新時(shí)代共同富裕的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀與實(shí)現(xiàn)路徑

呂淑麗 陳 誠(chéng)

（河南理工大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，河南 焦作 454000）

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“這個(gè)新時(shí)代是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代?！边@意味著我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近共同富裕這一目標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾必須解決。對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題，無(wú)論是從理論維度還是實(shí)踐維度都必須給予有力的回答。本文立足于我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的收入水平分布偏態(tài)系數(shù)和基尼系數(shù)，研究我國(guó)新時(shí)代共同富裕的發(fā)展進(jìn)程，提出實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑，為更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)助力。

二、新時(shí)代共同富裕的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

（一）新時(shí)代中國(guó)居民收入水平的解讀

可支配收入代表了居民的真實(shí)收入水平，全面地涵蓋了居民生活中的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大收入來(lái)源。將全國(guó)居民家庭人均可支配收入按照數(shù)額大小進(jìn)行排序，取數(shù)額最大的20%家庭收入定義為20%高收入組家庭人均可支配收入，取數(shù)額最小的20%家庭收入定義為20%低收入組家庭人均可支配收入，中間部分按照20%的樣本容量分類依次被定義為20%中間偏上收入組家庭人均可支配收入、20%中間收入組家庭人均可支配收入和20%中間偏下收入組家庭人均可支配收入。通過觀察新時(shí)代以來(lái)我國(guó)全國(guó)居民收入五等份分組的人均可支配收入的變化趨勢(shì)，可以清楚地了解新時(shí)代中國(guó)居民收入水平如何變化。

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，將2013-2020年我國(guó)全國(guó)居民按收入五等份分組的人均可支配收入轉(zhuǎn)換成折線圖，如圖1所示。

圖1 2013-2020年全國(guó)居民收入五等份分組的人均可支配收入折線圖

從圖1中可以看出，自2013年以來(lái)，我國(guó)居民收入五等份分組人均可支配收入皆呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，收入越高的組別近年來(lái)上升的幅度越大，20%高收入組家庭人均可支配收入的上升幅度突飛猛進(jìn)，20%低收入組家庭人均可支配收入的上升幅度最為遲緩。這就導(dǎo)致了全國(guó)居民家庭人均可支配收入的差額逐漸增大，貧富差距越來(lái)越大。為了早日達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)盡快調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu)，縮小貧富差距。

（二）新時(shí)代共同富裕公平分配的解讀

居民收入合理分配是社會(huì)邁向共同富裕必須妥善處理的基本問題［1］。使社會(huì)成員收入分配制度保持科學(xué)性和高效率能夠體現(xiàn)對(duì)社會(huì)財(cái)富的公平分配。國(guó)際上認(rèn)為，一個(gè)安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境中，其公民收入分配制度應(yīng)該是“橄欖型”結(jié)構(gòu)［2］，低收入和高收入群體只占小部分，中等收入群體是主力軍，這種收入分配制度可以保障絕大多數(shù)人可以過上衣食住行無(wú)憂的生活，同時(shí)通過小部分高收入群體激勵(lì)新一代人奮斗拼搏，形成社會(huì)整體和諧向上的風(fēng)氣。在考察我國(guó)收入結(jié)構(gòu)是否科學(xué)均衡時(shí)，可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的偏態(tài)分布來(lái)說(shuō)明，即我國(guó)居民收入水平分布偏態(tài)系數(shù)可以直觀反映居民整體收入質(zhì)量向高水平或低水平傾斜。當(dāng)共同富裕的收入分配達(dá)到相對(duì)公平時(shí)，應(yīng)確保全國(guó)加權(quán)平均居民基尼系數(shù)處于合理水平，即全體人民收入差距處于合理水平，同時(shí)全國(guó)居民整體收入水平的偏態(tài)系數(shù)小于0，即我國(guó)居民收入水平呈現(xiàn)眾數(shù)大于平均數(shù)、大部分居民處于中高收入水平的狀態(tài)［3］。

計(jì)算全國(guó)居民收入水平分布偏態(tài)系數(shù)時(shí)，采用以下公式：

其中，SK代表偏態(tài)系數(shù)，n代表樣本容量，Xi代表各地區(qū)各年度的平均收入，代表各年度所有地區(qū)平均收入的平均值，S代表各年度所有地區(qū)平均收入的標(biāo)準(zhǔn)差。

正態(tài)分布要求所選數(shù)據(jù)組對(duì)稱分布，此時(shí)的偏態(tài)系數(shù)是0；當(dāng)偏態(tài)系數(shù)大于0時(shí)，說(shuō)明整組數(shù)據(jù)向右側(cè)傾斜，在收入分布圖里表示中低收入群體數(shù)量占多數(shù)、高收入群體數(shù)量占少數(shù)；當(dāng)偏態(tài)系數(shù)小于0時(shí)，說(shuō)明整組數(shù)據(jù)向左側(cè)傾斜，在收入分布圖里表示中低收入群體數(shù)量占少數(shù)、高收入群體數(shù)量占多數(shù)。所以，一個(gè)完善的收入分配結(jié)構(gòu)的偏態(tài)系數(shù)理論上應(yīng)小于等于0。

基尼系數(shù)通常用來(lái)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)居民收入差距整體水平?；嵯禂?shù)最小是0，最大是1，如果向0趨近則說(shuō)明收入分配差距小，反之，若向1傾斜則該差距越大。

聯(lián)合國(guó)規(guī)定，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的基尼系數(shù)小于0.2時(shí)表示該國(guó)收入分配絕對(duì)公平，基尼系數(shù)小于0.3時(shí)表示該國(guó)收入分配比較公平，基尼系數(shù)小于0.4時(shí)表示該國(guó)收入分配相對(duì)合理，基尼系數(shù)小于0.6時(shí)表示該國(guó)收入分配差距較大，基尼系數(shù)大于0.6以上時(shí)表示該國(guó)收入分配差距懸殊。

從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》選取2013-2020年全國(guó)31個(gè)主要城市的居民年度人均可支配收入計(jì)算出全國(guó)收入偏態(tài)系數(shù)以及選取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013-2020年的全國(guó)人均可支配收入基尼系數(shù)制作成全國(guó)居民收入水平折線圖，如圖2所示。

圖2 全國(guó)居民收入水平折線圖

從圖2中可以看出，2013-2020年全國(guó)收入偏態(tài)系數(shù)大于0，大部分居民的收入水平位于平均收入水平以下，并且該趨勢(shì)有逐漸增大的現(xiàn)象。同時(shí)，新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)全國(guó)人均可支配收入基尼系數(shù)穩(wěn)定維持在46%左右，說(shuō)明我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線，我國(guó)已成為收入分配差距較大國(guó)家。我國(guó)目前的收入分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔型”特征，高收入群體仍占少數(shù)，低收入群體占國(guó)民的一大半，中等收入群體數(shù)量遠(yuǎn)不足發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。這就要求我國(guó)必須盡快調(diào)整社會(huì)成員收入結(jié)構(gòu)，提高中低收入階層收入水平，適當(dāng)降低高收入階層收入水平，以此來(lái)平衡全體社會(huì)成員的幸福感和歸屬感。

三、 新時(shí)代共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）加大人力資本投資促進(jìn)共同富裕

習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推進(jìn)共同富?！芬晃闹刑岢?，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

為確保大多數(shù)人擁有公平的致富機(jī)會(huì)，國(guó)家從普惠教育入手［4］，提升全民受教育程度，進(jìn)而提高全民創(chuàng)新能力，從根本上賦予人民勤勞致富的“金鑰匙”。從表1可以看出，自2017年以來(lái)，我國(guó)本?？?、中等職業(yè)教育及普通高中招生人數(shù)逐年遞增，普通高中招生人數(shù)與普通職業(yè)本?？普猩藬?shù)基本持平，說(shuō)明我國(guó)絕大部分受過九年義務(wù)教育的年輕人都能接受本?？频慕逃?。截至2021年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，研究生教育招生更是達(dá)到117.7萬(wàn)人。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明在“十四五”階段結(jié)束之前，我國(guó)人均受教育水平達(dá)到高中二年級(jí)以上這一預(yù)期即將落實(shí)。 這對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、培養(yǎng)大量應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)新型人才具有重要意義［5］。人口素質(zhì)的廣泛提升會(huì)帶動(dòng)勞動(dòng)者職業(yè)技能同步提升，最終會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，增加勞動(dòng)者的工資收入，壯大中等收入群體的數(shù)量。這說(shuō)明通過鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新會(huì)有助于整個(gè)社會(huì)積累大量財(cái)富，并以此打好我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)向共同富裕的基礎(chǔ)。

表1 2017-2021年本專科、中等職業(yè)教育及普通高中招生人數(shù)表

（二）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力［6］。截至2021年年末，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬(wàn)億元，相對(duì)2020年增長(zhǎng)8.1%；國(guó)民總收入達(dá)到了113萬(wàn)億元，相對(duì)2020年增長(zhǎng)7.9%；全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80976元，同比增長(zhǎng)8.0%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到14.6萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)8.7%。說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)即使在新冠肺炎疫情肆虐的背景下也能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)大。經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力源于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力。從表2可以看出，2021年全國(guó)年度研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展支出27864億元，比2020年增長(zhǎng)14.2%，近5年來(lái)我國(guó)的研究與試驗(yàn)發(fā)展投入及其增長(zhǎng)幅度都在持續(xù)提升。我國(guó)科學(xué)技術(shù)的高速迭代進(jìn)化為經(jīng)濟(jì)水平高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并以此不斷增強(qiáng)我國(guó)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

表2 2017-2021年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出及增長(zhǎng)速度

（三）優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)促進(jìn)共同富裕

目前，我國(guó)居民收入分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中低收入群體占大多數(shù)、高收入群體只占少數(shù)、收入差距持續(xù)增大難以縮小的趨勢(shì)。從圖1可以看出，新時(shí)代以來(lái)高收入組家庭居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度最大且從收入數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中低收入組，中低收入組家庭居民人均可支配收入均只保留小幅度上漲空間。這說(shuō)明采取二次、三次分配制度，引導(dǎo)高收入群體財(cái)富部分回流社會(huì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要方式。盡管高收入群體獲得的收入和財(cái)富得到了法律認(rèn)可，是源于這類人群本身的聰明才智和艱苦奮斗，但是不得不承認(rèn)他們的成功也依靠了中低收入群體的奮斗和市場(chǎng)政策的傾斜。二次、三次分配制度的推行，是使高收入群體為自身享受的正外部性向中低收入群體補(bǔ)償?shù)拇胧?，也是“先富帶后富”的?dāng)代實(shí)踐。

要想完善平等共享的居民收入結(jié)構(gòu)，針對(duì)該問題的改革不能采用“殺富濟(jì)貧”的方式，應(yīng)使被分割財(cái)富后的高收入群體和行業(yè)巨頭仍保留在原有行業(yè)平均財(cái)富之上的水平，積極引導(dǎo)社會(huì)財(cái)富流向低收入群體，力爭(zhēng)在新分配制度下的社會(huì)全體成員收入結(jié)構(gòu)達(dá)到新的均衡水平。首先，要改進(jìn)個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅的征收機(jī)制。通過提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)以及高收入群體的納稅比例和將新興畸高收入行業(yè)納入個(gè)稅納稅人范圍來(lái)保證中低收入群體的可支配收入增加［7］，同時(shí)高收入群體的財(cái)富轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)了國(guó)家財(cái)政收入因個(gè)稅改革造成的缺口。在消費(fèi)稅改革方面，可適當(dāng)降低生活必需品的消費(fèi)征稅，減少中低收入群體的日常開支，提高對(duì)奢侈品和高消費(fèi)行為的征稅，縮短不同收入階層的生活質(zhì)量差距，實(shí)現(xiàn)稅收制度紅利傾向勞動(dòng)，偏離資本，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。其次，要落實(shí)三次分配在推動(dòng)共同富裕中的作用。三次分配不是直接改善居民收入的強(qiáng)制性調(diào)節(jié)，而是以促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)為目標(biāo)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或提供服務(wù)等自愿性慈善行為［8］，這就要求在推進(jìn)三次分配時(shí)應(yīng)保留企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)富的熱情，不搞“劫富主義”等一刀切行為。要通過道德輿論影響、捐贈(zèng)稅收減免政策激勵(lì)以及加重對(duì)房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)性收入的征稅比率來(lái)鼓勵(lì)巨富人群自發(fā)參與三次分配［9］。同時(shí)建立信托法律制度等保障體系，確保慈善捐贈(zèng)的收集、轉(zhuǎn)移和分配活動(dòng)能有效用于建設(shè)共同富裕。所以我國(guó)想要經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)公平和諧，可以采用全社會(huì)中等偏低的稅收制度搭配對(duì)高收入群體以及行業(yè)巨頭制定較高的三次分配政策，這樣既可以刺激經(jīng)濟(jì)有力發(fā)展，又可以縮小貧富差距，在收入分配問題上體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。