未檢專項(xiàng)報(bào)告里的“關(guān)鍵詞”

文/本刊記者 徐日丹

日前，四川省成都市新都區(qū)檢察院未檢檢察官到對(duì)口援助的甘孜藏族自治州道孚縣中學(xué)，開展“檢愛同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”全國巡講活動(dòng)。

10月28日，最高人民檢察院檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。本刊將該報(bào)告以關(guān)鍵詞進(jìn)行分解，以期使讀者迅速讀懂報(bào)告內(nèi)容。

與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)

近年來，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪均呈上升趨勢，未成年人保護(hù)工作須與時(shí)俱進(jìn)、法治建設(shè)須不斷加強(qiáng)。

當(dāng)前未成年人犯罪呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是犯罪數(shù)量上升。2018年至2021年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪24.9萬人，年均上升8.3%；2022年1月至9月，受理審查起訴5.6萬人，同比上升6.4%。二是低齡犯罪上升。檢察機(jī)關(guān)起訴不滿16周歲的未成年人犯罪從2018年的3534人上升到2021年的5334人，占同年起訴未成年人犯罪的比例從8.9%上升到15.1%，2022年1月至9月達(dá)17.3%。特別是個(gè)別不滿14周歲未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡等惡性犯罪，情節(jié)極為惡劣，社會(huì)反映強(qiáng)烈。全國人大常委會(huì)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)呼聲，通過刑法修正案（十一），針對(duì)性下調(diào)未成年人實(shí)施惡性犯罪最低刑事責(zé)任年齡。最高檢依法核準(zhǔn)追訴，對(duì)經(jīng)審查決定不予核準(zhǔn)的，一律督促送專門學(xué)校從嚴(yán)矯治教育。三是犯罪類型集中。2018年至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前六位的分別是盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸和故意傷害，六類犯罪人數(shù)占受理總數(shù)的76.5%。

近年來侵害未成年人犯罪持續(xù)上升。2018年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪23.2萬人，年均上升6.1%。2019年至2021年，遭受犯罪侵害的未成年被害人從4.6萬人上升至5.2萬人，年均上升6.3%；其中，不滿14周歲的未成年被害人占56.5%。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)未成年人檢察工作，傾情守護(hù)未成年人安全健康成長。

充分落實(shí)未成年人保護(hù)法律制度和保護(hù)責(zé)任

涉未成年人犯罪不僅是重要的司法問題，更是突出的社會(huì)問題。各類涉未成年人犯罪與未成年人保護(hù)法律制度和相關(guān)主體的保護(hù)責(zé)任須進(jìn)一步落實(shí)密切相關(guān)——

一些未成年人家庭監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力。2018年至2022年9月，未成年人脫離家庭后實(shí)施犯罪占未成年人犯罪的48%。

一些未成年人輟學(xué)失管。2018年至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的涉罪未成年人中，未完成小學(xué)階段義務(wù)教育的3萬人，占9.9%。

一些經(jīng)營場所無視法定責(zé)任。近年來，一些住宿、娛樂等場所違反法律法規(guī)，允許未成年人隨意出入，成為涉未成年人犯罪的高發(fā)地。2018年至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)起訴的性侵未成年人犯罪，發(fā)生在賓館、酒店等住宿經(jīng)營場所的占31.5%，有的省份甚至高達(dá)50%。隨著電競酒店、密室逃脫等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，配套監(jiān)管尚未跟上，給未成年人保護(hù)工作帶來更大挑戰(zhàn)。

一些網(wǎng)絡(luò)亂象誘發(fā)甚至教唆犯罪。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，給學(xué)習(xí)、生活帶來極大便利的同時(shí)，虛假、低俗、色情、暴力等信息充斥其間，成為誘發(fā)涉未成年人犯罪的重要因素。一方面，未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害問題突出。2018年至2022年9月，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施“隔空猥褻”和線上聯(lián)系、線下侵害的犯罪占性侵未成年人犯罪的15.8%。另一方面，未成年人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪不斷上升。2018年至2021年，起訴此類犯罪從1127人上升到2853人，年均上升36.3%。

未成年人法治教育、心理疏導(dǎo)、矯治改造工作有待加強(qiáng)。2018年至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)起訴的涉罪未成年人中，受過刑事處罰后在未成年階段又重新犯罪的9905人，占5.9%，表明涉罪未成年人矯治改造工作統(tǒng)籌抓、個(gè)性化和實(shí)效性還需加強(qiáng)。

2207 個(gè)檢察院設(shè)立未成年人檢察機(jī)構(gòu)

2018年12月，最高檢專設(shè)未成年人檢察職能部門，地方檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)落實(shí)，已有2207個(gè)檢察院設(shè)立未成年人檢察機(jī)構(gòu)。

河南省欒川縣檢察院干警受邀到該縣實(shí)驗(yàn)三小開展預(yù)防校園欺凌主題法治宣講。

針對(duì)未成年人保護(hù)工作的新情況、新問題，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)有針對(duì)性地強(qiáng)化立法保障，專門修訂未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法（以下簡稱未成年人“兩法”），確立了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局，為全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作提供了法律支撐；國務(wù)院專門成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶動(dòng)省、市、縣三級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

檢察機(jī)關(guān)全過程參與未成年人司法保護(hù)工作，修訂后未成年人“兩法”進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉未成年人訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防等工作的法律監(jiān)督職責(zé)，賦予檢察機(jī)關(guān)更重政治責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極作為，強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù)，能動(dòng)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職責(zé)，充分釋放未成年人檢察制度效能，攜手政法各機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)力量，共同為未成年人安全健康成長營造良好環(huán)境。

逾97%被附條件不起訴未成年人走上正途

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預(yù)防和矯治功能，2018年至2022年9月，附條件不起訴6.3萬人，適用率由12.2%上升至36.6%；通過設(shè)置個(gè)性化附帶條件并全程監(jiān)督考察，提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效，超過97%的被附條件不起訴未成年人走上正途。

未成年人心智還不成熟、人格尚未定型。大多數(shù)未成年人犯罪在一念之間，用心挽救可促其改惡向善。對(duì)涉罪未成年人既須依法懲戒，更要教育幫扶，重在轉(zhuǎn)化挽救。檢察機(jī)關(guān)以“幼吾幼以及人之幼”的情懷，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，把“保護(hù)、教育、管束”一體落實(shí)到位，力阻重新犯罪。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，以司法溫度充分釋放司法政策效果。從最有利于教育挽救涉罪未成年人出發(fā)，統(tǒng)籌落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)涉罪未成年人依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議。2022年1月至9月，涉罪未成年人不捕率、不訴率分別為66.6%、57.6%，高出整體刑事犯罪24.8個(gè)、32.4個(gè)百分點(diǎn)，較2018年同期上升32.2個(gè)、34.4個(gè)百分點(diǎn)。

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預(yù)防和矯治功能，對(duì)涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，侵犯財(cái)產(chǎn)或妨害社會(huì)管理秩序犯罪，情節(jié)輕微，可能判處一年有期徒刑以下刑罰、具有悔罪表現(xiàn)的未成年人，在設(shè)置的考驗(yàn)期內(nèi)，遵守監(jiān)督管理規(guī)定，沒有發(fā)生新的違法犯罪，就不再起訴，盡可能避免貼上犯罪“標(biāo)簽”。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容，把依法懲治作為特殊形式的教育挽救。對(duì)涉罪未成年人特殊保護(hù)、依法從寬，決不是一味縱容。對(duì)主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的未成年人犯罪堅(jiān)決依法懲治，既讓涉罪未成年人感受法治威嚴(yán)，也警示教育社會(huì)和相關(guān)責(zé)任主體。2018年至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)共起訴16.9萬人；對(duì)附條件不起訴考驗(yàn)期內(nèi)違反規(guī)定、拒不悔改的，依法起訴1877人。

堅(jiān)持“零容忍”，從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“零容忍”，從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪，其中，2018年至2022年9月，起訴的成年人侵害未成年人犯罪，一審被判處三年有期徒刑以上刑罰4.7萬人，占判決總?cè)藬?shù)的42%，高出整體刑事犯罪24.3個(gè)百分點(diǎn)。

檢察機(jī)關(guān)在依法懲治侵害未成年人犯罪的同時(shí)，結(jié)合監(jiān)督辦案，引領(lǐng)更新完善司法理念和辦案規(guī)則。針對(duì)成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪，制發(fā)一律依法從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議的檢察政策并督導(dǎo)落實(shí)。伴隨掃黑除惡斗爭縱深推進(jìn)，一些與黑惡勢力犯罪密切相關(guān)的組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪被查處，2021年起訴該類犯罪2841人，較2018年上升64.3%。

針對(duì)校園暴力，檢察機(jī)關(guān)發(fā)布指導(dǎo)性案例，明確成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止無效，可以對(duì)正在施暴者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)視而不見、路過不管。針對(duì)性侵未成年人犯罪多發(fā)，檢察機(jī)關(guān)以典型案例引領(lǐng)法律適用規(guī)則不斷完善。針對(duì)一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康，最高檢2018年發(fā)布指導(dǎo)性案例，確立無身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則。截至2022年9月，檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年人犯罪1130人。

3747 名涉罪未成年人被幫教后考上大學(xué)

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“雙向保護(hù)”，既用心幫教涉罪未成年人，又全力關(guān)愛救助未成年被害人。

機(jī)關(guān)把傾心幫教貫穿未成年人犯罪案件辦理始終，力促涉罪未成年人迷途知返、改過自新。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院、相關(guān)社會(huì)組織等一體落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，結(jié)合辦案全面落實(shí)社會(huì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)訊問時(shí)法定代理人、合適成年人到場全覆蓋。充分了解涉罪未成年人家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)等情況，有針對(duì)性地制定幫教方案，積極開展訴前觀護(hù)幫教、不起訴跟蹤幫教，用心用情感化挽救。2020年至2022年9月，共有3747名涉罪未成年人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)攜手各方幫教知錯(cuò)悔改，努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)。加強(qiáng)涉罪未成年人刑事執(zhí)行監(jiān)督，2018年至2022年9月，監(jiān)督糾正與成年人混管混押6313人，防止受“二次感染”。2022年，最高檢直接組織對(duì)2個(gè)未成年犯管教所開展跨省交叉巡回檢察，既監(jiān)督監(jiān)管執(zhí)法問題，更督促提升幫教質(zhì)效。

檢察機(jī)關(guān)更加注重未成年被害人權(quán)益保護(hù)，幫助其走出困境、擁抱陽光。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等推行“一站式”詢問、救助機(jī)制，檢察官、警察、醫(yī)務(wù)人員、心理咨詢師等同步介入，一次性完成證據(jù)收集、受害身體檢查等工作，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)，避免反復(fù)詢問取證對(duì)未成年人造成“次生傷害”。目前，全國已建成2053個(gè)“一站式”辦案場所。針對(duì)一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境，專門出臺(tái)檢察政策，加強(qiáng)司法救助工作。2018年至2022年9月，救助未成年被害人3.4萬人5億余元，會(huì)同教育、民政等部門綜合落實(shí)心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元救助，助力其重歸快樂生活。

打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”

檢察機(jī)關(guān)深化融合履職，在涉未成年人案件辦理中綜合審查有無犯罪侵害發(fā)生、是否涉嫌刑事犯罪；確認(rèn)為刑事案件的，同時(shí)研判涉案未成年人民事、行政權(quán)益及公共利益是否遭受損害，更加注重系統(tǒng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

一些未成年人違法犯罪或受到侵害，暴露出涉未成年人民事權(quán)益保障、行政監(jiān)管以及公益保護(hù)等多領(lǐng)域存在的綜合責(zé)任落實(shí)問題。最高檢以推進(jìn)未成年人檢察專業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新部署未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，歸口未成年人檢察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”。

檢察機(jī)關(guān)深入貫徹民法典，著力加強(qiáng)對(duì)涉未成年人權(quán)益的婚姻家庭、監(jiān)護(hù)、繼承、人格權(quán)糾紛及撫養(yǎng)費(fèi)優(yōu)先執(zhí)行等民事案件法律監(jiān)督。針對(duì)監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)失職等問題，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督。2021年，檢察機(jī)關(guān)受理撤銷監(jiān)護(hù)人資格監(jiān)督申請(qǐng)758件，同比上升70%；對(duì)符合撤銷條件的，支持起訴464件，同比上升49.2%。加大對(duì)涉未成年人權(quán)益行政訴訟案件監(jiān)督力度，通過檢察聽證、司法救助、促成和解等方式，切防程序空轉(zhuǎn)，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解涉未成年人行政爭議224件。

檢察機(jī)關(guān)聚焦向未成年人銷售煙草、網(wǎng)絡(luò)傳播黃賭毒、少兒圖書宣揚(yáng)暴力內(nèi)容等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大公益訴訟辦案力度。2021年立案6633件，是2020年的4.2倍；2022年1月至9月立案7045件。北京、河北、上海、山東、陜西等地探索設(shè)立未成年人公益訴訟觀察員制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)掘線索、加強(qiáng)保護(hù)。未成年人文身的潛在和現(xiàn)實(shí)危害極大，家長、學(xué)校多有反映，江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)禁止為未成年人文身。最高檢向國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報(bào)告，引起高度重視，國家層面出臺(tái)治理辦法，明確規(guī)定任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，從源頭解決此類問題。

“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍

最高檢2018年向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”，其落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍。

每一個(gè)孩子走上犯罪歧途，每一個(gè)孩子遭受侵害，都讓家庭痛苦、社會(huì)痛心。深化治理、源頭預(yù)防，是最實(shí)最有效的保護(hù)。最高檢要求，辦理涉未成年人案件，不能止于辦好個(gè)案，更重要的是針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因，做實(shí)訴源治理，力防相關(guān)案件反復(fù)發(fā)生。

針對(duì)校園安全問題，最高檢2018年向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”。4年來，檢察機(jī)關(guān)攜手教育行政部門、學(xué)校等“沒完沒了”抓落實(shí)，積極參與校園安全專項(xiàng)整治，促推建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾、校園欺凌等工作機(jī)制，協(xié)同查訪中小學(xué)校、幼兒園11萬所，監(jiān)督整改安全隱患1.5萬個(gè)?！耙惶?hào)檢察建議”落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍。2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪1062人，較2018年下降76.9%；2022年1月至9月起訴491人，同比下降37.8%。

針對(duì)侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問題，最高檢推廣浙江、河南、湖北等地經(jīng)驗(yàn)，2020年會(huì)同教育部、公安部等建立強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，未成年人保護(hù)法修訂時(shí)吸納為法律規(guī)定。通過強(qiáng)制報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)已辦理侵害未成年人案件3700余件，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)的督促追責(zé)400余人；推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢1000余萬人次，解聘有前科劣跡人員4400余人，讓隱匿的“大灰狼”無所遁形。針對(duì)未成年罪犯刑滿釋放后因“標(biāo)簽效應(yīng)”難以融入社會(huì)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，聯(lián)合最高人民法院、公安部、司法部出臺(tái)實(shí)施辦法，細(xì)化封存工作的責(zé)任主體、具體程序等，確保制度落到實(shí)處。

針對(duì)農(nóng)村留守兒童等更易遭受侵害，最高檢部署開展“檢愛同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”全國巡講活動(dòng)，重點(diǎn)面向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，促進(jìn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童自護(hù)意識(shí)及家庭法治意識(shí)。

依法能動(dòng)履職助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督不替代、到位不越位，以司法保護(hù)、能動(dòng)履職助推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)形成“化學(xué)反應(yīng)”，讓“1+5＞6”，共同把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)。

檢察機(jī)關(guān)積極融入家庭保護(hù)。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，會(huì)同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，發(fā)布典型案例，推動(dòng)對(duì)“問題父母”進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。針對(duì)嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職、未成年人遭受家庭暴力等，創(chuàng)新建立“督促監(jiān)護(hù)令”制度，2021年至2022年9月制發(fā)5.7萬余份，有力促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。

檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入學(xué)校保護(hù)。會(huì)同教育部落實(shí)“法治教育從娃娃抓起”，制發(fā)專門規(guī)定，全面推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作，全國3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長，實(shí)現(xiàn)四級(jí)檢察院檢察長全覆蓋。會(huì)同教育部開展為期三年的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)，編寫《未成年人保護(hù)法律全書》，連續(xù)5年聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)制作播出未成年人法治教育節(jié)目《守護(hù)明天》，精心制作微電影、微視頻、微動(dòng)漫等法治宣傳作品，以喜聞樂見的方式促進(jìn)中小學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。

廣西壯族自治區(qū)永福縣檢察院檢察官助理賴家明給該縣向陽小學(xué)的孩子們上法治課。

檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)融入社會(huì)保護(hù)。針對(duì)賓館、酒店等場所性侵未成年人犯罪高發(fā)問題，助力公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管等部門對(duì)6.6萬余家住宿經(jīng)營場所進(jìn)行排查，對(duì)其中1.1萬余家疏于履行社會(huì)保護(hù)義務(wù)的進(jìn)行處罰、督促整改。與共青團(tuán)中央簽署合作框架協(xié)議，持續(xù)加強(qiáng)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)。會(huì)同民政部、共青團(tuán)中央制定首個(gè)《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)、支持社會(huì)組織和社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)工作。

檢察機(jī)關(guān)有力融入網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來的網(wǎng)絡(luò)亂象，2020年向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號(hào)檢察建議”，抄送公安部等部門，促請(qǐng)、配合相關(guān)部門凈化未成年人成長網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最高檢結(jié)合辦案向有關(guān)部門提出凈化網(wǎng)絡(luò)工作建議，合力筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。

檢察機(jī)關(guān)全面融入政府保護(hù)。積極履行國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，推動(dòng)將司法保護(hù)納入未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)實(shí)事共抓落實(shí)。會(huì)同民政部推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)與民政部門開展未成年人保護(hù)深度合作試點(diǎn)，加大未成年人監(jiān)護(hù)保障、關(guān)愛幫扶力度，打通未成年人保護(hù)“最后一公里”。一些地方檢察機(jī)關(guān)會(huì)同政府職能部門加強(qiáng)對(duì)殘疾未成年人受教育權(quán)和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練權(quán)益的公益司法保護(hù)，不讓一個(gè)孩子在成長路上掉隊(duì)。