六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議探析

趙雪花，寧祎

（1.六盤水市林業(yè)科學(xué)研究院，貴州 六盤水 553000；2.六盤水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，貴州 六盤水 553000）

近年來，隨著中藥材的用途越來越廣，中藥材原料需求不斷擴大，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)已成為一種趨勢。中藥材產(chǎn)業(yè)作為貴州省12 項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，占據(jù)重要地位，其為貴州省帶來了較大的經(jīng)濟效益。目前，六盤水市中藥材種植規(guī)模逐步擴大，已成為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)之一，是增加農(nóng)民收入的重要來源和鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要途徑，助力鄉(xiāng)村振興。

1 六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 氣候優(yōu)勢

六盤水市位于貴州省西部，地處烏蒙山脈的南端，地勢西北高、東南低，平均海拔在1 400～1 900 m，境內(nèi)最高海拔2 900.6 m，最低海拔586 m，地型地貌復(fù)雜，立體氣候明顯，全市年均氣溫13～14 ℃，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)季候。六盤水市雨水充沛，氣候溫和，土地肥沃，能滿足亞熱帶、溫帶各種植物生長需要，孕育了種類繁多、品質(zhì)優(yōu)良的中藥材資源[1]。

1.2 資源豐富

向紅等（2013）[2]對六盤水市藥用種子資源的調(diào)查研究表明，六盤水市藥用種子植物有159 科668 屬1 512 種，珍稀瀕危名貴和特有藥用植物較多，其中列入國家珍稀瀕危及重點保護藥用植物有38 種、中國特有藥用植物37 種、貴州特有藥用植物15 種。六盤水市境內(nèi)資源豐富，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，被譽為“世界古銀杏之鄉(xiāng)”“中國紅豆杉之鄉(xiāng)”。

1.3 發(fā)展機遇

近年來，國家頒布實施了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030 年）》《中醫(yī)藥法》《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》，明確了西南道地藥材產(chǎn)區(qū)（包括重慶、四川、貴州、云南等地區(qū)）。

貴州省委、省政府已明確要把貴州省建成全國道地中藥材重要產(chǎn)區(qū)。在新冠肺炎疫情防控救治中，中醫(yī)藥得到高度認可，中醫(yī)藥事業(yè)迎來了振興發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機遇期。中藥材產(chǎn)業(yè)作為中醫(yī)藥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有廣闊的發(fā)展前景。

2 六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，六盤水市圍繞資源優(yōu)勢和市場需求，聚焦發(fā)展白及、黃精、天門冬、薏苡仁、小黃姜、銀杏等重點中藥材單品，還種植魚腥草、黃柏、杜仲、三七、龍膽草、土砂仁、頭花蓼、續(xù)斷、玄參、鐵皮石斛、白芍、獨角連、連翹、重樓、竹花、前胡、太子參等品種，其中六枝龍膽草、盤州頭花蓼、保田生姜、妥樂白果、水城黃精、水城小黃姜等品種已注冊登記國家地理標志。六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模穩(wěn)步推進，是貴州省中藥材的重要產(chǎn)區(qū)。2019 年，盤州市成功入選貴州省重點培育的15個中藥材種植大縣，成為全省中藥材種植大縣之一。

2021 年，六盤水市中藥材種植面積達1.56 萬hm2，中藥材產(chǎn)量16.5 萬t，產(chǎn)值10.13 億元。培育扶持了葵花藥業(yè)集團（貴州）宏奇有限公司、貴州苗十三醫(yī)藥科技有限公司、水城姜業(yè)發(fā)展有限公司、貴州鳳凰菊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等中藥材加工企業(yè)12 家，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由單一種植逐步向多元化、立體化栽培發(fā)展，成功探索出六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)林下仿野生種植黃精、水城縣楊梅國有林場林下套種白及等立體生態(tài)種植模式。

3 六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1 種苗供應(yīng)不足

一是六盤水市中藥材育苗基地規(guī)?；潭炔桓?，基地規(guī)模小，種苗繁育能力不足，遠不能滿足當?shù)胤N苗種植需求。二是六盤水市中藥材種植品種繁多，單品種植分散，全市中藥材產(chǎn)業(yè)主打品種除食藥兼用的小黃姜、薏仁米外，白及、黃精等中藥材的種子種苗多采購于外地，種苗市場混亂，引種資源混雜。三是目前現(xiàn)有的種苗繁育基地數(shù)量少，遠不能滿足當前快速發(fā)展的中藥材大品種數(shù)量的生產(chǎn)需求，在管理上缺乏科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量標準和操作規(guī)范，種苗質(zhì)量良莠不齊，影響后期中藥材長勢。

3.2 資金投入不足

一是中藥材作為貴州省特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，雖然有一定的財政預(yù)算扶持，但投入發(fā)展中藥材的各級財政資金比例偏低，以社會資本投入為主。二是大部分中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，短時間內(nèi)難以收回成本，企業(yè)銀行融資貸款難度大，資金鏈易斷裂，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、標準化不高。三是經(jīng)營主體整體實力不強，缺乏龍頭企業(yè)帶動，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金有限，抵御市場風(fēng)險能力較弱，在規(guī)?；l(fā)展方面后勁不足，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是部分經(jīng)營主體因資金欠缺，后期管護方面后勁不足，農(nóng)業(yè)保險參保率不高，抗病蟲害、自然災(zāi)害等風(fēng)險能力較弱。

3.3 技術(shù)力量薄弱

一是六盤水市屬于喀斯特山區(qū)，地形地貌多樣，土地碎片化，中藥材種植分散，機械化使用率低，中藥材種植基地基礎(chǔ)設(shè)施（如產(chǎn)業(yè)路、機耕道、儲水設(shè)施等）不完善，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是種植管理粗放，大部分種植主體沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，依靠種植農(nóng)作物的傳統(tǒng)經(jīng)驗進行田間管理，種植技術(shù)不到位，導(dǎo)致基地苗木成活率較低、苗木長勢參差不齊，影響中藥材產(chǎn)量。三是大部分種植主體沒有及時掌握市場需求，存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，從外地購買的種苗因地域、氣候環(huán)境不同，導(dǎo)致同一品種苗木的生活習(xí)性不一致，在種植技術(shù)、后期管護等方面的標準上存在差異，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是技術(shù)人才隊伍薄弱，在施肥、農(nóng)藥使用、采收、貯存等方面缺乏專業(yè)技術(shù)人才。部分種植主體為了提高產(chǎn)量，盲目使用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標，嚴重影響中藥材品質(zhì)[3]。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈條短

一是六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)普遍處于上游種植階段，大部分種植戶烘干、清洗、分級、貯藏等一體化初加工設(shè)施設(shè)備配套不完善，加工企業(yè)以原材料供應(yīng)、初加工產(chǎn)品為主，加工技術(shù)落后，加工能力不足，這樣不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，而且還存在一定的質(zhì)量安全隱患。二是雖然六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，但是加工實力不強，加工能力不能滿足當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)鏈條不深、精深加工不多，中藥材產(chǎn)品以出售原材料為主，對中藥材飲片、配方顆粒等精深加工產(chǎn)品研究力度不夠，中藥材加工體系不完善。三是市場體系不完善，基本屬于沒有計劃的自行上市，市場規(guī)模小，銷售渠道窄，市場占有率不高。

4 六盤水中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)

一是優(yōu)化品種布局。通過系統(tǒng)調(diào)查研究，科學(xué)合理布局，著力打造貴州標志性中藥材，因地制宜選擇優(yōu)良品種[4]。結(jié)合六盤水市的資源優(yōu)勢，選擇市場潛力大、經(jīng)濟價值高、生產(chǎn)技術(shù)相對成熟的重點單品。二是優(yōu)化種質(zhì)資源。強化野生種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用，加強培育六盤水市道地優(yōu)良品種，打造一批規(guī)范化種苗繁育基地，注重示范推廣，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展[5]。三是試驗示范引領(lǐng)。通過集中力量抓重點企業(yè)、重點項目，扶持重點優(yōu)勢品種，圍繞中藥材種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，科學(xué)布局一批初加工試驗示范基地，引領(lǐng)帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。

4.2 加大資金投入力度

一是加大財政資金整合投入力度。積極謀劃項目，精心包裝一批有特色、有亮點、可執(zhí)行的中藥材項目，爭取各級財政資金，整合農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、交通、供電等部門資金，加大對農(nóng)業(yè)中藥材基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。二是拓寬投入來源渠道。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)空間，推動與醫(yī)藥、食品、旅游、大健康等融合發(fā)展，吸引社會資本更多地投向中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是完善農(nóng)業(yè)保險機制。強化農(nóng)業(yè)保險政策扶持，推進政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)保險體系，將更多品種納入保險范疇，為中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

4.3 夯實配套設(shè)施

一是夯實基礎(chǔ)配套。強化基地產(chǎn)業(yè)路、機耕道、水利、電力、通信等設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)上下游配套設(shè)施設(shè)備，提高中藥材種植效率，推進中藥材規(guī)范化發(fā)展。二是提升加工能力。根據(jù)中藥材品種、布局、產(chǎn)量、交通等因素，配套清洗、烘干、分揀等一體化初加工設(shè)施設(shè)備，加強對傳統(tǒng)加工方法的研究，傳承道地藥材加工技藝和采收技術(shù)，不斷推進加工工藝創(chuàng)新，提高藥材加工比例和技術(shù)水平，保障藥材加工質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值。三是改進技術(shù)設(shè)備。扶持一批基礎(chǔ)好、潛力大、示范帶動作用強的中藥加工企業(yè)改進技術(shù)裝備，鼓勵研發(fā)中藥材飲片、顆粒等藥用產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

4.4 強化人才隊伍建設(shè)

要注重中藥材科研人員配備，支持專業(yè)技術(shù)人員開展中藥材科研項目，加大技能型人才培養(yǎng)力度，為中藥材產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。

一是多渠道引進專業(yè)人才。通過技術(shù)入股、柔性引才等政策，引進中藥材種苗培育、馴化、移栽、管護、病蟲害防治、采收、加工等方面的人才，專職化種植和管理中藥材。二是開展技術(shù)培訓(xùn)。聘請中藥材種植技術(shù)專家、技術(shù)能手，通過帶出去參觀學(xué)習(xí)、引進來培訓(xùn)指導(dǎo)，從理論知識講解到現(xiàn)場實踐教學(xué)，對種植戶進行培訓(xùn)，提高中藥材種植技術(shù)水平。三是壯大技術(shù)人才集體。根據(jù)中藥材各單品特性，對企業(yè)、生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

4.5 壯大經(jīng)營主體

一是積極引進和培育有實力的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，以適宜六盤水市種植的中藥材品種為主，如黃精、白及、天門冬等，帶動地方種植主體發(fā)展，擴大道地藥材種植規(guī)模，提高中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度，打造“長勢好、產(chǎn)量高、市場廣、有收入”的中藥材產(chǎn)業(yè)基地，為下一步培育中藥材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地打下堅實的基礎(chǔ)。二是以藥材產(chǎn)地初加工、精深加工為核心，積極引進和培育中藥飲片加工企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在原料加工、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品品牌溢價等方面的優(yōu)勢，帶動區(qū)域內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)由原材料產(chǎn)出向精深加工轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工一體化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中藥材產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)。三是大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動人民群眾增收致富。

4.6 打造“定制藥園”

依托“定制藥園”建設(shè)，緊盯“以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)、以銷增產(chǎn)”，建立訂單生產(chǎn)，打造一批規(guī)?；兴幉脑瞎?yīng)基地，實現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接。

一是大力發(fā)展“定制藥園”。目前，六盤水市通過訂單種植、保底價收購的方式，已發(fā)展兩家“定制藥園”，成為貴州省中藥材原料供應(yīng)基地之一[7]。下一步要強化建設(shè)選址、種植規(guī)模、種植品種、種植方式、采收加工等環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進“定制藥園”，助推六盤水市中藥材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是出臺相關(guān)扶持政策。加大對“定制藥園”的獎補力度，優(yōu)先列入中藥材專項資金予以支持；鼓勵各地區(qū)在政策范圍內(nèi)，結(jié)合石漠化綜合治理、新一輪退耕還林等重點生態(tài)工程開展木本中藥材種植，推動中藥材快速發(fā)展。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)采購“定制藥園”種植的中藥材，在公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購以“定制藥園”中藥材為主要原料生產(chǎn)的中藥飲片和藥品，建立中藥材穩(wěn)定消費市場。

4.7 拓寬銷售渠道

推進中藥材電子商務(wù)平臺建設(shè)，加快構(gòu)建中醫(yī)藥電子交易網(wǎng)絡(luò)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強化產(chǎn)銷對接，助力實施六盤水市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是利用貴州省中藥材（大健康）電商平臺，完善初加工、貿(mào)易、物流、倉儲、交易中心、電商配套體系，建設(shè)線上線下聯(lián)動的“道地黔藥”集散市場。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展運營中藥材線上交易平臺，借助京東、淘寶、拼多多等購物APP，拓寬銷售方式和路徑，提高市場占有率[8]。

4.8 提高質(zhì)量

一是緊抓產(chǎn)量和品質(zhì)兩大關(guān)鍵要素，嚴格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等生產(chǎn)投入品使用管理，大力推廣有機肥替代化肥、綠色生物防控替代化學(xué)防治等關(guān)鍵技術(shù)，提高中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)。二是強化《貴州省中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)實施方案》等系列文件的應(yīng)用實施，全力推動中藥材生產(chǎn)流通領(lǐng)域建設(shè)全過程追溯體系，加強質(zhì)量監(jiān)管。三是推動“定制藥園”大數(shù)據(jù)，形成覆蓋種植、生產(chǎn)、初加工、倉儲、生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)中藥材產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

4.9 推進融合發(fā)展

一是推進藥食同源產(chǎn)品發(fā)展，加快藥食同源產(chǎn)品、中藥保健產(chǎn)品的研發(fā)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“藥旅、藥膳、藥養(yǎng)、藥浴”等特色藥業(yè)，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)與大健康深度融合。二是在中藥材種植基地核心區(qū)，建設(shè)康養(yǎng)、餐飲、醫(yī)藥文化深度體驗區(qū)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地，推進中藥材產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.10 加強宣傳推廣

一是加大對中藥材的宣傳力度，以現(xiàn)有的7 個中藥材地理標志產(chǎn)品為抓手，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒介，宣傳推廣六盤水市中藥材亮點特色，力爭在國家、省級媒體和省級部門網(wǎng)站推出一批有影響力的宣傳報道，提升六盤水市中藥材品牌影響力和美譽度。二是積極組織轄區(qū)企業(yè)、種植大戶參加全國藥博會、中藥材交易會等，大力宣傳、展示道地中藥材，全面推進創(chuàng)建區(qū)域公共品牌，共同助力將“黔藥”打造成為社會廣泛知曉并且認可的區(qū)域性公共品牌。