建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析

作孫霄，劉茂野

(1.山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 運(yùn)城 044000；2.中國(guó)聯(lián)合工程有限公司，浙江 杭州 310000)

0 前 言

在對(duì)造價(jià)控制時(shí)，要結(jié)合造價(jià)工作目標(biāo)，使所有工程施工人員都按照同一目標(biāo)來組織施工，能夠節(jié)省工程作業(yè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本，顯著發(fā)揮造價(jià)控制的效果，滿足工程質(zhì)量及工程進(jìn)度要求。在此期間，還要項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)在整體施工過程中進(jìn)行全方位管理控制。造價(jià)管控并不是隨意壓低項(xiàng)目成本，而且是要使資源得到高效利用。使每個(gè)項(xiàng)目建材都能夠用到實(shí)處，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)資金價(jià)值。因此，應(yīng)對(duì)造價(jià)工作給予更多的關(guān)注，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度來調(diào)整工程造價(jià)的策略，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)造價(jià)的約束，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格變動(dòng)的行為，增加擴(kuò)大建筑公司經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

1.1 工程造價(jià)受到各方面的影響因素較多

近年，隨著建筑工程技術(shù)的提升，建設(shè)公司紛紛關(guān)注造價(jià)工作，了解造價(jià)給項(xiàng)目建設(shè)帶來的重要作用。一些建筑公司在制定造價(jià)方案時(shí)，會(huì)使用概預(yù)算定額的方式。在工程建設(shè)中，產(chǎn)生的各類變化因素給造價(jià)工作也帶來不同程度的影響，就會(huì)導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)結(jié)算超出預(yù)算以及預(yù)算超出概算的問題，進(jìn)而使項(xiàng)目建設(shè)成本超出了投資目標(biāo)。在造價(jià)方案編制中，造價(jià)方案編制會(huì)受到外部建材市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)因素和政府各類政策影響，造成造價(jià)影響因素較多，其中受到政府政策影響最顯著。雖然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些政府部門不太插手企業(yè)建筑項(xiàng)目的實(shí)施，但是政府制定的各類經(jīng)濟(jì)政策和政府投資會(huì)對(duì)外界市場(chǎng)起到導(dǎo)向作用，因此，政府部門會(huì)通過建立行業(yè)的機(jī)制，來逐步規(guī)范建筑行業(yè)，這些政策會(huì)對(duì)建筑公司的造價(jià)控制帶來很多的影響。

1.2 工程造價(jià)主動(dòng)管控意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前大多數(shù)建筑公司在造價(jià)方案編制和造價(jià)工作的控制方面出現(xiàn)了關(guān)注度不夠集中，在發(fā)現(xiàn)造價(jià)執(zhí)行工作問題之后，很少對(duì)這些問題采取有效控制策略和措施。部分建筑工程人員目光比較短淺，僅僅局限于現(xiàn)在竣工驗(yàn)收階段方面，而且大型建筑項(xiàng)目要比那些小型項(xiàng)目更受到建筑公司的關(guān)注。在對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核期間，公司內(nèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)流程不規(guī)范，難以對(duì)整體造價(jià)工作進(jìn)行有效管控，而且造成施工的預(yù)算結(jié)果與工程竣工驗(yàn)收結(jié)算有很大的偏差。也有些建筑公司出現(xiàn)一些重復(fù)勞動(dòng)，增加了工程量，這就給工程造價(jià)超出投資限額提供了條件。

1.3 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作比較薄弱

建筑公司在組織開展項(xiàng)目建設(shè)前期，要制定項(xiàng)目可行性分析報(bào)告，部分投資方缺少關(guān)鍵性項(xiàng)目投資估算指標(biāo)，但整個(gè)項(xiàng)目的工程概算需要制定出概算與定額的指標(biāo)，由于一些投資部門對(duì)項(xiàng)目定額指標(biāo)并沒有做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就使得實(shí)際項(xiàng)目總概算結(jié)果與投資目標(biāo)有很大偏差。有些建筑部門并沒有得到更真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，也未到外部建材市場(chǎng)獲取實(shí)際建材價(jià)格信息，導(dǎo)致造價(jià)方案不太可行，與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)有很大的差距。

1.4 造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)不高

目前，在國(guó)內(nèi)從事工程造價(jià)的人員數(shù)量會(huì)達(dá)到近90萬人，但是在這些人員中，只有近30%的人是本科畢業(yè)，而且造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的人員不到1%，大多數(shù)造價(jià)人員沒有足夠的工程經(jīng)濟(jì)管理、投資知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)。在制作造價(jià)方案時(shí)，只能夠完成一些比較簡(jiǎn)單、基礎(chǔ)性的改善修訂方案工作，缺乏對(duì)全方位的工程管理控制及缺乏對(duì)預(yù)算控制。有些造價(jià)人員綜合素質(zhì)不高，會(huì)影響到整體造價(jià)方案的質(zhì)量水平[1]。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的控制策略研究

隨著建筑工程項(xiàng)目不斷推進(jìn)，造價(jià)也在出現(xiàn)較大的變化，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程就需要進(jìn)行造價(jià)的管控，施工的造價(jià)管理控制包含項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目工程建設(shè)及后期的竣工結(jié)算等階段。造價(jià)人員要針對(duì)這幾個(gè)階段，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算以及修正概算，及時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)投資做出預(yù)算或者控制，不斷加強(qiáng)修正對(duì)工程造價(jià)可能產(chǎn)生的各類偏差，要對(duì)造價(jià)方案及時(shí)做出修正。用現(xiàn)代化先進(jìn)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、智能技術(shù)，來使工程造價(jià)處于核定的范圍之內(nèi)，同時(shí)針對(duì)不同項(xiàng)目建設(shè)階段實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)管理控制，進(jìn)而達(dá)成未來整體投資目標(biāo)，獲得更好的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.1 決策階段的工程造價(jià)管理控制

在項(xiàng)目施工階段，要做出項(xiàng)目的決策，決策階段對(duì)造價(jià)方案編制會(huì)帶來更大的影響。在決策階段要控制造價(jià)，首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期收集基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)信息資料，造價(jià)工作人員要對(duì)外界建材市場(chǎng)有更清晰的認(rèn)知分析，做出大量調(diào)研，才能夠獲得實(shí)際的項(xiàng)目建材數(shù)據(jù)信息，造價(jià)人員只有獲得更多數(shù)據(jù)，并使這些數(shù)據(jù)更加真實(shí)有效，才可以做出科學(xué)決策。造價(jià)人員為公司管理人員提供更多的決策數(shù)據(jù)依據(jù)，提供的數(shù)據(jù)資料包含了項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)部的地質(zhì)地形、道路、水電及項(xiàng)目施工時(shí)所需要的各類設(shè)備建材的價(jià)格信息，并獲得當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的建材價(jià)格波動(dòng)信息，了解項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地區(qū)域的環(huán)境信息和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)信息及國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信息資料。制作投資估算方案，要對(duì)外界的建材市場(chǎng)有更深入的分析，通過對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料作出研讀，綜合對(duì)比多個(gè)方案，來確定最終投資估算方案，使施工造價(jià)都保持在合理管控范圍內(nèi)。要使投資數(shù)據(jù)更加真實(shí)有效，設(shè)計(jì)方案要具備更強(qiáng)的技術(shù)性，使建筑項(xiàng)目有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性[3]。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在許多建筑工程設(shè)計(jì)中，雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用在整體項(xiàng)目投資中占比比較小，但是設(shè)計(jì)的內(nèi)容卻對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生較大的影響。同時(shí)，設(shè)計(jì)內(nèi)容在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中占有較大的比例，因此，在工程設(shè)計(jì)階段，就要進(jìn)行造價(jià)管控，合理分析施工設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，剔除那些不必要的環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)方案時(shí)，還要綜合考慮該方案的可行性，進(jìn)而提高對(duì)建筑設(shè)計(jì)圖紙的造價(jià)管控能力水平。針對(duì)多個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比分析，在保證建筑質(zhì)量進(jìn)度的前提下，選擇成本較低的建筑設(shè)計(jì)方案。

2.3 項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)控制

在招投標(biāo)文件中，項(xiàng)目標(biāo)底就是建筑工程投資最低價(jià)格，為把控項(xiàng)目造價(jià)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要以外部市場(chǎng)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，確保掌握的造價(jià)目標(biāo)能夠與市場(chǎng)情況相符合，以保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)并實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)控制，在招標(biāo)期間，要確保整個(gè)招標(biāo)過程的保密性，而且要使各方都在公平環(huán)境下競(jìng)標(biāo)，最終選定工程建設(shè)公司，要考察該施工企業(yè)內(nèi)的人才隊(duì)伍是否具備完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的能力以及是否具有項(xiàng)目施工資質(zhì)。通過一些投標(biāo)企業(yè)提供的過去項(xiàng)目建設(shè)案例資料和公司的資質(zhì)來進(jìn)行有效判斷，對(duì)投標(biāo)公司提出的技術(shù)方案進(jìn)行有效性分析，并檢查所選用的施工材料、工程工藝能否在工程中發(fā)揮有效作用，進(jìn)而對(duì)施工方案的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比[4]。由于建筑工程規(guī)模較大，投資金額較大，要將該項(xiàng)目交給那些實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的企業(yè)來組織施工，才可以保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)于一些規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以結(jié)合實(shí)際狀況選擇適宜的中小型工程企業(yè)。

2.4 施工階段的造價(jià)控制

造價(jià)工程人員在項(xiàng)目施工前期，要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的審核，如果施工圖紙出現(xiàn)問題，那么就要與圖紙編寫人員進(jìn)行有效的溝通聯(lián)系，來及時(shí)處理工程圖紙的問題，避免由于后期項(xiàng)目建設(shè)造成更多的返工，浪費(fèi)公司的資金和人力物力成本。公司要提前做好各類工程項(xiàng)目的簽證工作，才能夠保證項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，減少工程施工給外界環(huán)境帶來不良影響。同時(shí)，在施工圖紙上，還要標(biāo)出工程數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)虛假簽證，認(rèn)真執(zhí)行合同，避免出現(xiàn)工程索賠問題。要在施工中，采取質(zhì)量的一票否決機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)中，還要將進(jìn)度款的支付和實(shí)踐都納入合同范圍內(nèi)，此時(shí)造價(jià)人員要參與到合同編寫中，并為合同編寫工作提供更專業(yè)意見[5]。

2.5 構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)管理體系

工程企業(yè)要提高自身對(duì)外界建筑市場(chǎng)波動(dòng)敏感度，而且還要掌握建筑市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)。公司通過使用預(yù)算定額的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新預(yù)算方案，調(diào)整預(yù)算定額，來使造價(jià)方案編制更加可行。嘗試應(yīng)用一些新材料、新技術(shù)、新工藝，提高項(xiàng)目建設(shè)效率和工程質(zhì)量以及降低項(xiàng)目的造價(jià)，并根據(jù)建筑市場(chǎng)的各類法律條文，分析建材市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)的波動(dòng)，降低整體項(xiàng)目工程預(yù)算，提高造價(jià)預(yù)算合理性。通過了解外部建筑市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，來調(diào)整造價(jià)方案，用合理的造價(jià)方法，開展全面的建筑施工場(chǎng)地調(diào)研和外部建材市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)而落實(shí)建筑施工的造價(jià)工作。要結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目施工狀況，編制造價(jià)方案，確保項(xiàng)目實(shí)施更加高效，還要保證造價(jià)工作能夠得到合理控制，有序地推進(jìn)落實(shí)。

3 結(jié)束語

由于各類政策的原因及企業(yè)項(xiàng)目施工模式的差異，國(guó)內(nèi)一些造價(jià)工作管理還存在許多漏洞。公司通過動(dòng)態(tài)管控整體造價(jià)工作，從項(xiàng)目投資到后期的項(xiàng)目結(jié)算，都不能夠出現(xiàn)遺漏的問題，動(dòng)態(tài)造價(jià)管理控制要對(duì)出現(xiàn)偏差的問題進(jìn)行及時(shí)修正，提出相應(yīng)的管理對(duì)策，來減少項(xiàng)目施工資金浪費(fèi)，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理還存在許多問題和缺陷，在造價(jià)控制工作中，要對(duì)造價(jià)工作的細(xì)節(jié)做好嚴(yán)格把控，造價(jià)人員應(yīng)聯(lián)系、監(jiān)督管理各部門并獲取數(shù)據(jù)信息，還要到外部市場(chǎng)做好充分的調(diào)研，了解外部建筑市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，獲取一手建筑材料等信息，這樣才能夠使造價(jià)方案更加精準(zhǔn)，更加貼合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際。

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