山西省五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山西省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》

為深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，踐行國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面推進(jìn)山西節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，近日，山西省水利廳、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省工業(yè)和信息化廳、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山西省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》深度節(jié)水控水要求，以《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》為綱領(lǐng)，系統(tǒng)總結(jié)了我省“十三五”時(shí)期節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得的成效，分析了存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)要求，制定了“十四五”節(jié)水型社會(huì)主要目標(biāo)指標(biāo)，研究提出了我省今后五年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體思路、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大舉措。

《規(guī)劃》明確，到2025年，在完成《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)前提下，節(jié)水水平進(jìn)一步提升，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，達(dá)到先進(jìn)水平。全省用水總量控制在96億m3以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降12%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58；縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率75%以上，其中黃河流域縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)；城市再生水利用率達(dá)到25%，礦坑水利用率達(dá)到75%。

《規(guī)劃》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先”重要指示，“十四五”期間，圍繞“提意識(shí)、健機(jī)制、嚴(yán)約束、創(chuàng)載體、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技”等六個(gè)方面部署，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是提升節(jié)水意識(shí)，持續(xù)加大節(jié)水宣傳教育，做好節(jié)水人才儲(chǔ)備。二是深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善與創(chuàng)新制度，推廣第三方節(jié)水服務(wù)，有序培育水權(quán)交易市場(chǎng)。三是強(qiáng)化剛性約束，堅(jiān)持以水定需，加強(qiáng)節(jié)水雙控指標(biāo)約束，嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管。四是推動(dòng)節(jié)水示范引領(lǐng)，繼續(xù)開(kāi)展縣域節(jié)水達(dá)標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水載體和節(jié)水標(biāo)桿創(chuàng)建。五是補(bǔ)齊節(jié)水設(shè)施短板，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，深入開(kāi)展工業(yè)節(jié)水減排，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。六是加強(qiáng)節(jié)水科技創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)水管理與先進(jìn)技術(shù)深度融合，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的研發(fā)推廣，推動(dòng)節(jié)水市場(chǎng)的培育。

《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要指示，聚焦縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、非常規(guī)水源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行布局。一是縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，以縣域?yàn)閱卧?，分批進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校和居民小區(qū)等節(jié)水示范標(biāo)桿。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定地，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。三是工業(yè)節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定產(chǎn)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污，實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。四是城鎮(zhèn)生活節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定人，深入開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)水，控制供水管網(wǎng)漏損，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。五是非常規(guī)水源利用，要求加強(qiáng)非常規(guī)水源配置，推進(jìn)污水資源化利用，提高礦坑水綜合利用率。

《規(guī)劃》要求，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮節(jié)約用水工作廳際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)水利與發(fā)改、教育、工信、住建、農(nóng)業(yè)、能源、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的節(jié)水工作機(jī)制和全社會(huì)節(jié)水工作合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)政投入健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和建立多元化投融資機(jī)制，積極發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，依法合規(guī)支持節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水源利用等項(xiàng)目。依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。完善節(jié)水法律法規(guī)，依法規(guī)范全社會(huì)用水行為。依托國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度考核和我省河湖長(zhǎng)制工作考核等，推動(dòng)節(jié)水工作落實(shí)。