冷鏈物流信息公開的影響因素分析

文/惠婧怡 羅兆潛 辛晨

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。但在新冠疫情背景下，冷鏈產(chǎn)品安全的重要性日益凸顯，公眾對冷鏈信息公開的訴求不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，冷鏈物流行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)中商情大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模達(dá)4117億元，年增長率超17.5%。冷鏈物流是集資金流、信息流、商流和物流于一體的復(fù)雜活動，信息流是其他三種流的核心。冷鏈物流系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)運(yùn)送時效都具有嚴(yán)格要求,依賴于完整的信息系統(tǒng)保障。但目前中國冷鏈物流系統(tǒng)的發(fā)展并沒有取得平衡與完善,整個系統(tǒng)穩(wěn)定性與可追溯性不強(qiáng),信息流高度短缺.在新冠疫情背景下，冷鏈物流環(huán)節(jié)的疫情防控與信息公開引起社會各界的高度重視，本文對冷鏈物流的信息公開的影響因素進(jìn)行探究，從而促進(jìn)冷鏈物流信息的公開和完善。

一、冷鏈物流信息公開意義

1.保障消費(fèi)者的餐桌安全。冷鏈物流信息公開，能夠在很大程度上消除消費(fèi)者對生鮮食品的安全顧慮，尤其是在新冠疫情的現(xiàn)狀下。信息公開滿足了消費(fèi)者對食品安全的需求，保障消費(fèi)者的知情權(quán)以及生命安全，切實(shí)提高消費(fèi)者的幸福感。

2.推動冷鏈企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。冷鏈企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)信息公開，就要構(gòu)建起技術(shù)主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備體系。這要求各企業(yè)提高技術(shù)附加值，將傳統(tǒng)的以人主導(dǎo)的加工運(yùn)輸管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)算機(jī)主導(dǎo)的信息化管理，既能控制冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量，又能帶來信息集群效應(yīng)。在技術(shù)轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的核心競爭力

3.減輕政府市場監(jiān)管壓力。冷鏈物流信息面向社會全體公開，會促進(jìn)全社會參與到市場監(jiān)管中去，實(shí)現(xiàn)人人共享共治。對政府部門而言,作為優(yōu)化資源配置的一個方法,通過信息公開也可以節(jié)省政府財(cái)政支出,間接幫助政府更好地調(diào)控冷鏈?zhǔn)袌稣w情況，并維護(hù)國家食品安全，客觀上提高了政府公信力。

二、冷鏈物流信息公開現(xiàn)狀

隨著我國居民人均可支配收入不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷趨于高級化，對冷鏈產(chǎn)品的需求以來日益旺盛。而對冷鏈產(chǎn)品的需求催生了對冷鏈產(chǎn)品信息公開的需求。對冷鏈產(chǎn)品信息進(jìn)行公開，其核心在于構(gòu)建冷鏈產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品的全程可追溯。冷鏈產(chǎn)品的信息追溯涵蓋了冷鏈產(chǎn)品原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，相較其他類型產(chǎn)品的信息追溯系統(tǒng)而言更加復(fù)雜[1]。冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺作為冷鏈產(chǎn)品信息公開的重要載體，是該體系的最后一環(huán)。疫情爆發(fā)后，各省紛紛加快了冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺的建設(shè)進(jìn)程。各地政府也相繼上線了“川冷鏈”、“滬冷鏈”等信息平臺，基本做到了各地冷鏈商品從供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜疆a(chǎn)品銷售的全鏈條信息公開。2020年底，我國進(jìn)口冷鏈商品溯源信息管理平臺上線，完成了大部分平臺間的數(shù)據(jù)銜接，更好地滿足了消費(fèi)者對冷鏈產(chǎn)品信息溯源的需求。同時，部分生鮮零售、冷鏈物流企業(yè)也推出了自身的冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺。例如，京東生鮮和京東物流通過京東云的追溯科技構(gòu)建了京東冷鏈追溯網(wǎng)絡(luò)平臺，推動企業(yè)數(shù)據(jù)與各地政府平臺的互聯(lián)互通。但是，目前我國的冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺仍存在著較多問題。首先是由于國內(nèi)冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺的建設(shè)主體過多，信息采集標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同主體對冷鏈產(chǎn)品相關(guān)信息采集內(nèi)容不一致，提高了冷鏈產(chǎn)品溯源信息在不同主體間的傳輸成本，也加大了跨區(qū)域流通的冷鏈產(chǎn)品信息采集的難度。由于各種產(chǎn)品的編碼規(guī)范存在著一定差異，跨區(qū)域流通的冷鏈產(chǎn)品的信息的暢通性往往難以保證，極易出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象[2]。此外，部分冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺仍存在展示信息不夠全面、所公示信息與消費(fèi)者的需求不匹配等問題，導(dǎo)致消費(fèi)者及監(jiān)管部門難以及時有效地從平臺獲取所需信息。

三、影響冷鏈物流信息公開的因素

1.驅(qū)動因素

（1）電商平臺的快速發(fā)展。2013年，我國生鮮電商市場進(jìn)入高速發(fā)展期，生鮮銷售逐步從傳統(tǒng)零售向“線上服務(wù)+線下體驗(yàn)+現(xiàn)代物流”的新零售模式轉(zhuǎn)變[3]，年交易額達(dá)到500億元。近年來，隨著大眾消費(fèi)需求的增加以及抗擊新冠疫情的影響[3]，冷鏈已經(jīng)成為食品流通領(lǐng)域中的“剛需”。預(yù)計(jì)在未來十幾年里，生鮮電商業(yè)務(wù)會維持較高速增長，年均增長率不小于20%[4]。冷鏈物流逐漸成為生鮮電商競爭的核心[5]，但是由于我國目前食品的生產(chǎn)、營銷和運(yùn)輸流程中沒有統(tǒng)一的信息平臺監(jiān)管，面對生鮮電商的高速發(fā)展，冷鏈物流信息公開程度受到廣泛關(guān)注。（2）新冠疫情的爆發(fā)。2020年出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了我國冷鏈物流信息公開的發(fā)展。繼北京新發(fā)地發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒后，深圳龍崗政府在對進(jìn)口冷鏈貨物進(jìn)行檢查時，再次在冷凍雞翅表面檢測到新型冠狀病毒。官方消息稱，由于食品物流配送過程不規(guī)范，大量生鮮食品暴露在病毒環(huán)境中，導(dǎo)致鏈?zhǔn)絺鞑?。而且由于目前的冷鏈物流信息的可追溯水平相對較弱，疫情高危地區(qū)生鮮無法識別，引發(fā)消費(fèi)者疑慮，對于冷鏈物流的信息公開形成了較大需求。因此，有必要通過產(chǎn)品上的特殊標(biāo)識來獲取產(chǎn)品物流信息，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的健康和安全。（3）國家政策的推動。近幾年來，國家政府出臺許多政策法規(guī)以推動冷鏈運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注于冷鏈物流體系建設(shè)、完善冷鏈物流相關(guān)信息規(guī)劃等方面。2017年，國家發(fā)改委出臺《有關(guān)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求政府指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)食品安全可追溯體系,建立上下游內(nèi)食品質(zhì)量安全可查詢可管理可追究的質(zhì)量溯源制度。2020年11月，我國衛(wèi)健委出臺《有關(guān)繼續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ?，明確提出建立健全由國家、省、部、企業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)平臺組成的冷鏈物流食品追溯管理體系，嚴(yán)格防范疫情風(fēng)險(xiǎn)[6]。

2.制約因素

（1）溯源系統(tǒng)尚不完善。按照趙磊等人(2020)的調(diào)研數(shù)據(jù),消費(fèi)者對冷鏈生鮮的首要要求是可追溯性，因此生鮮信息的控制和管理必須貫穿整個供應(yīng)鏈。實(shí)施生鮮冷鏈物流可追溯,首先需要對每個環(huán)節(jié)實(shí)施信息監(jiān)測,即時了解物流管理與生產(chǎn)狀況,從而確保物流安全。其次則是對現(xiàn)有商品的質(zhì)量監(jiān)督與追溯體系,通常針對某個品類在較窄區(qū)域內(nèi)實(shí)施質(zhì)量跟蹤，消費(fèi)者將無法查看到全部的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,發(fā)生質(zhì)量安全事故時問題產(chǎn)品也難以被有效追蹤溯源。最后是由于政府對冷鏈運(yùn)輸公司的可追溯監(jiān)管缺失,很難直觀對應(yīng)到責(zé)任者,也無法直接追究。（2）行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全。近年來,國家相繼制定了許多冷鏈運(yùn)輸物流有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),對中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了促進(jìn)作用,但總體而言中國冷鏈物流業(yè)在規(guī)范與監(jiān)督管理方面仍存不足。沒有形成統(tǒng)一的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。由于冷鏈物流涉及制造、加工、儲存、物流等眾多環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常歸口于不同的技術(shù)管理部門,管理工作職責(zé)上存在著交叉,同時在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中,各部門之間交流信息溝通較少,缺乏合理標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)機(jī)制，這在極大程度上影響了我國冷鏈物流的規(guī)范化發(fā)展。（3）冷鏈物流信息化平臺尚不到位。我國當(dāng)前尚未建立較為完善的冷鏈物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺。產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中造成了產(chǎn)品信息不全面、不對稱現(xiàn)象，進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)品市場供需不到位、信息輸出混亂等問題。與此同時，全國大多數(shù)冷鏈物流企業(yè)沒有屬于自身的獨(dú)立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。即使有少部分企業(yè)擁有獨(dú)立的產(chǎn)品信息系統(tǒng)，但企業(yè)之間信息缺乏共享，產(chǎn)品供需信息僅僅取決于各自企業(yè)擁有的局部市場現(xiàn)狀[7]。此外，目前的冷鏈追蹤信息平臺大多不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，追蹤系統(tǒng)顯示的信息只是生鮮產(chǎn)品的基本屬性，沒有對消費(fèi)者重要的詳細(xì)過程信息，并且這些溯源信息大多數(shù)面向的對象不是消費(fèi)者。

四、建議

（1）升級優(yōu)化溯源技術(shù)。對于冷鏈追蹤技術(shù)不完善問題，要加強(qiáng)食品冷鏈運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)支撐，利用GPS、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺等智能化技術(shù)構(gòu)建冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸全過程追溯網(wǎng)絡(luò)。在冷鏈信息的收集上，應(yīng)結(jié)合政府與消費(fèi)者監(jiān)管要求，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)算法，在同時應(yīng)具體技術(shù)層面上做到公開透明，從而避免技術(shù)性失誤帶來的信息遺漏與錯誤。（2）構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對于冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，要做到各級政府統(tǒng)一法律法規(guī)，自上而下的頒布并實(shí)施相同標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入原則。此外，在各個實(shí)際運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，還要對食品冷鏈流程進(jìn)行區(qū)域劃分，根據(jù)區(qū)域明確各職能部門分工。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)技術(shù)公開，互通有無，打通冷鏈產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，這也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的必要前提。（3）完善細(xì)化冷鏈平臺。對于現(xiàn)有的冷鏈平臺信息不完善問題，要在信息細(xì)節(jié)化、具體化的同時，建立食品冷鏈網(wǎng)絡(luò)追溯系統(tǒng)。一方面，可以通過數(shù)據(jù)建模與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器同用戶交互的結(jié)合，將冷鏈信息完成可視化展示，為廣大消費(fèi)者及其他主體提供最簡單易懂的信息查詢方式。另一方面，基于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)塊鏈技術(shù)，建立全球化的食品冷鏈運(yùn)輸信息查詢平臺，與各國簽訂必要的食品冷鏈運(yùn)輸合作協(xié)議，對境外冷鏈運(yùn)輸做到實(shí)時信息追蹤，建立網(wǎng)絡(luò)追溯系統(tǒng)。