沙河抽水蓄能電站運(yùn)行人員的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

蔣建剛，王 成

（江蘇沙河抽水蓄能發(fā)電有限公司，江蘇 溧陽(yáng) 213333）

沙河抽水蓄能電站位于江蘇省溧陽(yáng)市境內(nèi)，于2002年投產(chǎn)發(fā)電。電站有兩臺(tái)50 MW的抽水蓄能機(jī)組，以220 kV的一回輸電線路接入江蘇電網(wǎng)溧陽(yáng)茶亭變，承擔(dān)江蘇電網(wǎng)調(diào)峰填谷、黑啟動(dòng)等任務(wù)，是江蘇省首座抽水蓄能電站。公司下設(shè)運(yùn)行部、檢修部、安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等，其中運(yùn)行部承擔(dān)公司發(fā)電運(yùn)行、設(shè)備隔離恢復(fù)等日常工作。由于運(yùn)行人員更新較快，新員工較多，容易發(fā)生誤操作等安全事故，運(yùn)行人員如何做到風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與控制顯得尤為重要。運(yùn)行人員正確地辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)源，并針對(duì)危險(xiǎn)源采取有效的控制措施，從而達(dá)到減少和防止運(yùn)行工作中各種不安全事故的發(fā)生。

1 運(yùn)行人員的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

1.1 管理類風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

1.1.1 部門安全管理風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

部門組織機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)安全管理不重視，行動(dòng)滯后，責(zé)任不明確，安全責(zé)任落實(shí)不到位；部門員工安全教育不到位，導(dǎo)致運(yùn)行人員安全意識(shí)有待提高，特別是新員工；隱患檢查制度不完善，隱患檢查或整改不到位；應(yīng)急預(yù)案缺失或不完善，沒有定期開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，部門員工應(yīng)急能力有待加強(qiáng)；沒有正常開展安全活動(dòng)，安全知識(shí)宣貫不到位；安全培訓(xùn)不合格直接上崗。

1.1.2 運(yùn)行值班管理風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

交接班不認(rèn)真，機(jī)組狀況交接不清，導(dǎo)致接班人員不清楚設(shè)備狀況、安全措施等；值班期間，隨意離開工作崗位，未征得同意找人代班；不按規(guī)定穿工作服；做與運(yùn)行工作無(wú)關(guān)的事，導(dǎo)致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀況變化或誤入危險(xiǎn)地帶；外部無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工作區(qū)域活動(dòng)，導(dǎo)致誤碰設(shè)備致使設(shè)備損壞。

1.1.3 作業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

無(wú)安全管理制度、制度不完善或制度執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致運(yùn)行工作中散漫、隨意；運(yùn)行日常工作中，無(wú)警示措施，未能正確懸掛標(biāo)識(shí)牌告知危險(xiǎn)因素；工作現(xiàn)場(chǎng)垃圾未能及時(shí)清理，導(dǎo)致環(huán)境污染和人身作業(yè)危險(xiǎn)；消防管理混亂，當(dāng)值消防管理人員沒有經(jīng)過消防培訓(xùn)直接上崗。

1.1.4 職業(yè)健康管理風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

運(yùn)行人員健康不滿足要求，運(yùn)行人員由于是24 h作業(yè)，職業(yè)健康防護(hù)顯得尤為重要，未能進(jìn)行定期體檢導(dǎo)致不清楚身體狀況是否滿足工作要求；工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)醫(yī)療應(yīng)急物品，如創(chuàng)可貼、碘伏消毒液、棉簽等；開機(jī)狀態(tài)巡檢或其他作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)噪音較大，工作現(xiàn)場(chǎng)未配備耳罩、耳塞等；生活、辦公衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，飲用水不合格等；高溫時(shí)進(jìn)行室外作業(yè)。

1.2 作業(yè)活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

1.2.1 設(shè)備巡檢風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

巡檢人員注意力不集中，導(dǎo)致撞傷、摔傷；設(shè)備巡檢不到位或未按定時(shí)間定路線定設(shè)備進(jìn)行，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷或者隱患，無(wú)巡檢記錄；巡檢過程中，做一些巡檢無(wú)關(guān)的工作，導(dǎo)致人員傷害；雷雨天氣，巡檢戶外電氣設(shè)備時(shí)，未按要求穿防護(hù)用品，導(dǎo)致觸電傷人；進(jìn)入有SF6設(shè)備的房間巡視，未按規(guī)定要求進(jìn)去，導(dǎo)致人員中毒。

1.2.2 安全工器具等使用風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

安全工器具管理混亂，無(wú)相應(yīng)管理制度；對(duì)安全工器具，缺乏日常檢查維護(hù)，未能及時(shí)將不合格的工器具淘汰；使用電壓等級(jí)不符的安全工器具，導(dǎo)致安全工器具損壞或者人身傷害；運(yùn)行人員未按照要求進(jìn)行作業(yè)或者操作失誤，導(dǎo)致安全工器具損壞或者人身傷害；絕緣鞋、工作服、安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量不合格或到期未更換，喪失防護(hù)功能；廠區(qū)內(nèi)安全標(biāo)識(shí)不到位或者布置不合理，未能為員工提供及時(shí)的安全指示。

1.2.3 倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

設(shè)備倒閘操作任務(wù)不清，盲目操作，操作時(shí)不使用操作票或者操作票不合格，導(dǎo)致設(shè)備損害或者人員傷害；倒閘操作人員接錯(cuò)誤命令，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；倒閘操作時(shí)不唱票，不復(fù)誦，跳項(xiàng)、漏項(xiàng)，操作和監(jiān)護(hù)人員混亂；未辦理手續(xù)私自使用解鎖鑰匙；操作前未認(rèn)真檢查安全工器具，使用了不合格的工器具，導(dǎo)致工器具失靈造成傷害；操作前，走錯(cuò)間隔，特別是機(jī)組開關(guān)室，兩臺(tái)機(jī)組設(shè)備基本一樣，距離太近，未認(rèn)真檢查設(shè)備雙重名稱，導(dǎo)致惡性誤操作。

1.3 其他風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

消防設(shè)施不完善或失效，沒有定期檢查或者消防演練；消防通道設(shè)置不合理；生活用電無(wú)安全措施，或者重視程度不夠；工作場(chǎng)所照明亮度不夠或者未設(shè)置照明，或者工作照明電壓不合格；斜坡、步梯等無(wú)安全措施，導(dǎo)致墜落、扭傷、摔傷等人身傷害；惡劣天氣時(shí)，無(wú)防護(hù)措施進(jìn)行設(shè)備巡檢、隔離恢復(fù)等。

2 運(yùn)行人員風(fēng)險(xiǎn)源管理措施

2.1 管理類風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

2.1.1 部門安全管理風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

明確部門職責(zé)，建立健全部門崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和任務(wù)；部門所有員工定期參加安全培訓(xùn)和安全活動(dòng)，成績(jī)合格；制定設(shè)備安全隱患檢查制度，定期檢查，專人負(fù)責(zé)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出整改意見；完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案，定期檢查應(yīng)急物資情況，組織運(yùn)行員工應(yīng)急演練，提高應(yīng)急技能和素質(zhì)；日常做好安全知識(shí)宣貫工作，使運(yùn)行人員熟知各項(xiàng)安全知識(shí)。

2.1.2 運(yùn)行值班管理風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

做好交接班工作，交接內(nèi)容需含缺陷隱患、兩票、設(shè)備狀況和安全措施，值班期間所有工作事項(xiàng)都登記在值班日志里；值班時(shí)間內(nèi)，應(yīng)恪盡職守，不能擅自離開值班崗位，如因事離開，應(yīng)得到批準(zhǔn)，并有人代班；當(dāng)值期間不能做與運(yùn)行工作無(wú)關(guān)的事，比如瀏覽網(wǎng)頁(yè)、玩手機(jī)等；監(jiān)盤人員必須保持頭腦清醒，隨時(shí)能發(fā)現(xiàn)設(shè)備的各類異常情況；值班人員應(yīng)整齊穿好工作服，中控室臺(tái)面上不得擺放與日常工作無(wú)關(guān)的物品。

2.1.3 作業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

制定完善運(yùn)行管理制度，專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理執(zhí)行力度；在廠區(qū)內(nèi)特別是危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌，告知危險(xiǎn)因素；及時(shí)監(jiān)督完成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)垃圾清理工作，做到工完場(chǎng)清；完善消防管理制度，工作現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施設(shè)置合格齊全，消防管理人員持證上崗。

2.1.4 職業(yè)健康管理風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

所有運(yùn)行人員應(yīng)按要求到合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢，體檢合格后方可上崗，最低要求是每?jī)赡暌淮?；在中控室或其他值班地方配備急救箱，配備常用急救藥，組織員工了解熟悉現(xiàn)場(chǎng)急救基本知識(shí)；為運(yùn)行人員配備合格的耳罩、耳塞供其使用；中控室生活區(qū)配備浴室和衛(wèi)生間，并做好保潔工作，定期清掃；員工用餐健康合理，生活飲用水合格；高溫天氣，如需室外巡檢等，應(yīng)做好降暑措施。

2.2 作業(yè)活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

2.2.1 設(shè)備巡檢風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

巡檢設(shè)備時(shí)，穿著工作服，集中注意力，廠區(qū)內(nèi)的坑、孔、洞、溝道等應(yīng)加蓋板；巡檢需定時(shí)間進(jìn)行，巡檢仔細(xì)、認(rèn)真；遇到惡劣天氣時(shí)，采取好防護(hù)措施后對(duì)設(shè)備巡檢；巡檢高壓設(shè)備時(shí)，保持足夠的安全距離；進(jìn)入有SF6設(shè)房間巡視前，應(yīng)先排風(fēng)15 min；SF6在線監(jiān)測(cè)裝置含氧量和SF6氣體含量均合格，方可進(jìn)入房間巡視設(shè)備，發(fā)現(xiàn)SF6氣體泄漏時(shí)，巡檢人員迅速撤離，開啟所有通風(fēng)設(shè)備，如需進(jìn)入室內(nèi)檢查，則需正確佩戴正壓式空氣呼吸器或防毒面具。

2.2.2 安全工器具等使用風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工器具管理制度，指定專人管理，如有外借，及時(shí)登記；建立健全日常檢查制度，定期對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)，做好臺(tái)賬，確保工器具在合格的狀態(tài)下使用；公司向合格供應(yīng)商購(gòu)買工器具、勞保用品等，并要求其提供產(chǎn)品合格證等。廠區(qū)內(nèi)安全標(biāo)識(shí)要求符合相關(guān)規(guī)定，掛設(shè)部位、類別等要符合現(xiàn)場(chǎng)條件，如有損壞，應(yīng)及時(shí)維修或更換。

2.2.3 倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”；電氣倒閘操作必須監(jiān)護(hù)人發(fā)令后，受令人要復(fù)誦無(wú)誤后方可操作，發(fā)令和回令都應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，并做好記錄；需要使用解鎖鑰匙時(shí)，需征得當(dāng)值值長(zhǎng)許可才能使用，并做好記錄；如操作需要使用工器具，操作前需認(rèn)真檢查，確保合格正確；接地操作前必須先驗(yàn)電，然后及時(shí)裝地線，按先正確順序進(jìn)行，固定牢固；驗(yàn)電前應(yīng)核查驗(yàn)電器的電壓等級(jí)，裝、拆接地線應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套；送電前，應(yīng)仔細(xì)核查該線路上的接地線（接地閘刀），嚴(yán)禁帶地線送電。

2.3 其他風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施齊全，沒有過期、失效消防設(shè)施，每日對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查，做好臺(tái)賬；有完善的消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道；值班使用的生活電器產(chǎn)品合格；工作現(xiàn)場(chǎng)保證有足夠的照明設(shè)施，并準(zhǔn)備備用電源；保持工作現(xiàn)場(chǎng)地面不濕滑。

3 運(yùn)行人員綜合風(fēng)險(xiǎn)管控的措施建議

運(yùn)行人員應(yīng)該結(jié)合自身工作性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境特點(diǎn)，認(rèn)真梳理運(yùn)行工作中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，由具體的人員去落實(shí)，加大績(jī)效考核力度；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管控，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源，擬定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期組織應(yīng)急演練；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資配備充分，專人管理，定期更換補(bǔ)充。對(duì)危險(xiǎn)源的控制要以技術(shù)防范為主、管理為輔，絕不能以管理代替技術(shù)防范，要以危險(xiǎn)源得到實(shí)際控制、不產(chǎn)生事故隱患為準(zhǔn)則。