水利工程施工安全管理問題探討

孟天琦

(山東水總有限公司，山東 濟(jì)南 250013)

1 施工安全管理的重要性簡述

水利工程就是將地表水與地下水進(jìn)行配置的一項(xiàng)有利于國家和人民的工程項(xiàng)目。水利工程的建設(shè)，不但提高了人民對(duì)水資源的了解，而且加快了國家不斷進(jìn)步發(fā)展的步伐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，水利工程項(xiàng)目的發(fā)展也隨著不斷加大，同時(shí)又因?yàn)樗こ套陨戆l(fā)展的特征狀況，使得一系列的安全管理工作任務(wù)加重，安全管理的制度體系也出現(xiàn)了一系列的問題。當(dāng)前，根據(jù)現(xiàn)狀可以看出，將水利工程安全管理工作優(yōu)化整改有助于工程質(zhì)量的提升，同時(shí)在一定程度上可以加大工程項(xiàng)目的收益效果。所以，在水利工程建設(shè)當(dāng)中，將施工安全體系完善調(diào)整，結(jié)合實(shí)際案例采取針對(duì)性的管理計(jì)劃，進(jìn)一步保障了施工現(xiàn)場的安全問題以及工作人員的人身安全。

2 水利工程施工的主要特點(diǎn)

1)水利工程具有一定的防洪、蓄水的特征，所以，在水利工程的施工階段要關(guān)注到穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性的要求。采取針對(duì)性的方案，根據(jù)要求進(jìn)行相應(yīng)的施工。

2)對(duì)于水利工程的施工區(qū)域一般都處在一個(gè)比較復(fù)雜的地段。所以，要想保證水利施工工程的地基條例，使得質(zhì)量隱患得到有效的控制，在進(jìn)行施工的進(jìn)程中，應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的地基處理方式以及技術(shù)方法。同時(shí)，對(duì)于水利工程來講，規(guī)模比較大、施工時(shí)間比較長、分布面積比較廣，因此，在水利施工管理當(dāng)中，施工的要求更高。

3)在水利工程施工進(jìn)程中，往往會(huì)因?yàn)樘鞖庾兓脑蛴绊懰┕みM(jìn)度，所以要采取一定的措施去保證施工進(jìn)度的有效進(jìn)行。

4)水利工程的施工進(jìn)度也和社會(huì)因素有著一定的聯(lián)系，所以要把握好施工時(shí)間的特性，這就要求將施工管理組織進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

3 影響水利工程施工安全的因素分析

3.1 整體工程控制缺失

整體工程控制缺失實(shí)際上指的便是在全部水利工程施工的全過程中針對(duì)品質(zhì)控制的缺失，包含施工開展前，施工全過程中和施工進(jìn)行后都存有一些難題。在施工開展前，未對(duì)工程資金投入充足的高度重視，針對(duì)工程了解不全方位，針對(duì)技術(shù)規(guī)范等層面未開展細(xì)心核查。在施工全過程中，安全工作功效充分發(fā)揮比較有限，工程前后左右工藝流程中間沒經(jīng)過合理連接查驗(yàn)，且在一切正常的施工工作當(dāng)中也未開展時(shí)刻控制，檢測(cè)全過程也過度粗放。在施工進(jìn)行后，未產(chǎn)生事后查驗(yàn)觀念，通常不會(huì)再關(guān)心此項(xiàng)工程事后的不斷發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致造成難題無法及時(shí)處理，產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。恰好是因?yàn)樵谑┕ら_展前，施工全過程中和施工進(jìn)行后針對(duì)品質(zhì)的控制都存有一定難題，才導(dǎo)致了整體工程的控制缺失。而整體工程的控制缺失會(huì)對(duì)水利工程的施工安全性導(dǎo)致一定危害，乃至造成安全性困境。

3.2 安全事故應(yīng)急機(jī)制的缺失

創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制十分必要，但是在我國的普遍狀況是應(yīng)急機(jī)制欠缺，在發(fā)生安全生產(chǎn)事故之時(shí)通?？雌饋硎肿銦o措，導(dǎo)致安全性困境沒法立即處理，乃至加重局勢(shì)的嚴(yán)重水平。大部分管理人員也許搞清楚了安全工作的必要性，也了解安全風(fēng)險(xiǎn)，了解安全生產(chǎn)事故，但是部分人卻存有僥幸心理，覺得自身承擔(dān)的工程項(xiàng)目不容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在出現(xiàn)意外發(fā)生以前，沒人能預(yù)測(cè)分析到意外何時(shí)發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也是這般，在安全生產(chǎn)事故真實(shí)發(fā)生以前，沒有人可以提早預(yù)測(cè)哪里會(huì)發(fā)生什么問題，這也是大家的盲區(qū)，是一部分管理人員存有僥幸心理的緣故所屬。恰好是因?yàn)槟菢有睦頎顟B(tài)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制缺失，而安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制的缺失導(dǎo)致在遭遇真實(shí)的安全生產(chǎn)事故之時(shí)，通常不可以馬上開展合理解決，反倒推遲了安全事故的時(shí)間，加重了安全事故危害性。故此，安全事故應(yīng)急機(jī)制的缺失是影響水利工程施工安全管理的重要因素。

3.3 管理責(zé)任機(jī)制缺失

管理責(zé)任機(jī)制缺失，實(shí)際上就是在安全管理的全過程中支配權(quán)與責(zé)任不統(tǒng)一和管理工作人員崗位職責(zé)不確立。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部存有這一難題時(shí)，只知安全管理發(fā)生難題，最終追究責(zé)任時(shí)通常無法尋找到最后責(zé)任人。相對(duì)找不著責(zé)任人而言，更為嚴(yán)重的難題是在安全管理的全過程中由于責(zé)任不統(tǒng)一，有關(guān)責(zé)任人辦事效率不高，安全管理工作推動(dòng)艱難。崗位職責(zé)不確立及其責(zé)任不統(tǒng)一，最后造成的便是安全管理無法貫徹落實(shí)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。管理責(zé)任機(jī)制缺失造成了安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率，因此，管理責(zé)任機(jī)制的缺失也是危害水利水電工程施工安全管理的關(guān)鍵要素之一，有關(guān)工作人員務(wù)必多方面高度重視。

4 水利工程施工安全管理現(xiàn)狀及問題

4.1 工程建設(shè)時(shí)人員分配存在的問題

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)核心重點(diǎn)。現(xiàn)階段，通過相應(yīng)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在水利工程的施工建設(shè)當(dāng)中，依然會(huì)有安全管理問題出現(xiàn)，主要的問題在于對(duì)施工人員的分配制度沒有很好的調(diào)整。并且對(duì)于水利工程施工建設(shè)而言，它的工程項(xiàng)目多、覆蓋面積廣，同時(shí)施工作業(yè)也比較困難和繁瑣，且都處在不同的區(qū)域環(huán)境當(dāng)中，因而對(duì)于安全管理人員的需求不斷加大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一部分安全管理人員對(duì)于水利工程安全管理工作內(nèi)容掌握不夠深刻，沒有較強(qiáng)的管理技能，主要的原因在于，企業(yè)為了節(jié)省成本的消耗，對(duì)于安全管理人員的培訓(xùn)工作不到位，專業(yè)的安全管理人員不夠，使得安全隱患問題逐漸增加。另外，有將近大半的管理人員對(duì)于安全管理工作的檢查注重在對(duì)設(shè)備的質(zhì)量問題上，對(duì)于員工的人身安全以及情緒狀況沒有關(guān)注，使得施工人員的壓力逐漸增加，造成員工帶著情緒工作，從而阻礙了工程的快速發(fā)展。

4.2 企業(yè)施工任務(wù)較多、任務(wù)分散廣、管控工作難度大

當(dāng)今局勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)多樣性，導(dǎo)致施工人員在工作的內(nèi)容形式上也發(fā)生了由簡到難的演變。尤其現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中，項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加，而且施工的工作地點(diǎn)都不是同一地區(qū)，使得企業(yè)施工的工作任務(wù)多且分散性較廣，對(duì)于管理人員來講，統(tǒng)一管理的工作不能順利進(jìn)行，使得安全管理工作難度系數(shù)加大。

4.3 工作人員安全意識(shí)較差，安全知識(shí)匱乏

在水利工程中進(jìn)行有效的安全管理工作，主要是為了整個(gè)水利工程項(xiàng)目中的人員生命安全，也是為了減少資金成本的消耗以及延長相關(guān)設(shè)備的使用壽命，進(jìn)一步提升企業(yè)的有效發(fā)展。但是，在水利工程企業(yè)的施工人員中，大多數(shù)的工作人員都是初中及以下學(xué)歷，他們的文化水平比較低，對(duì)于安全知識(shí)的掌握也比較缺乏，在實(shí)際的工作中，員工的工作往往都是按照個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)來完成的，無法達(dá)到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還有一些企業(yè)，為了減少成本消耗，對(duì)于安全教育培訓(xùn)知識(shí)流于表面，導(dǎo)致水利工程的安全管理出現(xiàn)了一定的問題。

4.4 沒有明確的施工安全管理制度

在當(dāng)下的水利工程發(fā)展過程當(dāng)中，要想水利工程的建設(shè)能夠有效進(jìn)行，就需要制定相應(yīng)合理的安全管理制度，并且要全方位地去融入到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作當(dāng)中。目前，很多企業(yè)在水利工程施工管理工作中，對(duì)于管理體系的整改依然存在一定的問題，同時(shí)，在施工管理制度當(dāng)中，對(duì)于考核制度的規(guī)定也沒有做到公平、公正、公開，造成管理人員的工作不能順利進(jìn)行。

5 水利工程施工安全管理工作的優(yōu)化措施

5.1 健全安全管理體系

在水利工程單位內(nèi)部中完善安全管理體系是非常有必要的，主要目的是強(qiáng)化員工安全意識(shí)、法治意識(shí)等，使整個(gè)企業(yè)在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。對(duì)于施工企業(yè)來講，要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特征，控制好安全管理的內(nèi)容形式，然后根據(jù)出現(xiàn)的問題采取針對(duì)性的管理方案，使水利工程的安全管理工作順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量的提高。對(duì)于分支的小項(xiàng)目來講，也要做好施工前的勘測(cè)工作，評(píng)判所發(fā)生安全施工的區(qū)域，然后根據(jù)現(xiàn)場的情況，制定相應(yīng)的解決方案，盡可能地減少工程項(xiàng)目的安全隱患問題。

5.2 開展安全教育，加強(qiáng)安全意識(shí)

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，施工安全管理是整個(gè)工程項(xiàng)目的一個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)。同時(shí)不同的施工單位都將安全教育內(nèi)容作為整個(gè)施工管理的一個(gè)重要的部分。在施工管理的制度當(dāng)中，第一點(diǎn)在于將安全管理制度明確清楚，嚴(yán)格地去規(guī)范施工人員的工作。當(dāng)在施工工作中有安全問題出現(xiàn)時(shí)，就可以根據(jù)制度要求去追加個(gè)人的責(zé)任。因此，對(duì)于每位員工而言，要提高安全意識(shí)，同時(shí)也要嚴(yán)格要求自身負(fù)擔(dān)起安全職責(zé)，保障水利施工質(zhì)量。

5.3 采用先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)方法

在當(dāng)下，部分相關(guān)的水利工程企業(yè)所使用的機(jī)械設(shè)備比較老舊，同時(shí)施工的技術(shù)水平也比較落后，導(dǎo)致施工進(jìn)度出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象。因此，隨著科學(xué)技術(shù)的水平飛速發(fā)展，水利施工技術(shù)水平也得到了一定的進(jìn)步，在當(dāng)下的工程項(xiàng)目中得到很好的應(yīng)用。所以，對(duì)于水利工程施工發(fā)展，企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)也要借鑒其他企業(yè)所研究的水利工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高以技術(shù)設(shè)備為主、人工操作為輔的機(jī)械化的水利工程施工形式，進(jìn)一步防止安全隱患問題的出現(xiàn)。

5.4 針對(duì)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，優(yōu)化管理、促進(jìn)安全

每個(gè)施工環(huán)境區(qū)域各有不同的管理制度，因此，對(duì)于施工人員來講，要嚴(yán)肅地去按照當(dāng)?shù)氐墓芾眢w系進(jìn)行工作，要讓每位施工人員都履行管理的安全職責(zé)要求，保證施工進(jìn)程能夠順利的完成。在施工前期，首先要仔細(xì)了解和掌握當(dāng)前的施工狀況，根據(jù)等級(jí)的分類進(jìn)行評(píng)判，預(yù)測(cè)出有安全隱患的區(qū)域，并且要及時(shí)勘測(cè)施工現(xiàn)場的情況，保證施工環(huán)境是處于安全施工的狀態(tài)下，同時(shí)也要根據(jù)掌握好的施工現(xiàn)場的問題，做好施工前期的預(yù)備工作，確保安全管理工作順利開展。相關(guān)的管理工作人員要按時(shí)做好每日的安全日?qǐng)?bào)工作，及時(shí)分析日常出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的因素，并且采取針對(duì)性的解決方案，盡可能地保證水利施工安全的順利完成以及質(zhì)量。

5.5 提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平

由于水利工程的建設(shè)普遍較大，所處的環(huán)境也比較復(fù)雜，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的工作量不斷增加，同時(shí)難度系數(shù)也在不斷提高。所以，這就需要相關(guān)施工人員具有一定的專業(yè)素質(zhì)，不僅要有堅(jiān)實(shí)的知識(shí)理論儲(chǔ)備，而且要具備超高的專業(yè)技術(shù)能力，除此之外，對(duì)于安全防護(hù)也要有一定的意識(shí)。在具體的工作內(nèi)容中，可以對(duì)于相關(guān)的施工人員進(jìn)行分層式工作任務(wù)安排，由于施工人員的個(gè)人綜合素質(zhì)不同，技術(shù)知識(shí)的掌握不同，所以要充分實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人的價(jià)值。同時(shí)，也要做好定期的安全防范培訓(xùn)工作以及績效考核，進(jìn)一步提高施工人員的安全知識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。對(duì)于績效考核，不但要觀察員工個(gè)人的綜合工作效率，還要考察施工人員每月的安全績效。

6 結(jié) 語

水利工程在民生建設(shè)形式當(dāng)中，是比較重要的工程項(xiàng)目之一，水利工程施工質(zhì)量完成的好壞，都直接聯(lián)系著人民的生活發(fā)展。對(duì)于在水利工程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)做好防護(hù)措施，防患于未然，盡可能地保證施工進(jìn)程的有效開展，加強(qiáng)水利工程的安全管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著直接的關(guān)系。

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