狼貓山水庫小流域生態(tài)治理實(shí)踐

吳元超，藺錫田，李玉麗

（1.濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250099；2.平陰縣水利工程公司，山東 平陰 250400）

狼貓山水庫位于濟(jì)南市歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)，小清河水系巨野河上游，流域面積82 km2，現(xiàn)狀總庫容1 923 萬m3，興利庫容1 216 萬m3，是全國重點(diǎn)中型防洪水庫，并兼有供水、灌溉、生態(tài)修復(fù)等功能。

1 概 況

1.1 工程簡介

水庫于1959 年11 月開工興建，經(jīng)4 次加高加固至1977 年7 月，壩體高程達(dá)到192.5 m（56黃海高程系）。2010 年12 月，經(jīng)水利部大壩安全鑒定中心審定，狼貓山水庫大壩鑒定為三類壩。2013 年，狼貓山水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固工程，2019年7 月通過竣工驗(yàn)收。

水庫大壩為均質(zhì)土壩，主壩長530 m，壩頂高程192.5 m，最大壩高32.5 m，壩頂寬7.5 m。水庫主副壩及溢洪道控制建筑物設(shè)計(jì)級別為3 級，其他為4 級。溢洪閘進(jìn)口寬48 m，為4 孔10.0×5.8 m 露頂式平面定輪鋼閘門，單孔凈寬10 m，閘室凈寬40 m，堰頂高程184.0 m 閘門頂高程189.7 m，設(shè)計(jì)流量233 m3/s，校核流量1 066 m3/s。放水洞為豎井式C30 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，穿壩涵洞坐落在壩基巖上，洞身長112.0 m，進(jìn)口為C30 鋼筋砼箱涵結(jié)構(gòu)，洞內(nèi)為直徑800 mm 鋼管，最大出水量3.5 m3/s。

1.2 下游保護(hù)對象

狼貓山水庫下游影響及保護(hù)對象涉及濟(jì)南市經(jīng)十東路、膠濟(jì)鐵路、遙墻國際機(jī)場、309 國道、南水北調(diào)膠東輸水干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)著下游歷城區(qū)的彩石、郭店、遙墻、唐王等街道辦事處以及高新區(qū)、章丘區(qū)局部近30 萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 保護(hù)區(qū)劃分

2018 年5 月，山東省環(huán)保廳批復(fù)劃定了狼貓山水庫飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)。 一級保護(hù)區(qū)范圍為北至大壩公路，東至彩西新路以西封閉圍網(wǎng)，南至狼貓山水庫向水坡坡腳、西至彩南路以東封閉圍網(wǎng)范圍內(nèi)的區(qū)域，面積1.3 km2。二級保護(hù)區(qū)范圍為水庫周邊小分水嶺山脊線向水坡內(nèi)，入庫巨野河干流全部河道以及巨野河干流自一級保護(hù)區(qū)邊界上溯3 000 m 沿岸小分水嶺山脊線內(nèi)的區(qū)域（一級保護(hù)區(qū)范圍除外），面積22.23 km2。

1.4 與水庫關(guān)聯(lián)的調(diào)水工程

濟(jì)南東部水源四庫連通調(diào)水工程采用管道從東湖水庫放水洞及白云水庫涵閘引水到狼貓山水庫，向旅游路水廠、雪山水廠提供原水，向小漢峪溝、龍脊河、韓倉河、劉公河、土河、楊家河、西巨野河7 條河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。狼貓水庫做為調(diào)水工程的終端，解決了周邊水庫無水可供、無水可引的局面，同時(shí)為周邊河道生態(tài)景觀提升創(chuàng)造了條件。

2 主要問題

2.1 水源地水質(zhì)存在安全隱患

1）保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)田耕種過程中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況，在一定程度上對水庫水質(zhì)造成潛在污染。庫區(qū)在低水位時(shí)，還存在周邊居民非法入庫耕種現(xiàn)象。

2）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水土保持植物種類比較少，存在著陡坡種植等不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)狀況，加劇水土流失，增加農(nóng)業(yè)面源污染，加劇水源地生態(tài)環(huán)境的破壞與惡化。

3）水庫東西側(cè)生態(tài)防護(hù)區(qū)直接關(guān)系到水庫生態(tài)防護(hù)效果，現(xiàn)狀條件較差，基本為荒土石渣，無生態(tài)防護(hù)及綠化景觀效果。不僅對水庫形象造成負(fù)面影響，而且極易造成水土流失，破壞整個(gè)水庫的環(huán)境水平，影響小流域的生態(tài)景觀。

2.2 水庫庫容偏小，征地高程低于設(shè)計(jì)洪水高程

1）狼貓山水庫現(xiàn)狀總庫容1 923 萬m3，興利庫容1 256 萬m3，防洪庫容621 萬m3。平水年份庫容平均保持在800 萬m3，平均可利用的庫容不足600 萬m3。隨著濟(jì)南市東部城區(qū)的不斷開發(fā)，水庫供水量不足的弊端越發(fā)明顯。

2）水庫征地高程187.0 m，設(shè)計(jì)洪水高程190.73 m，征地高程明顯低于設(shè)計(jì)洪水高程。若水庫上游遭遇20 年以上50 年一遇以下洪水，或凈雨深超過143 mm 不超過185 mm 時(shí)，庫水位將達(dá)到或接近設(shè)計(jì)洪水位190.73 m。水庫蓄洪后必將增加庫周邊民房浸泡、土地淹沒等現(xiàn)象發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3）水庫管理單位對泄洪影響范圍內(nèi)土地沒有管理權(quán)，無法及時(shí)作出應(yīng)對，因此易與當(dāng)?shù)卮迕裥纬擅?，影響社會穩(wěn)定。

2.3 農(nóng)村污水治理狀況還存在弊端

周邊村莊的污水處理設(shè)施、垃圾回收設(shè)施等仍不健全、不完善，并且由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，隨地亂扔亂放現(xiàn)象普遍存在，這與建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、提升小流域生態(tài)環(huán)境不相宜。

2.4 河道現(xiàn)狀不滿足防洪要求，景觀效果差

1）自狼貓山水庫尾水渠至下游彩虹湖公園段，因長期不進(jìn)行清淤，河道多處地段河床抬高，行洪不暢。2019 年，受“利奇馬”臺風(fēng)影響，水庫下泄流量達(dá)到100 m3/s，造成下游左右岸約50 m 導(dǎo)流墻被沖蝕，多處護(hù)底石移位，河道右岸臨時(shí)路沖蝕嚴(yán)重，多部位已露出路基。河道臨岸近40 余戶居民家中進(jìn)水，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，臨岸耕地沖毀嚴(yán)重。然而，河道實(shí)際安全泄量不足60 m3/s，無法滿足233 m3/s 的安全泄流量要求，嚴(yán)重影響水庫泄洪安全。

2）水庫上游河道部分地段經(jīng)治理后，雖能滿足防洪需求，但尚未注重河道治理與生態(tài)景觀同步提升，與逐步實(shí)現(xiàn)巨野河“河暢水清，岸綠景美，人水和諧”的目標(biāo)還存在較大差距。

3 措 施

3.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理

1）調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少化肥和農(nóng)藥的施用量。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品。推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，降低農(nóng)藥的使用率。同時(shí)，在人口相對稀少的山區(qū)，實(shí)施封山禁牧和生態(tài)移民，減少人為活動，依靠大自然的自我修復(fù)能力，盡快恢復(fù)生態(tài)植被。

2）在水土流失嚴(yán)重的地段進(jìn)行大面積的植樹造林，既要注意植物種類、色彩和季相的搭配，又要在保證減少水土流失的同時(shí)營造豐富的四季景觀。可以適當(dāng)栽植更有抓著力及固土能力強(qiáng)的植被，起到較好的生態(tài)防護(hù)效果的同時(shí)，兼顧生態(tài)景觀的協(xié)調(diào)。

3）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用，擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程的實(shí)施范圍，落實(shí)好以獎促治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。

4）按照“誰破壞、誰補(bǔ)償，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制和流域上下游不同區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制。

3.2 改善水庫生態(tài)環(huán)境

1）注重庫區(qū)景觀提升。通過對大壩兩側(cè)進(jìn)行臺地整治、防護(hù)網(wǎng)重建、植物造景等項(xiàng)目，帶動庫區(qū)景觀效果，為打造小流域生態(tài)景觀帶積極創(chuàng)造條件。

2）加快庫區(qū)清淤治理。水庫自開建至今已運(yùn)行60 余年，庫底淤積較為嚴(yán)重。同時(shí)，針對周邊居民在庫區(qū)內(nèi)亂墾亂種現(xiàn)象，重點(diǎn)對朝陽、塔窩及三場地段庫區(qū)地進(jìn)行挖除，徹底移除庫區(qū)亂墾亂種的土壤，并沿管理范圍線對防護(hù)墻基礎(chǔ)進(jìn)行培土加固，在培土臨水側(cè)種植親水及凈化水質(zhì)的植物，增加景觀效果。

3）促進(jìn)設(shè)計(jì)洪水位高程以下土地流轉(zhuǎn)。分階段對設(shè)計(jì)洪水位高程（190.73 m）以下至征地高程（187.0 m）范圍內(nèi)土地以流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行長期租用，建設(shè)林草生物緩沖帶，維系河道及水庫周邊的生態(tài)環(huán)境，為水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建做鋪墊。

3.3 提高農(nóng)村生活污水治理能力

以農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，按照“生態(tài)為本、注重實(shí)效、適度超前、打造亮點(diǎn)”的工作思路，對新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施生活污水治理。逐步加大農(nóng)村污水、垃圾治理力度，完善水庫周邊的截污、治污設(shè)施，對周邊村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活垃圾實(shí)施統(tǒng)一收集處理，避免垃圾進(jìn)入河道、庫區(qū)。

對已發(fā)生的污染問題，聯(lián)合環(huán)保部門加大執(zhí)法檢查力度，督查整改到位。同時(shí)建議政府有關(guān)部門加大對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)污水、垃圾處理等環(huán)境建設(shè)的能力；不斷加大環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)力度，提高保潔員的工作待遇；在污水處理方面，加快建設(shè)操作簡單、使用方便的污水處理設(shè)施改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)河道綜合整治

堅(jiān)持防洪設(shè)計(jì)及生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)對狼貓山水庫尾水渠至下游彩虹湖公園段以及上游河道進(jìn)行治理?？筛鶕?jù)地形，河道周邊環(huán)境和位置，充分利用水體、植物、景觀小品等園林要素，建設(shè)特色河道景觀。河道底部設(shè)計(jì)可融合濕地設(shè)計(jì)理念，適宜設(shè)置生態(tài)島，種植水生植物等，并多地段人工設(shè)置落差，形成河流跌水。同時(shí)進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸，建設(shè)林草生物緩沖帶，發(fā)揮植物的水質(zhì)凈化功能，維系河道的生態(tài)系統(tǒng)。

3.5 大力弘揚(yáng)水文化

在水工程規(guī)劃中融入文化元素，大力挖掘、弘揚(yáng)、傳承優(yōu)秀水文化，打造與生態(tài)環(huán)境、歷史風(fēng)貌和文化底色相協(xié)調(diào)的景觀及設(shè)施，展現(xiàn)特色文化。可將歷史民俗元素引入現(xiàn)代水文化，將零散的水文化形成連接，以點(diǎn)連線，打造富有當(dāng)?shù)靥厣乃幕坝^帶、生態(tài)景觀帶，使得景觀綠化、人文、生態(tài)有機(jī)結(jié)合。

4 結(jié) 語

在狼貓山水庫小流域水環(huán)境生態(tài)治理工程中，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持與自然和諧相處的原則，在保障水庫工程安全運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好水庫資源的生態(tài)及區(qū)域優(yōu)勢，綜合做好水庫水生態(tài)保護(hù)、上下游河道的防洪要求及生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，把西巨野河河道打造親水、生態(tài)、景觀三位一體的生態(tài)景觀長廊，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。