎn)生了許多建筑垃圾,由此便需要建筑單位各個部門加強溝通、相互協(xié)作,進而對垃圾處置問題作出相應(yīng)的規(guī)范。但由于大部分施工現(xiàn)場的環(huán)境比較復(fù)雜,因此,相關(guān)部門很難有效開展建筑垃圾處置工作,以下將就問題逐一進行分析。

各方人員的規(guī)范認知水平較低。例如,在建筑渣土的管理過程中,盡管渣土運輸人員及施工企業(yè)已對建筑渣土的運輸和處置工作有了初步的了解,但部分工作人員仍沒有養(yǎng)成及時申報核準以及規(guī)范處理的意識,更有甚者對此還存在抵觸等不良情緒。特別是對于裝修垃圾的處置方面,由于多數(shù)市民沒有具備垃圾合理處置的概念,這極大地增加了管理的難度。

第一,垃圾胡亂傾倒現(xiàn)象嚴重。在建筑垃圾量不斷增多的同時,建筑垃圾消納場少且遠,加之運輸成本較高和路途較遠等原因,導(dǎo)致垃圾隨意傾倒現(xiàn)象嚴重,并且部分地區(qū)會私自建立消納場,對于許多不愿意辦理垃圾處置手續(xù)的建筑施工單位,會在夜間前往私建消納場進行垃圾偷倒,這為監(jiān)管部門的工作加大了難度[3]。

第二,建筑垃圾無處傾倒。許多地區(qū)缺少正規(guī)的垃圾消納場所,而且僅有的建筑垃圾消納點還非常遠,或是消納點已經(jīng)飽和,不能繼續(xù)進行資源的循環(huán)使用。

3.3 處置方法單一

建筑垃圾分為許多種類,這就使得在處置不同種類的建筑垃圾時,應(yīng)采用不同的方法,但結(jié)合垃圾處置的實際情況可知,目前我國僅通過單一方法來處置建筑垃圾,未能充分滿足不同垃圾的處置要求?，F(xiàn)階段,多數(shù)建筑企業(yè)在建筑垃圾處置上通常采用點對點的處置方法,除了一部分渣土進行回填以外,其余建筑垃圾都要運出。而建筑垃圾處置方法一般是進行填埋,這樣做不但對土壤結(jié)構(gòu)造成破壞,還占用大量土地資源,同時有害的建筑垃圾還會對周圍環(huán)境造成一定污染。建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,建筑材料的推陳出新,如果一直采用單一的垃圾處置方法,則不能順應(yīng)時代的發(fā)展,也不能使垃圾處置取得一個良好的效果。

4 關(guān)于建筑垃圾處置問題的解決措施

4.1 提高資源的利用率

在進行建筑開發(fā)時,國家要求建筑項目應(yīng)對兩項重要工作多加注意。第一,注重綠色施工。國家要求建筑項目施工過程中,需要一直堅持環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展的建筑理念;第二,加大對建筑施工專業(yè)技術(shù)的重視程度。總之,建筑垃圾處置相關(guān)人員必須牢記及切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展的新理念,下面將從三方面進行具體論述:

相關(guān)工作人員應(yīng)充分考慮到建筑的耐久性,設(shè)計出合理的建筑工程施工方案,對土石方的有效利用及挖填平衡進行適當?shù)目紤],購買可重復(fù)包裝及可修理的耐用性建筑材料,選用適宜的構(gòu)件及材料,為充分延長建筑物的使用年限作出最大努力。

第一,政府應(yīng)積極鼓勵建筑企業(yè)多建造全裝修型房屋,降低個人裝修比例,進而減少乃至杜絕二次裝修建筑垃圾的產(chǎn)生。

第二,技術(shù)人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)技術(shù),及時更新知識體系,針對建筑垃圾中能夠循環(huán)使用的產(chǎn)品通過高端技術(shù)加以回收,比如針對非金屬材料以及廢棄黏土材料等,都能夠循環(huán)使用,同時,也能夠采用替代水泥技術(shù)或者骨料再生技術(shù),完成建筑垃圾的資源再生,還應(yīng)有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)及支持作用,不斷推進建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)的更新,最終達成建筑垃圾資源化、減量化以及無害化,從而推動我國社會的進一步發(fā)展。應(yīng)以地區(qū)內(nèi)建筑垃圾的現(xiàn)存量及日增量為前提進行預(yù)測,合理規(guī)劃建筑垃圾的處理及資源化利用設(shè)備,采用兼顧現(xiàn)場與廠區(qū)、移動和固定有效融合的建筑垃圾處置模式,在最大程度上實現(xiàn)資源的就地處理及回收再利用?？傊?提高建筑垃圾的資源利用率是做好關(guān)于建筑垃圾處置工作的保障之一,應(yīng)盡可能使用一些環(huán)保材料,確保在后續(xù)的建筑工作開展時還能繼續(xù)利用,以達到資源的循環(huán)利用,進而提高資源利用率[4]。

4.2 改善管理機制

推動國家城市化發(fā)展進程,首先應(yīng)解決的問題就是處置好建筑垃圾。建筑垃圾處置工作需要多個部門的有效配合,政府必須真正意識到此項工作的緊迫性與重要性,不斷完善各項規(guī)章制度,并加強日常巡查力度,以有效促進建筑單位做好垃圾處置工作。現(xiàn)階段,已經(jīng)完成對相關(guān)制度政策方面的建設(shè),各部門的責(zé)任分工也很清晰。因此,主要任務(wù)應(yīng)為不斷完善管理機制,依據(jù)責(zé)任分工,加強對建筑垃圾源頭的管理工作,嚴抓責(zé)任落實,實現(xiàn)信息共享,主動配合,積極協(xié)助,逐漸完善關(guān)于建筑垃圾處置的管理機制。

首先,政府相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,使建筑行業(yè)相關(guān)人員,能夠做到能明確垃圾處置核準流程以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定等,充分意識到建筑垃圾處置管理工作的重要意義,讓每個主體都能把建筑垃圾處置管理工作,當成一項艱巨的任務(wù)去完成,發(fā)揮社會、企業(yè)的力量,一同監(jiān)督并切實參與到建筑垃圾處置管理工作中,做到共同規(guī)范、共同管理、共同建設(shè)。

其次,政府相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃編制,提升建筑垃圾處置管理工作的前瞻性與計劃性。其一是應(yīng)適當加大建筑垃圾消納場的建設(shè)工作,進而平衡項目和消納點間的矛盾;其二是及時規(guī)劃建筑垃圾消納場所,充分結(jié)合城市發(fā)展趨勢、土地規(guī)劃用途以及工程建設(shè)時序,秉承“就近、多點”的原則,設(shè)立規(guī)范的垃圾臨時消納場所。

最后,政府相關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)的建筑渣土消納計劃。及時掌握區(qū)域內(nèi)建設(shè)渣土供需情況,制定相應(yīng)的建筑渣土平衡方案。與此同時,不斷完善相關(guān)制度和法律法規(guī)。例如,可設(shè)立黑名單,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建筑單位也應(yīng)及時完善管理制度,切實推進建筑垃圾處置工作的有效開展。

4.3 實施多樣化處理方式

我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展過程中,各大建筑企業(yè)不但要對經(jīng)濟的提升給予關(guān)注,更要及時樹立環(huán)境保護理念,才能實現(xiàn)企業(yè)乃至整個建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對施工現(xiàn)場存放的大量建筑垃圾,需要采取分類處置的方法,而不是沿用傳統(tǒng)的單一處置方法,進而避免因工作人員操作不當而對空氣、土壤及水質(zhì)造成污染。有效處置建筑垃圾的方法有原位處置、回收利用、填埋、就地消納等。隨著科技水平的不斷提升,相關(guān)工作人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進的技術(shù),更新知識的儲備量,并主動應(yīng)用先進的建筑材料,同時,也要在建筑垃圾的處置過程中采用更為先進的垃圾處置方法,實現(xiàn)建筑垃圾的統(tǒng)一回收,再運往產(chǎn)品一體化處理中心,進行垃圾的分類、篩選及處置等工作,通過自動化與智能化技術(shù)對垃圾進行處理。比如針對不同材料的建筑垃圾可采取精確分選技術(shù),就可以有效回收非金屬,而且也能實現(xiàn)廢黏土的二次利用,進而實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙收益。

5 結(jié)語

社會的穩(wěn)定發(fā)展不能與保護環(huán)境脫離,在建筑行業(yè)的大力發(fā)展中,應(yīng)充分認識到建筑垃圾處置問題的重要性,并能結(jié)合實際情況,采取相應(yīng)的解決措施,如提高資源利用率、改善管理機制以及實施多樣化處理方式,從而實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。