港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展“三位一體”的模式研究

文/黃明霞

隨著全球化經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的速度，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展也登上了一個(gè)新的舞臺(tái)，各種生產(chǎn)資料及其他產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。流動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)即是港口物流，對(duì)此研究港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系是必要的。城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)騰飛和長(zhǎng)足發(fā)展對(duì)港口物流提出了更高的要求，因此，本文首先闡述了港口物流與城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)作用，并分析港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題，從而提出構(gòu)建港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展“三位一體”的模式。

一、港口物流與城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)作用

港口的便利物流條件為該城市甚至周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港口物流發(fā)達(dá)的原因，使得各種資源流動(dòng)便捷和高速，一旦該國家或地區(qū)對(duì)港口優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步利用，形成優(yōu)秀的模式，通過港口物流帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠形成一種全新的投資結(jié)構(gòu)，[1]從而間接拉動(dòng)城市和港口經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者是相互助力，不可或缺的。綜上所述，港口物流對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，港口物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一個(gè)地域的港口物流基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是吸引國際物流走向的關(guān)鍵點(diǎn)。如果硬件設(shè)施不完備，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平必然不高。第二，港口物流能力對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，港口物流能力對(duì)城市GDP的貢獻(xiàn)是極其顯著的。第三，港口運(yùn)作服務(wù)水平對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。除了硬件的設(shè)施完善外，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)更看重的是服務(wù)水平，物流業(yè)也不例外。參看香港的自貿(mào)水平之高，他們提高的便捷服務(wù)是吸引世界各地投資和物流走量的關(guān)鍵，例如，較高的信息化程度，較低的破損率、壓港率和較少的關(guān)務(wù)國檢服務(wù)時(shí)間等，都能供內(nèi)地和周邊各國際航運(yùn)船務(wù)公司入駐。相對(duì)的，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口物流也應(yīng)同量而助力的。在港口物流促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口物流發(fā)展提供支持和保障。[2]

二、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題

（一）外部環(huán)境

1.本省區(qū)域的外貿(mào)影響力不足。相對(duì)來說，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖然有較快的增長(zhǎng)速度，但是對(duì)比國內(nèi)沿海的省份，中西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，所以外貿(mào)出口進(jìn)口的總量也較低，外貿(mào)影響力不足。由此，在外貿(mào)力量不足的拉動(dòng)下，中西部省份的港口如果想定性為為國際航運(yùn)中心，仍然缺乏本省強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

2.臨近港口競(jìng)爭(zhēng)影響。以廣西北部灣港口為例，周邊的港口影響主要來自廣東省。離廣西最近的是廣東省的湛江港，它是新中國成立后第一個(gè)自行設(shè)計(jì)建造的現(xiàn)代化港口，所以，它的發(fā)展水平較廣西北部灣的港口要高，切廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度強(qiáng)，因而，湛江港一直以來都是以油品、礦石等大宗資源性物資流通交易為主，這些貿(mào)易品類的交易額度通常較高，并且廣西北部灣的港口主營業(yè)務(wù)也跟湛江港的趨同，容易被港口發(fā)展水平較高的搶走物流客戶。

3.本省區(qū)內(nèi)物流物品供應(yīng)量和水平不足。以廣西北部灣港口為例，主要的貨源大部分來自于廣西區(qū)內(nèi)，短時(shí)間內(nèi)對(duì)物流量的拉動(dòng)力還不夠，為了突破貨源瓶頸，除了大力發(fā)展廣西本區(qū)經(jīng)濟(jì)之外，其他周邊省份的貨源也得爭(zhēng)取。其他中西部省份的港口也有類似的境況，但是相比之下，由于東部地區(qū)的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較之下較高，廣東和浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平高，物流貨源的出口量大，給予港口物流量拉動(dòng)力的幫助較大。再加上前述的運(yùn)費(fèi)問題，云南區(qū)域要出口本可以走廣西的鐵路物流，但是由于走廣西的路路運(yùn)輸成本高于走廣東的運(yùn)輸成本，他們會(huì)選擇運(yùn)費(fèi)更低，手續(xù)及速度都較快的廣東省港口。另外，還有航班的定期問題。

4.國際社會(huì)及貿(mào)易環(huán)境的影響因素。各國的國際關(guān)系、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際貿(mào)易來往政策及環(huán)境，都關(guān)系著物流業(yè)的發(fā)展，從而影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界貿(mào)易的蓬勃發(fā)展是拉動(dòng)港口物流發(fā)展的重要因素，港口物流業(yè)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿Γ窃?018年金融危機(jī)以及2019年底的疫情影響下，國際貿(mào)易的發(fā)展受到較大影響。再加上中美貿(mào)易的關(guān)系阻礙，使得各國開始采取各種不同的貿(mào)易保護(hù)措施，貿(mào)易環(huán)境變化巨大，大量外資從中國撤走，這對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了消極的影響，從而影響著整個(gè)港口物流業(yè)的發(fā)展。

（二）自身內(nèi)部問題

1.港口區(qū)域的自身經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展速度與物流業(yè)發(fā)展步伐不一致。由城市化水平低，以及所在省會(huì)城市凝聚功能不強(qiáng)，以至于物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。以廣西北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，眾多內(nèi)部因素直接阻礙物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平差異較大。

2.內(nèi)部核心影響力低，功能需豐富多樣。以廣西北部灣發(fā)展為例，雖然經(jīng)過幾年的發(fā)展，廣西北部灣港口的建設(shè)已經(jīng)解決以前各港口惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，但是從功能上看，物流的服務(wù)階段基本處于初級(jí)階段，主要還是做物的裝卸、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸，其他功能還在探索建設(shè)中，未成為一條龍式的快遞服務(wù)物流系統(tǒng)，后階段的貨物加工、分揀分裝再包裝等服務(wù)還要再升級(jí)。另外，由于人員的專業(yè)水平以及前期硬件運(yùn)輸?shù)葐栴}，導(dǎo)致了整個(gè)物流運(yùn)輸鏈條的慢速，從而物流的運(yùn)作效率要相比東部沿海城市港口的物流業(yè)的低。這些因素綜合起來，導(dǎo)致物流供應(yīng)鏈的物流增值空間被大大壓縮，港口物流的發(fā)展面臨著諸多亟待改革的問題。其他省份的港口物流業(yè)發(fā)展也有類似的問題，都需自身的內(nèi)部問題息息相關(guān)。

3.港口信息化水平低。各省的港口物流雖然已經(jīng)建立起一定的信息化體系，但是信息化總體還不夠完善，不能滿處客戶、特別是國際客戶的需求，信息技術(shù)落后是北部灣港口物流發(fā)展的一個(gè)瓶頸。目前地方港口企業(yè)只使用信息平臺(tái)對(duì)其部分線下業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，物流信息化專業(yè)設(shè)備和物流網(wǎng)絡(luò)配套總體水平仍有很大差距。貨物進(jìn)出的統(tǒng)計(jì)、航班的安排與調(diào)整、商貿(mào)信息的集合、金融的結(jié)算等信息服務(wù)缺乏統(tǒng)一完備的網(wǎng)絡(luò)支持，港口企業(yè)與海關(guān)、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)組織能力有限，規(guī)模大、功能多、服務(wù)能力強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)欠缺。由于組建整合時(shí)間短，港口物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度也不高，多樣化運(yùn)輸沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，倉儲(chǔ)、加工、配送標(biāo)準(zhǔn)也不一致，導(dǎo)致了調(diào)度組織效率低，物流供應(yīng)鏈體系運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢。目前，信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的不足已經(jīng)導(dǎo)致一定程度上北部灣港口之間的資源重置和浪費(fèi)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，不在是簡(jiǎn)單的將貨物從生產(chǎn)地向接受地的流通，而是不同部門、不同產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)要素的整合，長(zhǎng)期以來由于缺乏統(tǒng)一的政府管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)各個(gè)省市在發(fā)展過程，只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略整體協(xié)同發(fā)展，政府在市場(chǎng)發(fā)展過程中，支持力度不夠，且發(fā)展模式實(shí)行分頭多塊管理，直接導(dǎo)致不同區(qū)域管理制度不一，物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，其他附加產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性較小。

三、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展“三位一體”的模式構(gòu)建路徑

（一）“一位”以本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為內(nèi)驅(qū)力。以廣西北部灣港口物流發(fā)展為例，首先想方設(shè)法提高廣西省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。并借助中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，尋求更多的貿(mào)易往來契機(jī)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)來源。以本省的地域優(yōu)勢(shì)，打造國際物流通道特色物流產(chǎn)業(yè)，在全國甚至世界范圍內(nèi)宣傳。廣西可在未來十年建設(shè)更完善的連接?xùn)|盟的國際物流通道建設(shè)，雖然，今年年底準(zhǔn)備開通直通老撾的火車，但是廣西直通老撾的國際物流通道還未打通。要加快廣西北部灣港口海陸銜接能力的強(qiáng)化建設(shè)，在保證安全質(zhì)量的前提下，加快廣西內(nèi)和省際間高速鐵路的鋪建，打通通向東盟各國的國際物流交通樞紐。

（二）“二位”以增強(qiáng)物流周邊產(chǎn)業(yè)運(yùn)力，完善港口物流業(yè)功能。港口周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)才能支撐港口物流的發(fā)展，參看其他發(fā)展水平高的港口，它們都有著完善的周邊產(chǎn)業(yè)。例如，建設(shè)產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、物流保稅區(qū)，可以促進(jìn)臨港工業(yè)的發(fā)展，并能提供綜合性的物流服務(wù)，增加供應(yīng)鏈價(jià)值。在物流信息系統(tǒng)建設(shè)中，建立北部灣港口數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，提高信息流通速度，在安全有序的情況下，加快流通檢驗(yàn)檢疫的過程速度，形成一條龍的服務(wù)系統(tǒng)。

（三）“三位”以政府支持力度加大為基礎(chǔ)，善用國際環(huán)境優(yōu)勢(shì)

香港港口號(hào)稱“自由港”，這個(gè)“自由”實(shí)施的是投資管理“不干預(yù)”的辦法，因此，香港的自由貿(mào)易政策吸引了來自世界各地的貿(mào)易投資和國際物流流通，具體原因在于自由貿(mào)易主要體現(xiàn)在手續(xù)簡(jiǎn)單，無關(guān)稅壁壘，流通速度快，無論是資金還是勞動(dòng)力，都可以通過流通貿(mào)易實(shí)現(xiàn)。這一系列自由政策促使投資者大膽創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)了港口物流業(yè)的快速發(fā)展。廣西北部灣港口的發(fā)展可部分借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，利用好東盟國家資源豐富的供給優(yōu)勢(shì)，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)政策的不斷落實(shí)、溝通壁壘不斷削減，東盟國家與我國的經(jīng)濟(jì)往來會(huì)更加頻繁。有更多的“自由”，必將帶來更多的貿(mào)易投資和往來。

結(jié)語：

綜上所述，三個(gè)方位即為一體，稱之為“三位一體”的港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展模式。港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的模式優(yōu)化，可從宏觀到微觀各角度構(gòu)建，本文初步論證了兩者的關(guān)系，分析還未全面，今后，對(duì)此問題仍需從各方面進(jìn)一步細(xì)化，將整個(gè)模式的構(gòu)建路徑進(jìn)一步拓展。

引用出處

[1]胡云超．港口物流與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究[D]北京交通大學(xué)，2007．

[2]夏恒良．港口物流與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[D]北京交通大學(xué)，2012．