城鄉(xiāng)閱讀空間建設現(xiàn)狀與創(chuàng)新發(fā)展研究

陳莉莉

(常州市圖書館 江蘇常州 213100)

0 引言

黨的十八大以來，我國全民閱讀從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村，由全面覆蓋向縱深發(fā)展，進入到一個新階段。全國各地加大圖書館的改擴建，同時建立了一批城市書房、職工書屋和農家書屋等基層閱讀服務點，初步解決了文化發(fā)展不平衡、不充分的問題。2019年9月，習近平總書記指出，圖書館要創(chuàng)新服務方式，推動全民閱讀，更好滿足人民精神文化需求[1]?！丁笆奈濉惫参幕阵w系建設規(guī)劃》明確提出，將推進全民閱讀作為各級公共圖書館的重要任務，優(yōu)化公共圖書館環(huán)境和功能，營造融入人民群眾日常生活的高品質文化空間，建設有溫度的文化社交中心[2]。由此可見，隨著書香中國建設的推進，全民閱讀將進入高質量體系化發(fā)展階段。公共圖書館應加強閱讀引領，通過多方合作，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，建設一批管理先進、特色鮮明、與鄉(xiāng)村社區(qū)融合共生的新型閱讀空間。

1 城鄉(xiāng)閱讀空間建設現(xiàn)狀調查分析

1.1 調查對象與方法

城鄉(xiāng)閱讀空間是推進全民閱讀的基礎設施，其整體布局、閱讀設施及環(huán)境、服務功能是吸引讀者的重要因素。城鄉(xiāng)閱讀空間主要包括基層公共圖書館、農家書屋、書店，以及社會力量參與建設的各類實體閱讀服務場所。在公共文化服務體系建設中，國家對閱讀空間等基礎設施提出了明確要求。例如，《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出，要制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農家書屋等公共文化服務設施建設標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設施建設的規(guī)范化、標準化[3]。建設優(yōu)質的閱讀空間，已成為新時代公共圖書館構建城鄉(xiāng)一體化全民閱讀空間格局的新任務、新目標。全國各地的書香社會建設通常以城市為單位，書香城市是文明城市建設的重要組成部分。區(qū)縣級城市是全國書香城市建設的中堅力量，其連接城市與農村，對一個地區(qū)的書香社會建設起到橋梁作用。2016年文化部公共文化司授權中國圖書館學會組織評選首屆書香城市，評選的對象限于全國區(qū)縣級城市。為了解當前我國城鄉(xiāng)全民閱讀空間建設狀況，本文以首批入選“書香城市(區(qū)縣級)”的19個城市[4]為研究對象，從中選取調查樣本。這些城市分布在11個省區(qū)市，為兼顧樣本分布的均衡性，江蘇、浙江、廣東3個省份僅隨機選擇1個城市作為樣本。筆者采用網絡調查、電話咨詢等方法，于2022年4月10日—25日，瀏覽被調研城市的文旅局、廣電局和公共圖書館中心館的官方網站，關注微信公眾號，同時通過其他網絡檢索途徑并輔之以電話咨詢，獲取各城市閱讀空間建設及服務情況。

1.2 調查結果統(tǒng)計與分析

中國圖書館學會發(fā)起2016年“書香城市(區(qū)縣級)”發(fā)現(xiàn)活動，共有19個城市成功入選，其中不乏內蒙古、甘肅等中西部地區(qū)的縣市區(qū)。本次調查重點關注被訪問的11個城市的實體閱讀空間分布情況，具體信息統(tǒng)計如表1所示。

表1 11個首批書香城市閱讀空間統(tǒng)計表

從表1可以看出，這些入選城市的全民閱讀保障體系完善、社會參與度高、創(chuàng)新性強、閱讀成效顯著，具有一定的典型示范作用。皆按照總分館服務體系推進城鄉(xiāng)閱讀空間建設，經驗值得全國其他地區(qū)借鑒。具體而言：①打造多功能的總館服務空間。除了設置常規(guī)借閱功能區(qū)域，每個城市的中心圖書館都設計了功能多樣化、個性化的閱讀空間。如大連開發(fā)區(qū)圖書館四樓建立金州新區(qū)殘疾人文化共享中心，并分設“E時代”“聞香苑”等7個功能區(qū)輔助殘疾人閱讀學習。②建立一批覆蓋城鄉(xiāng)的二、三級甚至四級分館。除了在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村(社區(qū))設立分館外，多個城市還通過與書店、學校、文化站、機關事業(yè)單位等合作，建成形式多樣、遍布城鄉(xiāng)的分館，積極推進24小時自助圖書館的布局。③依靠社會力量創(chuàng)設一批特色化的閱讀空間。江陰市首創(chuàng)社會化共建“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟“閱讀空間”模式；大連市金普新區(qū)建立“念·時光主題書店”等多個城市書房；杭州市臨安區(qū)推出民宿圖書館等新穎的閱讀服務模式。

以上這些全民閱讀典范城市設置的各類城鄉(xiāng)閱讀空間，有效地促進了當?shù)厝耖喿x的發(fā)展，使書香社會呈現(xiàn)新的閱讀方式和閱讀樂趣。但對照新時代文化強國建設的目標和城鄉(xiāng)居民文化閱讀多元化的需求，當前城鄉(xiāng)閱讀空間建設還存在一些需要完善和改進的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：城鄉(xiāng)一體化閱讀空間的布點選址還不夠廣，更多地區(qū)未能兼顧文旅融合；處于總分館服務體系末端的村(社區(qū))分館、農家書屋，還存在設施不足、吸引力不強、閱讀服務質效不明顯等問題；一些地區(qū)合作共建的閱讀空間雖有精品“悅讀空間”之美譽，但長期運營的監(jiān)管機制和評價機制還有待完善。

2 城鄉(xiāng)閱讀空間創(chuàng)新發(fā)展對策

2.1 優(yōu)化城鄉(xiāng)閱讀空間的一體化布局

1) 優(yōu)化閱讀空間的覆蓋面布局。在全民閱讀服務網點的空間布局上，各地要抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的機遇，合理布局分館(農家書屋)建設，提高空間環(huán)境的美觀性和服務的便捷性。針對本地經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和具體規(guī)劃，加大對新出現(xiàn)的城鄉(xiāng)居民聚集區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)(開發(fā)區(qū))、中心城區(qū)老舊小區(qū)、文旅休閑中心等區(qū)域的公共閱讀空間建設力度。結合這些區(qū)域居民的閱讀需求，依靠社會力量創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書房(智慧書房)、文化驛站、民宿圖書館、特色農家書屋等新型城鄉(xiāng)公共閱讀空間。例如，浙江省余姚市鄉(xiāng)村書房的規(guī)劃選址采用網格化嵌入方式，以方便群眾就近閱讀為目的，布點選址充分考慮傳統(tǒng)文化傳承、古建筑保護利用、交通便利性、服務半徑、閱讀需求等因素[5]，重點選址布局在鄉(xiāng)村文明示范線和田園文明示范線。臨安區(qū)的柒月圖書館將云安小鎮(zhèn)現(xiàn)代化的環(huán)境和圖書館較好地契合在一起，于2021年獲得全國“優(yōu)秀公共文化空間案例”。湖南省長沙縣2019年投入專項經費，在松雅湖濕地公園等4處公園建成5個“悅讀空間”，并將其納入總分館服務體系，全縣形成一張居民享受讀書休閑的“悅讀”網[6]。

2) 優(yōu)化整合閱讀空間的功能布局。各地區(qū)要因地制宜，在廣大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，通過橫向整合和跨機構聯(lián)動，發(fā)揮多元化閱讀空間的集聚效應。一是加強區(qū)域性閱讀空間的功能融合。推動公共圖書館與文化館、博物館、非遺館等建立聯(lián)動機制，提高區(qū)域性閱讀空間的綜合效益。例如，2022年4月北京東城區(qū)推出“國潮風尚”“書映百年”等五條“書香之城”打卡路線活動，涵蓋王府井書店、美后肆時景山市民文化中心等38處實體書店和街道圖書館，吸引廣大市民探索挖掘身邊的美學場所與閱讀空間[7]。二是對原有的農家(社區(qū))書屋予以優(yōu)化組合。充分考證農家(社區(qū))書屋布局及效用的現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)閱讀空間提升計劃，促進這些閱讀空間發(fā)揮更多的新功能。例如，近兩年，四川省都江堰市合并一些密度過大的社區(qū)級圖書室，將農村地區(qū)部分農家書屋搬遷入駐社區(qū)人口集中區(qū)域，為鄉(xiāng)村(社區(qū))提供更多更有效的閱讀點。三是積極支持家庭書房建設。開展共享式的家庭閱讀，鼓勵有一定規(guī)模的家庭書房向鄰里開放借閱，彌補社區(qū)(鄉(xiāng)村)閱讀空間短板。如江陰市開展“最美書房”“美麗書房”評選活動，進一步發(fā)揮典型示范效應，持續(xù)營造濃厚的全民閱讀氛圍。

2.2 提升城鄉(xiāng)閱讀空間的文化品質

1) 推進閱讀空間的設施建設。在閱讀空間的規(guī)模上，各地區(qū)要按照國家頒布的《公共圖書館建設標準》，推動對未達標的縣(區(qū))級圖書館進行新建或改擴建。結合城鄉(xiāng)閱讀空間的整體布局規(guī)劃，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村人口集聚區(qū)建設公共圖書館分館。為加速書香城市建設和城鄉(xiāng)閱讀一體化的步伐，要盡快提高二、三級分館建設標準和資源配置標準。立足城鄉(xiāng)特點，對全民閱讀基層服務網點進行擴容，在廣大郊區(qū)和農村地區(qū)建設大型優(yōu)質的閱讀空間，打造有特色、有品位的公共文化空間。在閱讀空間的內部設施上，綜合考慮新館舍空間設備、幽靜環(huán)境的建設，以適應城鄉(xiāng)居民對高品質文化生活的期待。引入公共閱讀智能系統(tǒng)和優(yōu)質圖書資源，建立社區(qū)/鄉(xiāng)村的24小時自助智能閱讀空間，為廣大居民提供智能閱讀服務。同時要對早期建立的閱讀空間進行創(chuàng)意性改造，實現(xiàn)設施空間的美化、舒適化。通過引入社會力量，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、文化沙龍等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型閱讀空間。

2) 增強閱讀空間的吸引力。在新時代背景下，入館讀者的閱讀行為已發(fā)生變化，其需求表現(xiàn)出休閑、交互、求知的新特點[8]。為了吸引更多居民走進城鄉(xiāng)閱讀空間，各地區(qū)應通過多種方式凸顯閱讀陣地亮點，增強閱讀空間的吸引力。一是打造多元主題閱讀的全民閱讀新場所。這可以借鑒一些先進典型城市的做法，如深圳市鹽田區(qū)的區(qū)館在功能區(qū)域設計、形象環(huán)境融合等方面進行創(chuàng)新，通過海洋文化園、第三空間等，營造獨特的海洋主題閱讀氛圍，成為轄區(qū)海洋旅游文化的重要部分；下設的多個智慧書房以“?！泵蛟旌Ｑ箝喿x文化。二是創(chuàng)設各級分館(城市書房)的統(tǒng)一名稱。打造統(tǒng)一的閱讀空間形象識別系統(tǒng)，彰顯本地基層分館的特色。如濰坊市的諸城市利用古代書院與現(xiàn)代圖書館的天然聯(lián)系，按照“圖書館+書院”的公共文化服務模式，在鎮(zhèn)級分館設尼山書院，增強國學氛圍，體現(xiàn)儒家文化，強化以文化人、以人育人的功能。江陰市以著名藏書家繆荃孫先生的“藝風”號，命名建設了一批24小時自助城市書房，初步形成“藝風書房”服務體系。三是營造紅色主題閱讀文化。成都市的彭州市圖書館充分利用“一氓書屋”資源，推動李一氓故居的保護，促進該市全民閱讀風尚的良性轉變，使“一氓書屋”成為該市人文地標。

3) 提升閱讀空間的服務質效。各類城鄉(xiāng)閱讀空間是推進全民閱讀的載體，在服務中要精準對接讀者的文化閱讀需求。首先，確保基本的借閱服務。城市的中心圖書館根據(jù)實際情況，為基層分館提供一定量的圖書資源并定期流轉和管理，鼓勵所有閱讀空間實行錯時、延時閱讀服務?；鶎臃逐^要借助總館的線上線下資源優(yōu)勢，積極推進鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村(社區(qū))館室開展“嵌入式”服務，將文化閱讀創(chuàng)意融入社區(qū)生活、兒童教育等場景，提高服務的便捷性。例如，有的圖書館推出政府信息公開查詢功能，為居民提供本地區(qū)政府機關公開的紙質文件和電子文本的查閱、復制服務。其次，開展形式多樣的閱讀服務活動。面向不同群體開展差異化的閱讀服務，充分保障未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等特殊群體的閱讀權益。深化閱讀推廣，用適合的閱讀題材、活動方式優(yōu)化少兒、老人等特殊群體的分眾閱讀推廣服務，形成立體高效的閱讀體系。通過與學校、專業(yè)閱讀機構、社會文化團體等聯(lián)動，在本地的閱讀空間常態(tài)化開展讀書沙龍、親子教育等活動，推動閱讀內容多元呈現(xiàn)、多端傳播。

2.3 完善城鄉(xiāng)閱讀空間的運營機制

1) 加快共享式城鄉(xiāng)閱讀空間模式的推廣應用。自2015年我國政府工作報告首次提出“建設書香社會”以來，全國各地的公共文化管理部門、公共圖書館主動引進社會力量加盟，積極推動公共閱讀服務向基層延伸。城鄉(xiāng)閱讀空間建設在一定程度上實現(xiàn)了從“政府單方建設”向“多方合作共建共贏”的轉型，拓展了全民閱讀服務網絡。如北京東城區(qū)、江陰市、諸城市等多個城市開展的“公共圖書館+”模式，已將城鄉(xiāng)閱讀空間演繹為借助社會力量和市場機制，推動公共資源、文化資源與商業(yè)資源共享轉化的創(chuàng)新實踐。如江陰市圖書館的“公共圖書館+咖啡館”，推出“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟，采用公私合作(PPP)模式，鼓勵和調動社會力量共同構建現(xiàn)代公共文化服務體系[9]。由社會力量參與的共享式城鄉(xiāng)閱讀空間建設已成為一種趨勢，除了本文調研的城市外，還有其他城市創(chuàng)設了一些可復制和可推廣的閱讀空間模式。例如筆者所在的常州市圖書館，自2018年開始探索并建設以“常州三杰”之一瞿秋白同志命名的“秋白書苑”，目前在轄區(qū)內已建29座。書苑既傳承常州的紅色文化基因，又賦予書香城市建設的新動力。其運營成功的經驗既有選址布局、設計風格、技術應用的因素，更主要的是在模式上實現(xiàn)了公益與商業(yè)營運相結合的24小時全自助或半自助模式。

2) 建立共享式城鄉(xiāng)閱讀空間管理的長效機制。鑒于全民閱讀推廣和書香社會建設的公益性，城鄉(xiāng)閱讀空間的建設和運營管理必須堅持“政府引導、社會參與、共建共享”的模式。這是建立基層全民閱讀長效機制的關鍵，更是提升全民閱讀水平、建設書香社會的關鍵。①立足總分館體系，完善共建共享機制。通過總分館建設、政府購買服務、社會力量資助相結合的方式，支持實體書店、文化企業(yè)、休閑空間等閱讀設施的發(fā)展，最大程度發(fā)揮社會公益閱讀服務功能。在廣大城市和農村，按照規(guī)模適當、布局科學、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，打造一批新型閱讀空間，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))全民閱讀推廣工程的重要基礎性支撐節(jié)點。政府文化職能部門和城市中心圖書館應主動擔當，健全各類城鄉(xiāng)閱讀空間的維護更新機制。設立社會工作部、閱讀推廣部等部門，具體負責協(xié)調基層服務點的文獻資源定期流轉和處置、智能設施設備維護、閱讀活動策劃指導。②立足閱讀服務實效，完善服務效能評價機制。雖然合作方在共享式城鄉(xiāng)閱讀空間建設和運營上都有協(xié)議或約定，但為了確保閱讀空間的服務品質和效能，上級部門和總館有必要對其開展閱讀服務效能評價。各縣市區(qū)的職能部門要制訂出臺有關城市書房(社區(qū)/農家書屋)管理辦法和考核指標體系，對屬地城市閱讀空間的管理成效進行考核?？捎杀镜厝耖喿x推廣工作領導小組或第三方社會組織開展測評工作，每年對基層服務網點予以綜合考評或星級評定，考評結果計入績效評價或星級獎勵系統(tǒng)，作為后續(xù)整改與深度合作的依據(jù)。

3 結束語

在文化強國戰(zhàn)略進程中，面對不同地區(qū)、不同人群的多元化閱讀需求，各級地方政府及文化行政管理部門和公共圖書館正在大力推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，努力創(chuàng)建全民閱讀服務的新載體、新陣地。各級公共圖書館、各類城市書房和農家(社區(qū))書屋等城鄉(xiāng)閱讀空間，是深入推進全民閱讀、建設“書香中國”的重要基地。各地區(qū)只有進一步完善政府主導、社會力量廣泛參與的公共文化服務供給機制，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，充分利用新時代的文明實踐所(站)、實體書店、高品質休閑空間等場所，才能打造有特色、有品位的公共文化閱讀空間，才能提高全民閱讀服務空間的覆蓋面和實效性。