張廷熙 唐 嵐 何碧漪
(1.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院審計(jì)處 江蘇常州 213164; 2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理中心 江蘇常州 213164)
中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議對(duì)審計(jì)工作提出了深化改革、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新理念的總體要求,審計(jì)工作日益受到重視,對(duì)審計(jì)工作的要求也逐漸提高。審計(jì)工作在推進(jìn)高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有不可替代的作用。業(yè)務(wù)與審計(jì)的雙向融合為高職院校內(nèi)部審計(jì)工作提供了創(chuàng)新思路,能夠解決面臨的突出問(wèn)題,幫助高職院校實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
一是審計(jì)人員數(shù)量不足。根據(jù)調(diào)研,高職院校專(zhuān)職審計(jì)人員一般為4人,人數(shù)較少,難以應(yīng)對(duì)繁雜的審計(jì)工作。二是審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)失衡。高職院校專(zhuān)職審計(jì)人員中財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員多,工程專(zhuān)業(yè)人員少,其他信息技術(shù)、法務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員更少,難以科學(xué)、全面、深入地開(kāi)展審計(jì)工作。三是審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力欠缺。審計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,即便精通審計(jì)卻并不熟知學(xué)校業(yè)務(wù),造成審計(jì)工作難以發(fā)揮價(jià)值。
一是審計(jì)業(yè)務(wù)比較傳統(tǒng)。高職院校審計(jì)部門(mén)目前開(kāi)展的大多是財(cái)務(wù)規(guī)范性審查、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),較少涉及從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制審計(jì)以及評(píng)估項(xiàng)目效益的績(jī)效審計(jì)等現(xiàn)代業(yè)務(wù)。二是審計(jì)內(nèi)容缺乏深度。目前審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的合同未簽字、出差審批手續(xù)不完整、未使用公務(wù)卡等表層問(wèn)題較多,而發(fā)現(xiàn)的制度和流程等深層問(wèn)題較少。
一是審計(jì)實(shí)施過(guò)程中各部門(mén)交流較少。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)部門(mén)除了在前期進(jìn)場(chǎng)和后期整改階段會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議并與其他業(yè)務(wù)部門(mén)交流信息,在其他階段與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通較少,導(dǎo)致審計(jì)工作在方向、深度、效率及結(jié)果四個(gè)方面均存在不同程度的問(wèn)題。二是審計(jì)部門(mén)很少主動(dòng)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。目前的審計(jì)咨詢(xún)服務(wù),多為業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)咨詢(xún)審計(jì)部門(mén),而審計(jì)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系業(yè)務(wù)部門(mén)較少。
一是整改建議缺乏專(zhuān)業(yè)性。學(xué)校審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)整改建議報(bào)告的擬定,但因?yàn)閷?zhuān)業(yè)能力有限,導(dǎo)致整改建議總體缺乏深度和專(zhuān)業(yè)性。二是整改督促力度不夠。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)整改工作主要由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí),整改監(jiān)督力量不夠,致使整改措施落實(shí)不到位,整改效果不理想。
高職院校內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)力量、審計(jì)內(nèi)容、溝通機(jī)制、整改效果等方面存在突出問(wèn)題,而業(yè)審融合能通過(guò)業(yè)務(wù)人員和審計(jì)人員的融合,解決審計(jì)力量薄弱問(wèn)題;通過(guò)審計(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的融合,解決審計(jì)內(nèi)容淺顯、審計(jì)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動(dòng)脫鉤以及審計(jì)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通匱乏等問(wèn)題;通過(guò)審計(jì)成果融合,解決審計(jì)整改成效微弱的問(wèn)題。
通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的深度融合,一方面,審計(jì)部門(mén)熟知業(yè)務(wù)知識(shí),能夠提高工作效率,同時(shí),將審計(jì)工作融入業(yè)務(wù)活動(dòng),能夠在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域深化審計(jì)效能,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[1];另一方面,業(yè)務(wù)部門(mén)了解審計(jì)知識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)敏感度,能自覺(jué)運(yùn)用審計(jì)思維合理設(shè)置崗位和流程,從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)審融合的實(shí)施能夠發(fā)揮審計(jì)在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,間接助力學(xué)校實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
業(yè)審融合能夠充分結(jié)合高職院校人才優(yōu)勢(shì),建立更高質(zhì)量的業(yè)務(wù)型審計(jì)人才隊(duì)伍和審計(jì)型業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍,補(bǔ)充審計(jì)力量的同時(shí)也降低了人員成本。與此同時(shí),在業(yè)審融合實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)與業(yè)務(wù)的流程得到有效梳理,各部門(mén)職責(zé)進(jìn)一步明確,從而提高部門(mén)間的整體協(xié)同性。業(yè)審融合不但實(shí)現(xiàn)單位總體成本的管控,而且提高了審計(jì)運(yùn)行效率。
鑒于目前高職院校內(nèi)部審計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題,本文以人員融合、業(yè)務(wù)融合、成果融合三個(gè)方面為切入點(diǎn),建立業(yè)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)深度融合的審計(jì)管理體系。
1)人員融合。校內(nèi)建立以審計(jì)人員為中心、業(yè)務(wù)人員為主力的審計(jì)團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)能夠聯(lián)合審計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同處理多項(xiàng)審計(jì)事務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員和業(yè)務(wù)人員的深度融合,形成“審計(jì)懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)知審計(jì)”的理想局面。
2)業(yè)務(wù)融合。將審計(jì)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系。一方面,在審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)時(shí),安排其他部門(mén)業(yè)務(wù)人員事前、事中、事后全程參與審計(jì)活動(dòng);另一方面,在業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),安排審計(jì)部門(mén)人員事前、事中、事后全過(guò)程參與業(yè)務(wù)活動(dòng)。在校內(nèi)開(kāi)創(chuàng)“業(yè)務(wù)人員參與審計(jì)、審計(jì)人員嵌入業(yè)務(wù)”的新局面。
3)成果融合。將審計(jì)成果廣泛應(yīng)用于其他業(yè)務(wù)部門(mén)。一方面,審計(jì)部門(mén)利用審計(jì)成果,提出建設(shè)性整改建議,幫助業(yè)務(wù)部門(mén)優(yōu)化流程、完善制度。另一方面,業(yè)務(wù)部門(mén)向?qū)徲?jì)部門(mén)反饋審計(jì)整改結(jié)果,審計(jì)部門(mén)根據(jù)整改結(jié)果調(diào)整審計(jì)方向、改進(jìn)審計(jì)方法,進(jìn)而提高審計(jì)效率,最終達(dá)到“審計(jì)結(jié)果指導(dǎo)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)優(yōu)化改變審計(jì)”的目標(biāo)。
借鑒業(yè)審融合構(gòu)建思路,在高職院校建立以人員融合為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)融合為重心、成果融合為目標(biāo)的業(yè)審融合模型(見(jiàn)圖1)。
圖1 業(yè)審融合模型
常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校,是江蘇“卓越計(jì)劃”建設(shè)單位,教育部“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位。2016年,學(xué)校已獨(dú)立設(shè)置審計(jì)部門(mén)。本文將以常州信息職業(yè)院校作為研究對(duì)象,闡述高職院校業(yè)審融合實(shí)施的詳細(xì)思路。
1)擴(kuò)充審計(jì)人員。根據(jù)審計(jì)工作需求,在全校范圍內(nèi)建設(shè)應(yīng)對(duì)不同審計(jì)問(wèn)題的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
①研究型審計(jì)團(tuán)隊(duì)。由審計(jì)部門(mén)牽頭,從數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院選取有財(cái)務(wù)和審計(jì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)教師,從職能部門(mén)(財(cái)務(wù)處、紀(jì)委辦公室、資產(chǎn)處管理處、后勤管理處等)選取業(yè)務(wù)專(zhuān)家,共同組成研究型審計(jì)團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé):一是研究審計(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)學(xué)校審計(jì)部門(mén)的審計(jì)流程優(yōu)化及審計(jì)方法改進(jìn)提供創(chuàng)新思路;二是研究審計(jì)典型問(wèn)題,界定各類(lèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì),提出專(zhuān)業(yè)化整改建議,統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn),并針對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題,提出解決方案。
②溝通型審計(jì)團(tuán)隊(duì)。目前審計(jì)部門(mén)根據(jù)不同審計(jì)項(xiàng)目均建立了對(duì)應(yīng)的聯(lián)絡(luò)群,各聯(lián)絡(luò)群隨著項(xiàng)目結(jié)束自然解散。為確保溝通的持續(xù)性,從每個(gè)二級(jí)學(xué)院及職能部門(mén)中各選取一名固定的審計(jì)聯(lián)絡(luò)人,組建溝通型審計(jì)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員主要任務(wù):一是參與審計(jì)部門(mén)日常宣傳與培訓(xùn)活動(dòng),同時(shí)向本部門(mén)其他人員傳達(dá)審計(jì)信息,豐富業(yè)務(wù)人員的審計(jì)知識(shí),增進(jìn)其他人對(duì)于審計(jì)工作的了解;二是在日常審計(jì)活動(dòng)中充當(dāng)審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)事前、事中、事后與審計(jì)部門(mén)的溝通工作。
③參審型審計(jì)團(tuán)隊(duì)。首先,從每個(gè)部門(mén)抽調(diào)至少一名業(yè)務(wù)專(zhuān)家建立審計(jì)專(zhuān)家?guī)?;然后,審?jì)部門(mén)針對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)確立相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;最后,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需求從專(zhuān)家?guī)斐檎{(diào)相應(yīng)的專(zhuān)家,組建參審型審計(jì)團(tuán)隊(duì),全過(guò)程參與審計(jì)項(xiàng)目(如圖2所示)。
圖2 審計(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與業(yè)審融合總體計(jì)劃
2)提高審計(jì)能力。通過(guò)審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)開(kāi)展多種輪崗實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)業(yè)務(wù)型審計(jì)人才和審計(jì)型業(yè)務(wù)人才。
①審計(jì)與財(cái)務(wù)部門(mén)人員定期輪崗。審計(jì)與財(cái)務(wù)的聯(lián)系較為密切,審計(jì)人員需要熟知財(cái)務(wù)知識(shí),然而現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作日趨復(fù)雜化和信息化,且知識(shí)更新較快,因此讓審計(jì)人員定期與財(cái)務(wù)人員輪崗很有必要。通過(guò)輪崗,不但可以互相學(xué)習(xí),而且能夠站在不同專(zhuān)業(yè)角度思考并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)各自部門(mén)管理更加完善。
②審計(jì)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)人員輪崗。在條件允許的情況下,審計(jì)部門(mén)與風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)人員短期換崗或者借調(diào)方式,互相學(xué)習(xí)對(duì)方業(yè)務(wù)知識(shí),補(bǔ)充各自短板,促使雙方共同進(jìn)步。
1)打破信息壁壘,建立無(wú)障礙溝通機(jī)制。建立審計(jì)工作會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)”制度,即審前調(diào)研會(huì)、審中反饋會(huì)、審后總結(jié)會(huì)。
①審前調(diào)研會(huì)。審計(jì)部門(mén)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員參加會(huì)議,一是共同梳理業(yè)務(wù)部門(mén)審計(jì)需求,羅列業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單;二是明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)流程;三是確定業(yè)務(wù)部門(mén)參審專(zhuān)家,明確參審人員工作職責(zé)。
②審中反饋會(huì)。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)部門(mén)組織參審人員至少召開(kāi)一次正式會(huì)議,一是交流反饋審計(jì)進(jìn)度及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;二是根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,調(diào)整審計(jì)方向,明確后續(xù)審計(jì)重點(diǎn);三是提出審計(jì)實(shí)施中遇到的困難,討論解決方案。
③審后總結(jié)會(huì)。審計(jì)活動(dòng)結(jié)束后由審計(jì)部門(mén)組織參審人員召開(kāi)總結(jié)會(huì)議,一是匯總業(yè)務(wù)部門(mén)參審專(zhuān)家提交的詳細(xì)審計(jì)工作底稿,便于審計(jì)部門(mén)擬定審計(jì)報(bào)告;二是探討審計(jì)工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn);三是業(yè)務(wù)專(zhuān)家從各自專(zhuān)業(yè)角度,提出審計(jì)整改工作建議。
2)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。實(shí)施業(yè)審融合是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低損失,所以在全校建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系很有必要。在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理中引入bow-tie模型,因?yàn)槠渚哂蟹治霭l(fā)散性、高度可視化、管理動(dòng)態(tài)化、因果對(duì)應(yīng)性等特點(diǎn)[2]。bow-tie模型由風(fēng)險(xiǎn)事件、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)后果、預(yù)防措施、糾正措施五個(gè)因素組成,通過(guò)模型建立能夠幫助識(shí)別事故發(fā)生的起因和后果,并能幫助人們?cè)谑录l(fā)生前后分別建立有效的措施預(yù)防及控制,以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。校內(nèi)bow-tie模型構(gòu)建分三步:第一,各業(yè)務(wù)部門(mén)梳理本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)事件,分析事件發(fā)生原因及引起的后果,建立事前預(yù)防和事后控制措施,初步繪制bow-tie模型圖;第二,審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)模型進(jìn)行審核并修正;第三,專(zhuān)家小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行最終審核確認(rèn)。審計(jì)部門(mén)根據(jù)最終風(fēng)險(xiǎn)模型確定審計(jì)重點(diǎn),依據(jù)審計(jì)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)模型。同時(shí),業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)模型。以合同管理中合同履行風(fēng)險(xiǎn)為例,建立bow-tie模型(如圖3所示)。
圖3 合同履行風(fēng)險(xiǎn)事件bow-tie模型
3)全程跟蹤業(yè)務(wù)流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)。業(yè)審融合強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的雙向融合,因此不僅需要業(yè)務(wù)部門(mén)人員參與審計(jì)活動(dòng),也需要審計(jì)部門(mén)人員熟悉業(yè)務(wù)流程。審計(jì)部門(mén)從業(yè)務(wù)部門(mén)選取重要、大型項(xiàng)目,明確項(xiàng)目實(shí)施前、中、后的主要關(guān)注點(diǎn),安排審計(jì)專(zhuān)員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,并在項(xiàng)目結(jié)束后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況[3]。以表1選取的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為例,介紹各項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤實(shí)施要點(diǎn)。
表1 重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤實(shí)施示例
4)建立數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。充分利用常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì),選取信息中心部門(mén)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家和二級(jí)學(xué)院信息化專(zhuān)業(yè)教師,聯(lián)合組建數(shù)字化審計(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),全面整合審計(jì)管理功能,利用現(xiàn)有“智慧校園平臺(tái)”的數(shù)據(jù)資源建設(shè)成果,打開(kāi)審計(jì)與業(yè)務(wù)部門(mén)的信息通道,最終建立融合、動(dòng)態(tài)、智能化的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。審計(jì)專(zhuān)家依托數(shù)字化審計(jì)平臺(tái),部署數(shù)據(jù)分析工具,全量、智能核查關(guān)鍵業(yè)務(wù),全過(guò)程跟蹤業(yè)務(wù)流程,助力審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面、由面及體的突破,促進(jìn)審計(jì)工作效率跨越式提升。
學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注審計(jì)整改工作,扎實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”,切實(shí)保證審計(jì)結(jié)果有效應(yīng)用。在審計(jì)整改過(guò)程中,需要審計(jì)部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)在整改措施制訂、整改結(jié)果應(yīng)用方面通力配合,具體實(shí)施過(guò)程包括以下三個(gè)方面:
1)研究專(zhuān)業(yè)整改方案。審計(jì)整改方案決定整改結(jié)果,在整改過(guò)程中起主導(dǎo)作用。為確保整改方案的專(zhuān)業(yè)性、可行性,需對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)部署。組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題研討會(huì),一是對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)不同分為即知即改型、部門(mén)流程優(yōu)化型、全校制度完善型三大類(lèi);二是針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改建議,并設(shè)定整改時(shí)限、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免整改建議模糊化、表面化。
2)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。為促進(jìn)整改工作有效落實(shí),確保整改流程可追蹤、整改成果留痕跡,建立“網(wǎng)上審計(jì)整改銷(xiāo)號(hào)”系統(tǒng)。第一,將需要整改的所有問(wèn)題導(dǎo)入系統(tǒng),并對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行唯一編號(hào);第二,審計(jì)部門(mén)啟動(dòng)整改流程,通過(guò)系統(tǒng)流程向各部門(mén)發(fā)送任務(wù);第三,業(yè)務(wù)部門(mén)收到整改建議書(shū),領(lǐng)取任務(wù),開(kāi)始審計(jì)整改活動(dòng),并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改成果;第四,審計(jì)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)核實(shí)整改成果,對(duì)于整改達(dá)標(biāo)的問(wèn)題進(jìn)行一一銷(xiāo)號(hào),未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題則繼續(xù)保留,直至相關(guān)部門(mén)全部審核通過(guò)方可銷(xiāo)號(hào)。
3)擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果應(yīng)用范圍。第一,在校內(nèi)積極推進(jìn)紀(jì)監(jiān)巡審聯(lián)動(dòng),推動(dòng)問(wèn)題整改和結(jié)果共享。第二,審計(jì)結(jié)果和整改情況依規(guī)納入部門(mén)考核和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),并作為干部任免的重要依據(jù)。第三,審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步提煉審計(jì)結(jié)果,提出改進(jìn)建議,并以書(shū)面形式呈報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理決策,提高學(xué)校整體管理水平。但是審計(jì)成果不當(dāng)使用可能引發(fā)審計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),為保證數(shù)據(jù)的安全性,學(xué)校應(yīng)建章立制,從制度上規(guī)范數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、使用流程,避免審計(jì)數(shù)據(jù)泄露。