試析清末駐藏大臣聯(lián)豫的教育體制改革
——以《聯(lián)豫駐藏奏稿》為中心的歷史考察

林 松

（伊犁師范大學(xué)，新疆 伊寧 835000）

西藏的新式教育始于清末，以張蔭棠、聯(lián)豫為代表的駐藏大臣在藏事改革中興起了新式教育，而聯(lián)豫繼張蔭棠之后，繼續(xù)在西藏地方積極推行張蔭棠的教育改革方案。專門研究晚清聯(lián)豫駐藏期間興辦新式教育的研究成果較少①。實際上，聯(lián)豫興起的新式教育是清中央政府在全國實施教育新政的一個重要組成部分，固而，對于其駐藏期間興辦的新式教育自應(yīng)放在清末新政的時代背景中予以實事求是地考察。文章擬以駐藏大臣聯(lián)豫在西藏地方興起的新式教育為考察對象，通過他駐藏期間的有關(guān)奏稿再輔之以其它相關(guān)資料對這一問題進行系統(tǒng)地梳理和分析，以期豐富對該問題的認識。

一、晚清西藏興辦新式教育的時代背景

19世紀(jì)中葉，世界已進入到資本主義時代，即壟斷資本主義和帝國主義階段，歐美主要的帝國主義國家競相爭奪海外市場，掠奪殖民地的物質(zhì)生產(chǎn)資料。1840年英國用“堅船利炮”扣開了古老中國的“大門”，致使清政府被迫與之簽訂喪權(quán)辱國的《南京條約》，“使中國由獨立的封建社會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣盵1]，隨之帝國主義列強不斷加大對中國政治、經(jīng)濟、文化的侵略，使得清中央政府陷入難以挽回的地步，到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，帝國主義國家更是蜂擁而至，競相蠶食中國，清王朝“恰似顛簸在驚濤駭浪中的千瘡百孔的小船，時刻面臨著傾覆的危險”[2]。當(dāng)時西南藏族聚居區(qū)也受到英、俄等帝國主義國家的侵略，我國西南邊疆危機日甚，當(dāng)時西藏地方總的政治形勢是“俄人覬覦于北，暗中誘之以利，英人窺伺于西，近且脅之以兵。藏人則愚頑性生，罔知利害，亦且心懷疑貳……且西藏之地南通云南，北連甘肅，東接四川，萬一西藏不守，則甘肅云南四川俱屬可危，而內(nèi)外蒙古長江一帶，亦俱可慮?！盵3]尤其是當(dāng)時的英國“為了達到其擴大勢力范圍、侵占整個西藏的目的，先后以傳教者、旅游者和探礦者的名義派遣許多密探到西藏。英帝的這種狡猾行徑被西藏各族人民所識破，并遭到了堅決反對”[4]。為了達到侵略西藏的目的，他們又變換手法直接進行武裝侵略，先后于1888年和1904年軍事入侵西藏地區(qū)，強迫清政府簽訂喪權(quán)辱國的《拉薩條約》《中英會議藏印條約》及《藏印續(xù)約》，造成我國西南地區(qū)嚴(yán)重的邊疆危機。

為了挽救危機，清廷決心整飭藏政，派遣欽差大臣張蔭棠入藏查辦藏事，力主改革。清季西藏地方的藏事改革伴隨著清末新政展開，20世紀(jì)初，在遭到八國聯(lián)軍“洗禮”之后，為保全“風(fēng)雨飄搖”的清王朝，掌握實際權(quán)力的慈禧發(fā)布新政諭旨，設(shè)督辦政務(wù)處，揭開了清末新政之序幕，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、軍事和文化教育。在教育方面，清王朝“下令廢除八股文程式……并廢除了科舉考試制度”[5]。清季教育新政的指導(dǎo)性文件“江楚三折”對教育予以高度之重視，其內(nèi)容之一為“非育才不能圖存，非興學(xué)不能育才”。在這一口號的指導(dǎo)下，清政府下令廢黜科舉，廣興新式學(xué)堂教育。派駐西藏查辦藏事、力主改革的欽差大臣張蔭棠也效法新政、倡導(dǎo)興學(xué)以響應(yīng)中央的號召?！皬埵a棠，字憩伯，廣東南海人。光緒十八年，納資為內(nèi)閣中書。十九年，考取海軍衙門章京。二十二年，隨伍廷芳赴美，充三等參贊……二十八年，唐紹儀赴印度與英議藏約，派充參贊”[6]，“三十二年紹儀在北京與英使薩道義議定藏約，清廷命張蔭棠以五品京堂候補并賞副都統(tǒng)銜入藏查辦事件”[7]。張蔭棠是清季頗有頭腦和政治抱負的一位漢族地主官員，早年出國留學(xué)，受歐美資產(chǎn)階級革命的影響，參與了與英國議約活動，洞察出英帝圖謀西藏之企圖，因此他“力主迅速整頓藏政，挽回主權(quán)”。他到任之后率先揭發(fā)參劾了駐藏大臣有泰等人“對外乞憐于敵、喪權(quán)辱國，對內(nèi)貪污腐化、魚肉藏民、營私舞弊的丑惡行徑”[8]。接著他查辦藏事，籌辦包括教育改革在內(nèi)的新政，得到多數(shù)藏族民眾的擁護，不少人認為自此之后更要發(fā)奮努力，表示“從此我藏人決不存歧視漢人之心，同心協(xié)力，以御外侮，唯大人所以教之”[9]。之后繼任的駐藏大臣聯(lián)豫沿襲張蔭棠藏事改革的各項舉措，推行興學(xué)措施，成效顯著。晚清中央政府在西藏地區(qū)推行的新式教育改革，雖有些許不盡人意之處，但總的來看，瑕不掩瑜，在我國的西南邊疆教育發(fā)展過程中占有極其重要之地位。而西藏地方在推行教育新政的過程中所體現(xiàn)出新的教育思想、教育政策難能可貴，值得后世之士學(xué)習(xí)借鑒。

二、駐藏大臣聯(lián)豫在西藏地方推行教育新政之舉措

清末西藏地方的近代新式教育是伴隨著清末新政的影響而循序展開的，張蔭棠在藏事改革期間，銳意改革、推行新政、發(fā)展教育、廣興學(xué)校，促進了西藏地方教育的近代化，給西藏傳統(tǒng)教育注入了新鮮的血液。而這些包含興辦西藏新式教育設(shè)想在內(nèi)的各項新政措施，雖然大部分終究未能實現(xiàn)，但是許多先進的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想與方法卻給予我們諸多的啟示，為后來的駐藏大臣聯(lián)豫繼續(xù)推行新式教育奠定了堅實的基礎(chǔ)，準(zhǔn)備了條件。如果說張蔭棠的貢獻在于系統(tǒng)地提出了一套完整的興辦西藏新式教育的設(shè)想與方案，那么駐藏大臣聯(lián)豫的貢獻則在于具體內(nèi)容的實施方面，為了達到開民智、培養(yǎng)新式人才的目的，聯(lián)豫在清末新政的思想下，于西藏各地廣興各類新式學(xué)堂、發(fā)展各式各類職業(yè)教育，籌集辦學(xué)經(jīng)費，獎飭邊學(xué)教師等，有力地沖擊了西藏地方傳統(tǒng)的宗教寺院教育，一定程度上開發(fā)了民智，轉(zhuǎn)變了社會風(fēng)氣，“對西藏近代教育事業(yè)的發(fā)展無疑是一個很大的推動”[10]。

（一）創(chuàng)辦各類新式學(xué)堂

1.初級小學(xué)堂

光緒三十一年即（1905年），清廷任命聯(lián)豫②為駐藏大臣，翌年抵達拉薩，繼續(xù)實行教育新政，抵藏上任后，他見“藏中錮蔽日久”[11]，且西藏地方為“滇蜀之屏蔽，番漢雜處，文化未開”[12]，而深有感觸地說：“夫?qū)W堂不興，則萬事無以立其基，即使兵強，足以自守，亦終無以善其后，遑論其他”[13]。為此聯(lián)豫設(shè)立“初級小學(xué)堂兩所，分學(xué)生為兩班，以三年為學(xué)期……咨行川省提學(xué)使，咨調(diào)數(shù)人來藏，俟學(xué)期將滿，再調(diào)高等小學(xué)堂師范生來藏教授……勸令番民選送子弟入學(xué)，與漢民學(xué)生一律教授，不征學(xué)費，以期逐漸開通，為將來推廣學(xué)化，番民自立學(xué)堂之基礎(chǔ)。”[14]考慮到西藏地方風(fēng)氣文化習(xí)俗的實際，擔(dān)心在學(xué)生班數(shù)、教員教法及學(xué)生管理方法諸方面一時難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，他便“擬照新頒奏定章程（清末頒布的《奏定學(xué)堂章程》）略為變通辦理，以期推行無阻”[15]。值得注意的是，由以上引文可知，雖說聯(lián)豫為了勸令藏族學(xué)生入學(xué)就讀，減免學(xué)費，所授知識與漢民學(xué)生相同，將來有了辦學(xué)條件，再創(chuàng)辦藏家學(xué)堂，可是響應(yīng)者寥寥無幾，來校就讀的多為在藏漢籍學(xué)生。

2.達木地區(qū)設(shè)立小學(xué)堂

此外，聯(lián)豫認為西藏地區(qū)幅員之廣，而學(xué)堂僅局限于拉薩地區(qū)的區(qū)區(qū)幾所，斷難普及初等教育，因此聯(lián)豫的辦學(xué)“從拉薩逐漸推廣到西藏的工布、達木、山南等地”[16]，比如關(guān)于在達木等各地設(shè)立小學(xué)堂，就有史料顯示：“再達木八族原系蒙古種類……又以原系大皇帝臣民，而習(xí)用番人之語言文字，亦屬非是，因稟請派教習(xí)，前往達木地方，教以中文中語，以期漸明事理。奴才當(dāng)即選派二人，攜帶中國淺近書籍，赴達木開小學(xué)兩處，教以中文中語及淺近論說算學(xué)等事，俟將來果有成效，然后再為推廣，開通文化?！盵17]雖說聯(lián)豫在達木地區(qū)所開辦的兩所小學(xué)堂極其簡陋，但是在此地辦學(xué)是達木地區(qū)歷史上破天荒的一次，此時除拉薩以外成立的學(xué)校還有“山南蒙養(yǎng)院（1904年）、達木第二初等小學(xué)堂、后藏漢文小學(xué)堂（1908年）、拉里漢文蒙養(yǎng)學(xué)堂、靖西漢文蒙養(yǎng)學(xué)堂等22所，共有學(xué)生大概五百余人?！雹?/p>

3.開設(shè)漢文藏文傳習(xí)所

“西藏地處極地，素崇佛教，言語不通，文字不同”[18]，為了解決駐藏大臣衙門因為語言不通而給行政事務(wù)帶來的不利影響，并且使得在西藏的漢人能認識藏文，藏族人也能認識漢文，聯(lián)豫又開設(shè)了“藏文傳習(xí)所、漢文傳習(xí)所各一所”[19]，“選派漢人子弟10余名，專學(xué)藏文，選派藏人子弟30名，專學(xué)漢文”[20]，以期“將來漸推漸廣，則漢人識藏文者既多，無虞桿格，而藏人能識漢文，理義自可通曉，尤為有益”[21]，而所有藏文傳習(xí)所由聯(lián)豫捐廉試辦，漢文傳習(xí)所由藏中籌擬辦理。在他駐藏期間，由于聯(lián)豫的努力，清政府在西藏地方共創(chuàng)辦了22所各類蒙小學(xué)堂（包括傳習(xí)所）（見表1），④辦學(xué)成效是顯而易見的。

表1 部分現(xiàn)代學(xué)堂

（二）廣興新式職業(yè)教育

1.籌設(shè)陳列所

西藏地方，物產(chǎn)豐盛，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)牛皮、牛角、羊毛、獸皮等，聯(lián)豫駐藏期間，見藏民因未講求工藝精造而將此原產(chǎn)棄之不用，反為英人重價收買“制為物件，販運轉(zhuǎn)售，是藏民自將原有之利益，甘心退讓于他人”[22]。為了抵制英國的“經(jīng)濟侵略”，收回利益，“著手開發(fā)工農(nóng)生產(chǎn)”[23]，聯(lián)豫又“開辦……商品陳列館”[24]，“選派番民明白子弟二十名，頭目一名，咨送川省勸工局學(xué)習(xí)工藝……于藏中開設(shè)陳列所一處……派員監(jiān)視”[25]，并“令演說物之原質(zhì)，及一切制作之法”[26]，讓西藏地方民眾學(xué)習(xí)和參觀，促使工藝技術(shù)在藏族群眾中傳播。

2.設(shè)立施醫(yī)館

張蔭棠駐藏期間，就十分重視西藏新式醫(yī)學(xué)教育，他曾計劃籌設(shè)“衛(wèi)生總局”，附設(shè)“施醫(yī)院”“醫(yī)學(xué)堂”，招收藏族學(xué)生來校學(xué)習(xí)。聯(lián)豫任駐藏大臣期間，因襲前制，認為西藏地方“民間疾病甚多，而不解醫(yī)藥，殊覺可憫?，F(xiàn)擬設(shè)立施醫(yī)館一所，以濟疾苦”[27]。由此可見，他對發(fā)展西藏近代醫(yī)學(xué)教育還是比較重視的。

3.開辦陸軍小學(xué)堂和警務(wù)學(xué)堂

陸軍小學(xué)堂：為了鞏固西南邊疆，抵御英、俄等帝國主義國家的侵略，聯(lián)豫在1908年6月開辦了陸軍小學(xué)堂（武備學(xué)堂）一所，在選拔學(xué)生方面“就制營及衛(wèi)隊中兵弁”[28]，“選其年少識字而聰敏者，約得二十余人，并調(diào)漢屬之達木三十九族十人，藏番十人，又廓爾喀亦求送四人，一同入堂肆業(yè)……擬定為速成科，一年畢業(yè)，使各人略明戰(zhàn)術(shù)，于邊境不無裨益”[29]。聯(lián)豫任命徐方詔（駐藏大臣衙門參領(lǐng)）為陸軍學(xué)堂總辦，校址定在舊有扎什城宣武廳，“該校學(xué)生畢業(yè)后將任新軍隊長、排長等職”[30]。

警務(wù)學(xué)堂：為了發(fā)展西藏地方的警政事業(yè)，聯(lián)豫設(shè)立了警務(wù)學(xué)堂，以期造就警學(xué)人才，為此他“先在前藏設(shè)立巡警總局，以為中央模范，分派巡官巡長，于二月十一日起帶領(lǐng)修業(yè)步警兵一百四十名、馬警兵二十四名，一律站崗梭巡……其警兵下班時，仍令分門排定學(xué)科，增補肄習(xí)，并陸續(xù)添募警生，授以速成警學(xué)，作為添班補缺之預(yù)備。數(shù)月之后，警兵畢業(yè)者人數(shù)較多，再行挑選程度及格者，撥往亞東江孜兩處，分別開辦?！盵31]警務(wù)學(xué)堂的創(chuàng)辦不僅提高了警兵的文化素質(zhì)、專業(yè)技能，而且對于有效維護地方社會治安穩(wěn)定大有裨益，而從資料反映出的信息來看，駐藏大臣聯(lián)豫在培養(yǎng)警政人才上非同其它學(xué)堂去征募年幼學(xué)生就學(xué)，而是以修業(yè)補習(xí)的方式促進警學(xué)之速成，學(xué)堂生源皆為在職警兵，在不影響“正常上班”的前提下，利用閑余時間進行文化專業(yè)的技能培訓(xùn)，以期短日內(nèi)造就警務(wù)人才，服務(wù)地方的公共事業(yè)，此創(chuàng)新之舉值得借鑒。

（三）籌集辦學(xué)經(jīng)費，獎飭邊學(xué)教習(xí)

1.多方籌措辦學(xué)經(jīng)費

捐資助學(xué)：為了保障在藏所開各類新式學(xué)堂的正常工作，駐藏大臣聯(lián)豫也是不辭辛勞，多方籌備辦學(xué)經(jīng)費，所籌經(jīng)費不僅有地方官紳的捐資，也有抄沒充公的財資，還有不法商人主動捐資以求赦罪等方面的款項。關(guān)于此，有資料顯示：

“藏中民情錮蔽，非急于設(shè)法開通，實難期其進化。然事宜急辦，而無款可籌……奴才（聯(lián)豫）自抵任后，甚為焦灼，因與前大臣有泰、奴才聯(lián)豫以及各隨員等供捐集銀一千余兩，今年革弁在西藏財物一律抄沒變價歸公……商人楊聚賢……私運貨物，偷漏厘稅已經(jīng)多次……奴才正在查辦之際，該商楊聚賢聞風(fēng)知懼，情愿報效銀六千兩，以為學(xué)堂醫(yī)館各善舉經(jīng)費，但求免其治罪……現(xiàn)已開辦者，藏文傳習(xí)所、漢文傳習(xí)所各一所，初級小學(xué)堂兩所……均經(jīng)奴才智同隨員……經(jīng)費均系由本地方官商捐集?！盵32]

向中央政府請撥學(xué)務(wù)經(jīng)費：藏中興學(xué)，僅僅依靠捐廉捐款，實不敷用，為了使西藏地方設(shè)學(xué)漸著成效，聯(lián)豫又奏請中央政府“按年提銀一萬兩，自宣統(tǒng)二年為始，以資應(yīng)用……劃分學(xué)區(qū)，籌備校舍，遴選教習(xí)，購置圖書，總期款不虛糜，事求實效”[33]。

2.獎飭邊學(xué)教習(xí)

藏中興學(xué)，氣候惡劣，條件極其艱苦，若“廩糈過薄，即賢者恐亦難久于其事”[34]，考慮到這些實際問題，聯(lián)豫便上奏朝廷，獎飭邊學(xué)教習(xí)、學(xué)務(wù)人員，對“西藏調(diào)用人員，準(zhǔn)其厚給薪資”[35]，其具體的辦法措施是對在藏所興辦各式各類學(xué)堂中從事教習(xí)的員弁“遵照請獎，以資策勵”[36]。鑒于“教習(xí)各員任事辛勤，始終罔懈，亦系成績顯著，自應(yīng)查照學(xué)部奏定邊地興學(xué)章程請獎?！盵37]對于“浙江武備學(xué)堂畢業(yè)生現(xiàn)充陸軍士兵第一營管帶謝國梁……以上武職十四員，系照異常勞績請獎”[38]，“均先授以官階……實足以資鼓勵”[39]。對于派充到各學(xué)堂的教員，且均已服務(wù)期滿三年者，也予以獎飭，比如“廩生干能請以縣丞歸部選用，州同職銜王佐請以州同歸部選用……已保外委體操教習(xí)阮占春請俟核準(zhǔn)后，免補把總，以千總升用”[40]。由以上引文可以看出，駐藏大臣給邊地教習(xí)的待遇甚為優(yōu)渥，除厚給薪資外，還酌予拔升官階，固這些內(nèi)地教習(xí)來藏之后也甚是盡心盡力，此一時期西藏地方新式教育發(fā)展較快。

（四）創(chuàng)辦《白話報》，開設(shè)譯書局

為掃除藏中錮蔽，開民眾以智識之效，聯(lián)豫又于“藏中開設(shè)白話報館一所，參仿四川旬報及各省官報辦理，以愛國尚武開通民智為宗旨，通篇全譯唐古忒文字，取其便于番民覽閱”[41]，該報每旬出一本，一年共出30本，主要刊登“清朝中央及四川、西藏的公牘，各省官報與中外報刊文章摘要，以及中外新聞，有時還刊載一些反帝愛國的文章”[42]。

為了讓藏中民眾識漢字、讀漢書，了解更多的知識文化，聯(lián)豫“又添設(shè)印書局一區(qū)，由印度購到鋁鑄藏文字母及印刷機器全分，擇就民房安置，派漢番員會同經(jīng)理……恭譯圣諭廣訓(xùn)一書，擬先廣為分布，然后再擇有關(guān)于實學(xué)實業(yè)之書，陸續(xù)譯印”[43]，使那些不識漢字的人，可以通過譯本購閱，使之漸推漸廣，掃除藏中錮蔽，能夠?qū)σ骑L(fēng)易俗有所助益。

總之，聯(lián)豫駐藏期間所辦的各式各類新式教育還是取得了重大的辦學(xué)成效，如果說張蔭棠為西藏的新式教育謀劃了一幅藍圖，那么繼任駐藏大臣聯(lián)豫的貢獻則主要在于具體的實施上。他們在藏期間所推行的藏事改革措施有很多內(nèi)容，涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方方面面，但較之而言，除教育新政之外，其它的諸項改革因為種種主客觀因素相繼失敗。而他們在藏所辦的新式學(xué)堂由于在辦學(xué)的過程中給以藏中百姓各項優(yōu)惠措施，加上學(xué)務(wù)人員多方奔走勸學(xué)，當(dāng)局積極籌備各項物質(zhì)保障，使得藏族子弟能順利地進入學(xué)堂接受近代自然科學(xué)知識，接受近代維新思想，這種潛移默化的影響無疑對于西藏傳統(tǒng)的宗教寺廟教育產(chǎn)生沖擊，同時也達到了抵御外辱、鞏固國防的目的，尤其對于加強中央與西藏地方的文化交流進而維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)起到了非常重要的作用。

三、聯(lián)豫西藏興學(xué)之成效

西藏興學(xué)，異于內(nèi)地，其“辦學(xué)教導(dǎo)之力，實覺內(nèi)地十倍其難”，但是由于聯(lián)豫的刻意求功，力行興學(xué)，于西藏地方推行新式教育，還是取得了較大的辦學(xué)成績，該時期也被譽為“西藏教育之黃金時期”。根據(jù)所掌握的相關(guān)資料，筆者擬以表格的形式對晚清聯(lián)豫駐藏期間所創(chuàng)辦的各類新式學(xué)堂作一梳理。

表2 西藏地方新政所設(shè)機構(gòu)及職官一覽表⑤

由上表可知，晚清西藏地方的教育新政有如下特點：其一，西藏地方之教育新政與晚清全國新政在內(nèi)容上基本一致，時間上也比較吻合，“大部分機構(gòu)均在1907年至辛亥革命前夕這段時間內(nèi)創(chuàng)設(shè)或改設(shè)”[44]。其二，西藏地方新政之內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化教育方方面面，但在機構(gòu)上還是以學(xué)堂教育的設(shè)置居多。其三，大部分教育新政的舉措是在聯(lián)豫任期內(nèi)完成。在此，筆者需要說明的是，對于聯(lián)豫駐藏期間治藏舉措學(xué)術(shù)界頗多微詞，有學(xué)者曾如此評價聯(lián)豫駐藏期間的歷史功績，認為“其人實無開濟之才，其所辦理事項，如練兵、通商、興學(xué)、設(shè)警、創(chuàng)辦電線諸項，多為張蔭棠、趙爾豐之主張創(chuàng)設(shè)。聯(lián)豫踵成其事，而其才力又不足以干濟之，故多無成就”[45]。筆者以為此說對聯(lián)豫的評價過于負面，完全抹殺了他的歷史功績，從前文所引的表格資料來看，上述評價似有偏頗，值得商榷。而表格中所引關(guān)于聯(lián)豫駐藏期間所設(shè)置的職官機構(gòu)細節(jié)，鑒于資料的缺失，筆者也難以辨析補正，不當(dāng)之處，敬訖方家撥正。

我國水泥穩(wěn)定碎石基層施工采用并機分層攤鋪技術(shù)，而并機攤鋪往往會產(chǎn)生30～60cm的縱向接縫，接縫處大粒徑顆粒由其自重作用滾落底部造成離析，基層產(chǎn)生薄弱帶[2]。另外，分層施工還存在多個問題：（1）水泥穩(wěn)定碎石分層攤鋪施工時易產(chǎn)生離析，影響上下基層的黏結(jié)，從而使得上基層層頂彎拉應(yīng)力過大；（2）下基層養(yǎng)護完成后進行上基層施工時，施工機械易對成型不久的下基層造成損傷；（3）分層施工使得工期過長，增加工程成本。超厚寬幅水泥穩(wěn)定碎石施工工藝可有效解決層間黏結(jié)不牢、降低工程成本等問題，對超厚寬水泥穩(wěn)定碎石基層施工工藝研究具有重要意義。

另外，根據(jù)筆者所搜集到的資料，在清末教育新政中，清廷對藏族教育有所注意，主要表現(xiàn)為推行異地試點辦學(xué),即清政府在京師所設(shè)的滿蒙文高等學(xué)堂下附設(shè)藏文科，招納藏族子弟來京就學(xué)，理藩部還專門與駐藏大臣聯(lián)豫商定“飭選藏人來京肄業(yè)”。據(jù)1909年3月3日的《廣益叢報》報道：“理藩部現(xiàn)將滿蒙高等學(xué)堂推廣名額，昨咨行駐藏大臣選派藏人子弟來京肄業(yè)，以為整頓藏省學(xué)務(wù)之起點?！盵46]由此可見，清末在發(fā)展邊疆教育方面，中央政府已經(jīng)開啟一種新的辦學(xué)模式，其開創(chuàng)之功效，乃為后來中華民國政府所沿用。

四、晚清聯(lián)豫推行新式教育的歷史意義和啟示

晚清，出于鞏固邊疆、挽救統(tǒng)治危機的目的，清政府派遣聯(lián)豫為駐藏大臣，在西藏地區(qū)推行興學(xué)新政，實行新式教育，取得了一定的辦學(xué)成效。雖然說他們的興學(xué)新政只是清末新政的一個組成部分，但就當(dāng)時來講，他們的這些措施所產(chǎn)生的影響是比較大的，而其中所反映出新的教育思想、教育理念和教育方法值得當(dāng)世者重新為之定位，客觀評價其歷史意義和啟示對當(dāng)今邊疆民族教育的發(fā)展會有所助益。

晚清中央政府在西藏地區(qū)推行的新式教育可謂是西藏歷史上破天荒的創(chuàng)舉，就清末西藏新政總體來看，它雖然是中央于西藏地方推行的一場失敗的教育開發(fā)，但這些興學(xué)措施還是對西藏地方產(chǎn)生了積極的作用，總結(jié)起來主要有如下幾個方面。其一，鞏固了西南邊疆，維護了國家的領(lǐng)土主權(quán)。聯(lián)豫之所以于邊地興學(xué)，其主要目的是通過教育變革來鞏固中央在藏之主權(quán)，以“教育救國、文化興邦”的形式御敵于國門之外。其二，加強了漢藏民族間的文化交流，聯(lián)豫駐藏期間開辦漢藏文傳習(xí)所、印書局以及漢藏文課程，從內(nèi)地選派教師執(zhí)教等措施，從某種意義上講有助于加強漢藏民族之間文化的密切交流。其三，開發(fā)了西藏地區(qū)民眾的智識，新式學(xué)堂中所開設(shè)的漢文經(jīng)史、科技數(shù)學(xué)、兵式體操以及英文化學(xué)等課程，使得西藏地區(qū)年輕一代學(xué)生能夠接受近代自然科學(xué)知識，開發(fā)了民智，增長了知識，結(jié)束了西藏地方宗教教育長期壟斷的地位，具有一定的進步性。

當(dāng)然結(jié)合歷史實際，我們也應(yīng)給以這場新式教育客觀的評價。首先，他們的教育改革是在邊疆危機的形勢下，清政府為了挽救民族危機而采取的一種臨時補救措施，是在不觸動西藏封建農(nóng)奴制根基條件下的“小修小補”，它“只不過是一株封建病態(tài)的弱苗，經(jīng)不起任何力量的沖擊，也受不住時代和歷史的考驗，必然會呈現(xiàn)出說興就興、說垮就垮的特征”[47]。其次，教育新政忽略了地方教育的特殊性，機械地照搬清末教育新政的內(nèi)容，過分地強調(diào)儒家傳統(tǒng)綱常、封建倫理，沒有適度考慮西藏千百年來形成的傳統(tǒng)思想，且改革沒有得到西藏廣大僧俗貴族、農(nóng)奴主和民眾的擁護與支持，其新式教育注定以失敗而告終。

總之，中央政府在一個封建傳統(tǒng)宗教思想長期占據(jù)統(tǒng)治地位的舊西藏實行的新式教育改革，是“在西藏封建農(nóng)奴制的政治和經(jīng)濟系統(tǒng)的實體上鑲嵌點綴了一些學(xué)校、報館、印刷局等新鮮事物，給西藏社會注入了一股清新的氣息，但它并沒有成為激發(fā)西藏社會產(chǎn)生突破性變化的誘因和動因”[48]。但正是他們的努力，給西藏舊式教育注入了一些近代化的文明因素，使得近代化的教育文明之花因此在西藏地方萌芽。

注釋：

①相關(guān)前人研究，請參酌：顧祖成：《清末藏事改革中的興學(xué)堂》，發(fā)表于《西藏民族學(xué)院學(xué)報》，1991年第1期。馮智：《清末西藏興辦近代式教育芻議》，發(fā)表于《民族教育研究》，2011年第5期。丁玲輝：《清末民國時期中央政府在西藏辦學(xué)始末》，發(fā)表于《西藏民族學(xué)院學(xué)報》，2006年第5期。任卓：《試述清朝至民國時期西藏教育的變革》，發(fā)表于《西南民族大學(xué)學(xué)報》，2008年第10期。許廣智：《聯(lián)豫在西藏推行近代化改革的歷史作用及評價》，發(fā)表于《西藏研究》，1995年第1期。張屹，周潤年：《試論清末“新政”中的西藏地方教育發(fā)展——以近代邊疆教育為視閾》，發(fā)表于《西藏大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2021年第 2期。

②聯(lián)豫是清代最后一任駐藏大臣。滿洲正黃旗人，字建侯，曾任四川雅州府知府，光緒三十一年（1905年）授其副都統(tǒng)銜，派為駐藏幫辦大臣，翌年接替有泰任駐藏辦事大臣，任期內(nèi)頗多興革。

③數(shù)據(jù)來源于趙云田：《清末西藏新政述論》，發(fā)表于《近代史研究》2002年第5期的內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)是“據(jù)西藏學(xué)務(wù)局宣統(tǒng)三年（1911年）向?qū)W部報送的材料統(tǒng)計”。以上轉(zhuǎn)引自任卓：《試述清朝至民國時期西藏教育的變革》，發(fā)表于《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社科版），2008年第10期，第240頁。

④此表來源于《西藏百科全書·拉薩卷》編輯委員會：《西藏百科全書·拉薩卷》，拉薩、北京：西藏人民出版社、北京聯(lián)合出版公司，2013年第1版，第368頁。

⑤此表來自于曾國慶、黃維忠：《清代藏族歷史》，北京：中國藏學(xué)出版社，2012年第1版，第396—397頁。