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上海金山 向區(qū)人大常委會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告

2022年10月26日，上海市金山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)談倩在該區(qū)人大常委會(huì)第15次主任會(huì)議上，就金山區(qū)檢察院推進(jìn)落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）作專(zhuān)題報(bào)告。

2022年1月25日，在多方支持下，金山區(qū)委以“區(qū)委辦發(fā)1號(hào)文件”形式，在上海市率先出臺(tái)《金山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并將接受法律監(jiān)督情況納入?yún)^(qū)委和政法委年度考核考評(píng)、區(qū)法治政府建設(shè)考核、區(qū)人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議中，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力支持。

報(bào)告從“充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為大局服務(wù)、為人民司法”“全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，維護(hù)司法公正”“加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)司法責(zé)任制”三個(gè)方面，對(duì)扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)行全面總結(jié)，分析不足，并提出下階段工作目標(biāo)。

會(huì)上，金山區(qū)人大常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員高愛(ài)忠結(jié)合前期調(diào)研，對(duì)該院工作給予充分肯定，并提出相關(guān)建議。

金山區(qū)人大常委會(huì)主任沈華棣要求，金山區(qū)檢察院要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，把加強(qiáng)檢察監(jiān)督與融入全區(qū)發(fā)展大局、參與社會(huì)治理緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地、全力塑造“三個(gè)灣區(qū)”城市新形象過(guò)程中的法治需要，依法辦好事關(guān)群眾切身利益的每一起案件，積極營(yíng)造更好的金山發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做好為大局服務(wù)、為人民司法。

沈華棣表示，金山區(qū)人大將一如既往地監(jiān)督和支持區(qū)檢察院的工作，合力破解法律監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和難題，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位接受配合檢察院開(kāi)展法律監(jiān)督工作的監(jiān)督，根據(jù)要求將有關(guān)單位落實(shí)法律監(jiān)督情況納入?yún)^(qū)人大對(duì)干部的評(píng)議中去，推動(dòng)檢察院更好發(fā)揮檢察職能，服務(wù)保障國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（金檢宣）

湖北沙洋 “創(chuàng)新＋完善”不斷推動(dòng)服務(wù)代表委員工作提質(zhì)增效

2022年以來(lái)，湖北省沙洋縣檢察院始終把服務(wù)代表委員工作擺在突出位置，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在做深、做實(shí)、做細(xì)上下功夫，力求服務(wù)代表委員工作取得實(shí)效。

提升“高度”，確保聯(lián)絡(luò)保障到位。該院黨組高度重視服務(wù)代表委員工作，將其納入年度重點(diǎn)工作來(lái)謀劃、部署、推動(dòng)。構(gòu)建了“由檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)積極參與”的代表委員聯(lián)絡(luò)新格局。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省級(jí)代表委員，中層干部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市、縣級(jí)代表委員，業(yè)務(wù)部門(mén)與對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域代表委員直接溝通，辦公室安排專(zhuān)人進(jìn)行臺(tái)賬整理，掌握聯(lián)絡(luò)工作情況，確保聯(lián)絡(luò)走訪任務(wù)有序推進(jìn)。

增強(qiáng)“溫度”，提升精細(xì)化服務(wù)水平。該院了解代表委員聯(lián)絡(luò)工作實(shí)際需求，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的代表委員參加相應(yīng)檢察活動(dòng)，宣傳法律規(guī)定及刑事政策。對(duì)涉及群眾切身利益的案件、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的案件、有較大影響的新類(lèi)型案件，邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)庭審，進(jìn)一步增強(qiáng)代表委員對(duì)檢察工作的監(jiān)督、支持和理解。對(duì)于交辦的提案，積極通過(guò)電話、上門(mén)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式與代表委員溝通聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，確保落到實(shí)處。

拓寬“廣度”，暢通聯(lián)絡(luò)溝通渠道。該院通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織召開(kāi)座談會(huì)、“檢察開(kāi)放日”“憲法宣傳周”“代表委員看檢察”等活動(dòng)，讓代表委員“零距離”接觸檢察工作；經(jīng)常性開(kāi)展人大代表走訪工作，堅(jiān)持聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任聽(tīng)證員，并上門(mén)邀請(qǐng)省人大代表參與聽(tīng)證，充分調(diào)動(dòng)代表委員參與監(jiān)督的積極性。近期，結(jié)合推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，該院加強(qiáng)與代表委員聯(lián)系，開(kāi)展“百名檢察官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，設(shè)立“檢察服務(wù)e站”，受到湖北省人大代表王明洪高度評(píng)價(jià)。（程貝靈）

黑龍江湯旺 嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定” 打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“組合拳”

2022年以來(lái)，黑龍江省湯旺縣檢察院以“能力作風(fēng)質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，將落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)安排部署，有力促進(jìn)公正司法、廉潔司法。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育引導(dǎo)。該院通過(guò)舉辦“三個(gè)規(guī)定”專(zhuān)題講座、設(shè)置彩鈴、官方“兩微兩端”媒體報(bào)道、微視頻等一系列“線上+線下”宣傳措施，全方位解讀“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度等相關(guān)內(nèi)容，提升“三個(gè)規(guī)定”的社會(huì)知曉度。

嚴(yán)格落實(shí)逢問(wèn)必報(bào)制度。該院為推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”嚴(yán)格執(zhí)行、精準(zhǔn)落地，全面加強(qiáng)“頭雁效應(yīng)”內(nèi)部引導(dǎo)，激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”，班子成員牽頭履行主體職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)填報(bào)記錄工作，對(duì)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)情況實(shí)行問(wèn)必報(bào)、月報(bào)告、季通報(bào)方式，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄填報(bào)工作。截至目前，該院共記錄報(bào)告26件，其中院班子成員記錄20件，其他干警記錄6件，班子成員填報(bào)率達(dá)100%。

建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。該院細(xì)化“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)教育、督導(dǎo)檢查、結(jié)果運(yùn)用、追究問(wèn)責(zé)等工作措施，建立健全《湯旺縣人民檢察院“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)必報(bào)、月報(bào)告、季通報(bào)制度》《湯旺縣人民檢察院常態(tài)化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度機(jī)制，形成開(kāi)門(mén)納諫受監(jiān)督、問(wèn)題查辦動(dòng)真格、制度保障全方位的工作格局。

下一步，湯旺縣檢察院將繼續(xù)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”走深走實(shí)，堅(jiān)決筑牢“三個(gè)規(guī)定”防火墻，形成從“要我填”到“我要填”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，確保取得“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”的效果，為維護(hù)法治公平正義貢獻(xiàn)檢察力量。（宋哲）

寧夏海原 在社會(huì)治理中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)海原縣檢察院立足成員單位職責(zé)，全力推進(jìn)基層治理“1+6”政策文件的檢察實(shí)踐，不斷深化平安建設(shè)，著力強(qiáng)化檢察履職擔(dān)當(dāng)作為。

該院?jiǎn)?dòng)綜合窗口融合惠民單位創(chuàng)建工作，優(yōu)化“12309”檢察服務(wù)中心功能，暢通檢察服務(wù)熱線，構(gòu)建檢察長(zhǎng)接訪和預(yù)約接訪、帶案下訪等信訪化解體系，對(duì)受理的信訪案件7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)100%。牽頭掛牌成立“海原縣根治農(nóng)民工欠薪工作站”，與同級(jí)信訪、人社等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)民工促兌拖欠工資，確保農(nóng)民工不再擔(dān)“薪”憂“酬”，在全區(qū)形成了品牌效應(yīng)。排查防控涉法涉訴問(wèn)題，啟動(dòng)重要敏感信息“零報(bào)告”機(jī)制，全力做好安保維穩(wěn)工作。

該院聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域突出問(wèn)題制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，宣告送達(dá)率、回復(fù)采納率100%，充分發(fā)揮社會(huì)治理職能作用。扎實(shí)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)啟為期三年的“反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，加大“線上+線下”宣傳力度，推行“五進(jìn)一建議”履職模式，充分運(yùn)用批捕起訴職能加大打擊力度，強(qiáng)化反詐騙工作質(zhì)量和效果。推動(dòng)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”（寄遞行業(yè)），深入落實(shí)“八號(hào)檢察建議”（安全生產(chǎn)領(lǐng)域），走訪調(diào)查、座談交流、提前介入、監(jiān)督履職、封堵漏洞。（王華）

福建安溪 傾聽(tīng)代表心聲 凝聚奮進(jìn)力量

“公益訴訟是安溪縣檢察院立足于安溪茶鄉(xiāng)特色、僑鄉(xiāng)之情，洞察力強(qiáng)，切入點(diǎn)好，緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出手，契合了人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待。”這是在福建省安溪縣檢察院的人大代表座談會(huì)上，安溪縣人大代表對(duì)安溪縣檢察院公益訴訟檢察工作給予的評(píng)價(jià)。

2022年以來(lái)，安溪縣檢察院為進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，借力代表委員的智慧和力量，堅(jiān)持把工作做在平時(shí)，由檢察長(zhǎng)施文憑帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行走訪，開(kāi)展座談交流，悉心聽(tīng)取、收集對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議，認(rèn)真吸收采納、及時(shí)研究落實(shí)具體措施，形成報(bào)告、及時(shí)落實(shí)和回復(fù)。

“近年來(lái)，未成年人法律意識(shí)淡薄，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪較往年數(shù)量上升，暴露出一些未成年人家庭監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力、輟學(xué)失管的問(wèn)題。建議檢察機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下與時(shí)俱進(jìn)，做好未成年人檢察工作。”施文憑在走訪安溪縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員中，多位代表均高度關(guān)注未成年人犯罪預(yù)防工作，建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。對(duì)此，該院舉辦“攜手落實(shí)‘兩法’共護(hù)祖國(guó)未來(lái)”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣人大代表、政協(xié)委員參加。同時(shí)，開(kāi)展形式多樣的“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中將法治思維、自我保護(hù)意識(shí)、心理健康知識(shí)傳遞給未成年人，凝聚合力為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

安溪縣檢察院針對(duì)代表委員關(guān)注的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題、社會(huì)法治問(wèn)題開(kāi)展菜單式走訪，有針對(duì)性地做好單項(xiàng)工作的介紹和意見(jiàn)征求工作，努力在“精”“細(xì)”“實(shí)”上下功夫。邀請(qǐng)各級(jí)代表委員走進(jìn)檢察聽(tīng)證室擔(dān)任聽(tīng)證員，從專(zhuān)業(yè)角度或者基于社情民意充分發(fā)表意見(jiàn)。在官方網(wǎng)站上專(zhuān)設(shè)人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，拓寬日常聯(lián)絡(luò)渠道。（陳麗華）

江蘇東海 人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研公益訴訟檢察工作

近日，江蘇省東?？h人大常委會(huì)調(diào)研組一行8人來(lái)到該縣檢察院調(diào)研公益訴訟檢察工作。

調(diào)研組走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)、實(shí)地查看中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件辦理效果后認(rèn)為，東海縣檢察院立足法律監(jiān)督職能，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、社會(huì)治理痛點(diǎn)難點(diǎn)及群眾反映強(qiáng)烈的民生民利等問(wèn)題，依法能動(dòng)履職，靈活運(yùn)用圓桌會(huì)議、磋商及訴前檢察建議等方式，在助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、提升社會(huì)治理效能等方面作出了重大貢獻(xiàn)。

調(diào)研組表示，要強(qiáng)化公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)工作，注重與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)作，提升法律監(jiān)督精準(zhǔn)性和實(shí)效性，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)；要強(qiáng)化未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的公益訴訟檢察工作，破解制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；要強(qiáng)化公益訴訟檢察宣傳工作，注重與地方媒體交流合作，提升社會(huì)大眾知曉度和公眾認(rèn)可度，講好檢察故事，傳遞檢察好聲音。（陳衍）