完善考察審查制度 守好發(fā)展黨員關(guān)

王福寧

近年來，松原市在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立超前考察、特殊審查、部門聯(lián)審、定期回訪等制度，切實(shí)把好政治關(guān)口，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。

建立超前考察制度，把好“提前關(guān)”。從黨支部對入黨申請人開展談心談話、確定入黨積極分子階段，就同步考察其日常表現(xiàn)情況，從“根”上了解其政治傾向和入黨動機(jī)。在確定發(fā)展對象前，黨支部向上級黨委報(bào)審擬發(fā)展對象培養(yǎng)材料，上級黨委派專人到基層黨組織逐一考察，同所在單位黨組織黨員群眾進(jìn)行談話，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，按照紀(jì)律觀念、道德品質(zhì)、群眾威信等10個(gè)方面，進(jìn)行量化打分，經(jīng)過綜合分析研判，向黨支部提出指導(dǎo)性意見和擬發(fā)展對象建議名單。沒有經(jīng)過超前考察的入黨積極分子，不能確定為年度發(fā)展對象。

建立特殊審查制度，把好“重點(diǎn)關(guān)”。一是村（社區(qū)）干部親屬入黨，提前3個(gè)月申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委預(yù)審，縣（市、區(qū)）委組織部門備案審批。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村入黨積極分子“雙推薦”“雙考核”制度，未經(jīng)群眾推薦或群眾推薦不過關(guān)的，不得確定為入黨積極分子或發(fā)展對象。二是異地發(fā)展黨員，實(shí)行流入地和流出地黨組織“雙向聯(lián)審”。因外出務(wù)工、經(jīng)商、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地或居住地，在異地黨組織申請入黨的，發(fā)展地或單位黨組織要征求入黨申請人戶籍所在地或原工作單位黨組織的意見，雙方共同做好政審工作。三是對歷史上有違法違紀(jì)行為的申請人，本著實(shí)事求是、注重本人政治態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的原則，具體分析，區(qū)別對待。對擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、能夠改過自新、積極追求進(jìn)步、一貫表現(xiàn)較好的，經(jīng)過黨組織較長時(shí)間考驗(yàn)，確實(shí)具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收入黨。

建立部門聯(lián)審制度，把好“審核關(guān)”。在確定發(fā)展對象前，黨組織以書面形式征求紀(jì)委監(jiān)委、政法、信訪等部門意見，對政審不合格的，實(shí)行“一票否決”。對發(fā)展對象是私營企業(yè)主的，市場監(jiān)督、稅務(wù)、勞動監(jiān)察等部門還要審核企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)、合法經(jīng)營、依法納稅、誠實(shí)守信、保障員工合法權(quán)益等情況。在掌握審核結(jié)果后，對于不符合發(fā)展條件的對象取消發(fā)展資格；對于符合基本條件，但有瑕疵的發(fā)展對象，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后作出具體說明，由基層黨委綜合研判其是否符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。前郭縣在2022年發(fā)展對象政審過程中，對審查不合格的43名發(fā)展對象取消了發(fā)展資格。

建立定期回訪制度，把好“責(zé)任關(guān)”。對預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正兩年內(nèi)的新黨員進(jìn)行定期回訪，主要采取回訪測評、個(gè)別談話、查閱有關(guān)記錄等方式，全面深入地了解新黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，聽取黨員群眾的意見建議。如在回訪中發(fā)現(xiàn)黨員存在違法違紀(jì)等情況，則根據(jù)實(shí)際取消預(yù)備黨員資格并作出相應(yīng)處理。實(shí)行全程跟蹤負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，對發(fā)展過程中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行規(guī)定程序、審核把關(guān)不嚴(yán)的，視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。（作者單位：中共松原市委組織部）■

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