洪安澗河生態(tài)修復(fù)白素段一期工程投資概算與風(fēng)險(xiǎn)分析

段慶雷

（古縣水利事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山西 古縣 042400）

1 工程概況

洪安澗河發(fā)源于臨汾市古縣北平鎮(zhèn)的北平林場(chǎng)水眼溝，是汾河一級(jí)支流，自北而南，流經(jīng)北平、古陽(yáng)、岳陽(yáng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。于洪洞縣蘇堡鎮(zhèn)的南鐵溝入縣境，流經(jīng)蘇堡、曲亭、大槐樹3鎮(zhèn)，于常青村匯入汾河。古縣洪安澗河白素段生態(tài)修復(fù)工程，目的是提高開發(fā)區(qū)段河道的防洪能力，構(gòu)建河道與兩岸良好的生態(tài)環(huán)境，保證開發(fā)區(qū)澗河工業(yè)園防洪安全。工程內(nèi)容包括開挖主槽、主槽防護(hù)工程及生態(tài)修復(fù)工程。

工程分兩期實(shí)施，一期工程主要為河道治理工程，主要包括開挖主槽工程、進(jìn)出口防護(hù)工程、護(hù)坡工程、橋梁工程及原G341國(guó)道恢復(fù)工程等；二期工程主要為防護(hù)工程及河流兩岸的生態(tài)修復(fù)，主要包括河道防護(hù)、景觀工程、河道及周邊植被工程及美化亮化工程。新開挖河槽布置在原河道西側(cè)，位于古縣洪安澗河白素段，起點(diǎn)位于古陽(yáng)橋上游550m，終點(diǎn)位于下辛佛溝口，原洪安澗河確權(quán)樁號(hào)Z10+575—Z13+400之間，原河道總長(zhǎng)2.83km。

依據(jù)《古縣洪安澗河生態(tài)修復(fù)白素段一期工程可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）》（古審管審發(fā)〔2021〕14號(hào)）文件，根據(jù)洪安澗河在古縣的地理位置、經(jīng)濟(jì)政治的重要性以及縣城區(qū)總體城市規(guī)劃，在分析現(xiàn)狀防洪及河道周邊環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，對(duì)古縣洪安澗河生態(tài)修復(fù)白素段一期工程投資情況進(jìn)行概算。

2 工程量統(tǒng)計(jì)

2.1 工程總體布置

本次工程位于古縣洪安澗河白素段，起點(diǎn)位于古陽(yáng)橋上游550m，終點(diǎn)位于下辛佛溝口，原洪安澗河確權(quán)樁號(hào)Z10+575—Z13+400之間，河道整體位于洪安澗河河谷西側(cè)，原主河槽西側(cè)。自東北向西南沿西側(cè)山體走勢(shì)布置，總長(zhǎng)2.535km。開挖河槽整體位于洪安澗河河谷西側(cè)，原主河槽西側(cè)。自東北向西南沿西側(cè)山體走勢(shì)布置。

2.2 工程量

①開挖河槽2.535km；②在進(jìn)口段新建堤防1020m，其中左岸585m，右岸435m；出口段新建堤防160m，其中左岸100m，右岸60m；出口段下游新建堤防320m，其中左岸210m，右岸110m；高邊坡防護(hù)段新建漿砌石護(hù)坡485m；③格賓石籠防護(hù)3145m，其中古陽(yáng)橋上游進(jìn)口段1300m，下辛佛溝口出口段250m，出口段下游360m，高邊坡防護(hù)段1235m；④高邊坡草皮護(hù)坡5.35萬(wàn)m2。⑤新建跨河橋兩座，分別位于樁號(hào)G0+455及G2+435處。⑥原G341國(guó)道（膠海線）恢復(fù)長(zhǎng)度約594m，與新建2#橋梁銜接，線路總長(zhǎng)約690m。資金來(lái)源于縣財(cái)政資金。

3 投資概算

3.1 基礎(chǔ)單價(jià)確定

3.1.1 工資計(jì)算單價(jià)

根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水利部水總〔2014〕429號(hào)）的規(guī)定“河道工程”一類地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)：工長(zhǎng)工資8.19元/h、高級(jí)工工資7.57元/h、中級(jí)工工資6.33元/h、初級(jí)工工資4.43元/h。

3.1.2 材料價(jià)格

塊石、砂子、水泥價(jià)格參考臨汾市工程建設(shè)定額管理站、臨汾市工程建設(shè)造價(jià)管理協(xié)會(huì)出版的《臨汾市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》（2021年第1期發(fā)布），并結(jié)合工程所在地的價(jià)格確定，油料按石油公司的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)取。根據(jù)水利部文件，辦水總〔2016〕132號(hào)文，水泥、柴油、汽油、砂子、碎石、塊石等材料，當(dāng)預(yù)算價(jià)格≥基本價(jià)格時(shí)，依照限定的基本價(jià)格來(lái)計(jì)算施工工程的單價(jià)；當(dāng)材料預(yù)算價(jià)格與基價(jià)的差額，要以材料補(bǔ)差形式計(jì)算才能滿足施工實(shí)際時(shí)，應(yīng)將材料補(bǔ)差價(jià)格列入單價(jià)表中進(jìn)行計(jì)算匯總，并計(jì)取補(bǔ)差部分的稅金。如果建筑及安裝工程計(jì)價(jià)采取不計(jì)價(jià)材料款時(shí)，計(jì)價(jià)采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算方法。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查主要材料基本價(jià)格：水泥256元/t、汽油3076元/t、柴油2991元/t、砂石料70元m3。材料預(yù)算價(jià)格超過(guò)限定基本價(jià)格部分，再按規(guī)定計(jì)取稅金后列入相應(yīng)部分之后。

3.1.3 其它直接費(fèi)用

包括特殊時(shí)期、時(shí)段直接費(fèi)：冬季、雨季施工應(yīng)增加保溫、防護(hù)、搬運(yùn)等費(fèi)用，夜班施工導(dǎo)致的加班、照明、取暖等增加費(fèi)及不可預(yù)料的其它費(fèi)用。建筑工程按5.7%計(jì)。

3.1.4 間接費(fèi)用

間接費(fèi)按河道工程費(fèi)率表中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程類別分別計(jì)取。

3.1.5 獨(dú)立費(fèi)用

（1）建設(shè)管理費(fèi)：建設(shè)單位管理費(fèi)，按工資計(jì)算單價(jià)、材料價(jià)格、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)之和的2.4%計(jì)提。

（2）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)文，及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：可行性研究階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)及報(bào)告編制費(fèi)，屬于前期工作工程勘察費(fèi)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)（水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕1352號(hào)）和國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知，設(shè)計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)計(jì)??；初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)，執(zhí)行國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）計(jì)取。

（4）工程保險(xiǎn)費(fèi)用

工程保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)工資計(jì)算單價(jià)、材料價(jià)格、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)部分之和的0.5%計(jì)取。

3.1.6 基本預(yù)備費(fèi)

工程基本預(yù)備費(fèi)按工資計(jì)算單價(jià)、材料價(jià)格、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用之和的5%計(jì)取。

3.2 概算成果

根據(jù)工程施工匯總工程總量分別為：土方開挖總量128.15萬(wàn)m3，土方回填總量2.72萬(wàn)m3，石方開挖總量35.76萬(wàn)m3，砌石方總量2.21萬(wàn)m3。總用工152.14萬(wàn)工時(shí)。主要材料消耗：水泥1858.68t，砂子7794.69m3，塊石35389.75m3，柴油1849.68t。（工程量統(tǒng)計(jì)不包含1號(hào)及2號(hào)橋梁工程）。

土方開挖回填、石方開挖砌石匯總的建筑工程投資金額5121.25萬(wàn)元，施工臨時(shí)工程消耗金額總量138.29萬(wàn)元，計(jì)提的獨(dú)立費(fèi)用金額374.61萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)計(jì)提金額281.71萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)工程施工投資總金額82.04萬(wàn)元，防止水土流失投入的水土保持工程金額總計(jì)82.16萬(wàn)元；路橋更新、改造、新建工程總投資1299.63萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)工程總投資金額為7379.71萬(wàn)元。

4 風(fēng)險(xiǎn)因素分析

項(xiàng)目區(qū)位于城中開發(fā)區(qū)內(nèi)，周圍人員密集，交通發(fā)達(dá)。施工中三通一平工程、河道開挖、舊壩拆除、新建工程施工、施工噪聲、交通運(yùn)輸組織及工程施工運(yùn)行等，都會(huì)對(duì)周邊居民、交通、環(huán)境造成不利影響，處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，剔除本工程無(wú)風(fēng)險(xiǎn)因素，本區(qū)存在征地、噪聲、安全及文明施工等問(wèn)題；施工占道也會(huì)產(chǎn)生交通擁堵的情況；另外社會(huì)勞動(dòng)用工、施工安全保障、工人工資發(fā)放、工程款支付等方面資金安排不合理，也可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

為防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的隨機(jī)性、不確定性，應(yīng)采取以下措施：提前支付征地、拆遷款項(xiàng)，進(jìn)場(chǎng)前確保征地、拆遷實(shí)施到位；撥付噪聲隔離設(shè)施、臨時(shí)交通設(shè)施?？?，做到專款專用不得轉(zhuǎn)做他用；項(xiàng)目提前列支社會(huì)勞動(dòng)用工、施工安全保障、工人工資發(fā)放、工程款支付等方面的備用金，以備工程風(fēng)險(xiǎn)管控。各施工單位要制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，派專人負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

5 經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)境也是資源，通過(guò)河道生態(tài)修復(fù)工程，改善河道及周邊的環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)的整體形象，從而促進(jìn)開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，增加了河道行洪斷面，保證了開發(fā)區(qū)防洪安全，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展提供了有利條件。工程實(shí)施必將促進(jìn)周圍投資的迅速提升，土地資源的重新整合，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。