張 鵬
(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南京 210000)
在開展高校工程建設(shè)過程中,管理人員需要對工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理控制,以保證建設(shè)工程按時交付。鑒于高校建設(shè)工程的特殊性、時效性,為有效規(guī)避工程管理中的常見問題與通病,應(yīng)當(dāng)采取針對性的項(xiàng)目管理對策,以實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)工程的預(yù)期目標(biāo)。
新時期高校建設(shè)發(fā)展過程中,為不斷提升教育水平,應(yīng)當(dāng)突出建設(shè)工程的規(guī)劃,在合理控制預(yù)算的情況下,為高校的整體發(fā)展鋪墊堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為達(dá)到高校建設(shè)工程的預(yù)期效果,則需要對高校建設(shè)工程管理工作進(jìn)行不斷完善優(yōu)化,使得工程管理水平得到質(zhì)的提升,有效提升工程項(xiàng)目對資源的綜合利用效率,契合高校教育的整體規(guī)劃布局,發(fā)揮出建設(shè)工程的最大運(yùn)行效益與價值。
為有效提升高校建設(shè)工程管理水平應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋谝?guī)范化的管理運(yùn)行下,實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)工程目標(biāo)。但在實(shí)際工作開展時,由于高校建設(shè)工程開發(fā)管理的制度不完善,沿用以往的管理理念與模式,使得管理制度,無法適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程的項(xiàng)目管理要求,不利于高校建設(shè)工程的有序開發(fā)建設(shè)[1]。
建設(shè)工程材料,作為工程建造的基礎(chǔ),對建設(shè)工程的施工質(zhì)量與運(yùn)行安全產(chǎn)生直接影響,尤其是高校建設(shè)工程更必須嚴(yán)格要求質(zhì)量。這對高校建設(shè)部門對工程材料的合理運(yùn)用以及科學(xué)管理提出了更高的要求,在建設(shè)過程中對材料的質(zhì)量管理進(jìn)行控制時,若無法保證該項(xiàng)工作開展及時有效,則會影響到工程材料的性能與工程進(jìn)度,進(jìn)而對高校建設(shè)工程的全局埋下安全隱患,造成不必要的損失。
在高校建設(shè)工程施工時,必須加強(qiáng)工程施工成本管理,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工程造價控制,完成對工程投資成本的有效控制,在實(shí)際工程建造過程中,鑒于高校建設(shè)工程的特殊性,部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制要求,相關(guān)人員對業(yè)務(wù)不熟悉,也沒有制度進(jìn)行制約,在相關(guān)工作開展時存在疏忽大意,如造價管理、成本控制、成本核算、竣工結(jié)算等,無法保證高校工程建設(shè)資金的合理應(yīng)用。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)時,由于前期沒有進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,使得各個部門的工作協(xié)調(diào)性較差,會直接影響到建設(shè)工程的建造進(jìn)度,無法如期完成工程建設(shè)要求。在實(shí)際施工建設(shè)過程中,造成施工資源的浪費(fèi)。如工程管理時,沒有建構(gòu)跟蹤對比機(jī)制,使得現(xiàn)場施工進(jìn)度與總體施工計(jì)劃出現(xiàn)脫節(jié),對建設(shè)工程的整體項(xiàng)目建造產(chǎn)生很大影響[2]。
工程管理時,必須突出質(zhì)量管理工作,若施工組織設(shè)計(jì)不到位、專項(xiàng)施工方案針對性不足,則會對工程建設(shè)以及施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,在對工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定時,若評定內(nèi)容不客觀、準(zhǔn)確,將對高校建設(shè)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,不利于高校建設(shè)工程的穩(wěn)定推進(jìn)。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)時,安全問題一旦出現(xiàn),將對工程的整體建設(shè)造成直接影響,如停工整頓、安全大檢查等,筆者認(rèn)為,安全問題的核心,即安全責(zé)任制度的不健全、安全管理力度不足、安全管理經(jīng)費(fèi)不足、安全防護(hù)滯后等,因此必須保證安全,使得高校工程項(xiàng)目正常進(jìn)行。
在優(yōu)化建設(shè)工程管理制度時,應(yīng)當(dāng)基于建設(shè)工程的項(xiàng)目要求,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度,由法人對相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面負(fù)責(zé),有效提升建設(shè)工程的管理工作水平,如建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理人選的委任,相關(guān)工作職責(zé)與義務(wù)的界定,確保項(xiàng)目經(jīng)理各項(xiàng)工作開展的有效性與可行性[3]。
在落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制時,應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目法人的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一界定,避免出現(xiàn)項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)不一致,無法在實(shí)際建設(shè)工程管理中,發(fā)揮出自身職位的工作效能。在高校建設(shè)工程管理時,應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé),并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?,保證各項(xiàng)工作開展的有效性與可行性。鑒于高校建設(shè)工程的特殊性,在項(xiàng)目法人管理時,應(yīng)當(dāng)突出其專業(yè)工作的重要性,避免高校行政管理人員對工程項(xiàng)目的直接干擾,影響到工程建設(shè)的管理效果。
其一,應(yīng)當(dāng)不斷提升材料管理人員的質(zhì)量安全意識,認(rèn)識到材料質(zhì)量管理工作的重要性;其二,要對采購工作進(jìn)行有效管控,因?yàn)榻ú氖袌龅漠a(chǎn)品質(zhì)量參差不一,而且新材料、新工藝也在不斷地推陳出新,為保證材料采購工作開展的可靠性,企業(yè)的采購工作人員應(yīng)當(dāng)基于高校建設(shè)工程項(xiàng)目的基本規(guī)劃與設(shè)計(jì),開展全面深入的市場調(diào)研,了解不同建材的價格與性能,進(jìn)而篩選材料供應(yīng)商,與優(yōu)質(zhì)可靠的材料供應(yīng)商形成長期合作,確保施工材料的整體質(zhì)量與安全;其三,要對采購的建材進(jìn)行合理儲存,因?yàn)楦咝=ㄔO(shè)工程建造項(xiàng)目時,需要大量建材,施工單位應(yīng)當(dāng)對采購的建設(shè)材料進(jìn)行合理的儲存,避免建材質(zhì)量受到損壞,影響到后續(xù)工程的建設(shè)項(xiàng)目;其四,在實(shí)際建材入庫前,應(yīng)當(dāng)由專人對材料進(jìn)行抽檢,評估建設(shè)材料的質(zhì)量與性能,確保材料在存放周期內(nèi)的安全與質(zhì)量[4]。
在施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時,為有效地強(qiáng)化成本控制效果,可從經(jīng)濟(jì)層面入手,對建設(shè)施工成本控制制度進(jìn)行有效整合,構(gòu)建現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的成本管理體系,不斷提升建設(shè)工程成本管理工作水平。如基于建設(shè)工程的分項(xiàng)目承包相關(guān)信息,編制目標(biāo)責(zé)任成本,進(jìn)而準(zhǔn)確測算出分項(xiàng)目的盈利水平,實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期工作目標(biāo),則需要在簽訂目標(biāo)責(zé)任合同時,對成本控制制度進(jìn)行合理整合,保證成本考核機(jī)制的動態(tài)性與時效性,與此同時,在成本管理機(jī)制落實(shí)過程中,應(yīng)當(dāng)突出成本核算、動態(tài)成本管理、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等工作,使得工程建設(shè)成本控制得到有效提升。
在高校建設(shè)工程進(jìn)度管理時,為保證施工進(jìn)度控制的有效性與可行性,應(yīng)當(dāng)基于高校建設(shè)工程的特殊要求,編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì),專項(xiàng)施工方案,為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供直接導(dǎo)引,保證工期得到有效控制,有序推動工程的整體建設(shè)。其次,在實(shí)際工作開展時,應(yīng)當(dāng)編制機(jī)動靈活的施工進(jìn)度管理體系,契合工程建設(shè)實(shí)際情況,使得建設(shè)工程項(xiàng)目的資源得到合理配置部署,提高資源的綜合利用效率,如期完成工程建設(shè)目標(biāo)。
1)施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時,如果有分包企業(yè)加入,必須加強(qiáng)對分包單位的資格審查力度,應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化管控措施,實(shí)現(xiàn)對分包單位的全面系統(tǒng)的評估審查,及時發(fā)現(xiàn)分包單位的問題,對可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行主動規(guī)避,確保工程建設(shè)按照計(jì)劃進(jìn)度向前推進(jìn)。筆者認(rèn)為,在升級質(zhì)量管控水平時,應(yīng)當(dāng)不斷提升施工技術(shù)文件的審查工作力度與管理水平,使得施工技術(shù)文件中的不足得到及時發(fā)現(xiàn),并對其主動優(yōu)化完善,避免對后續(xù)建設(shè)工程的項(xiàng)目建造產(chǎn)生影響。
2)在質(zhì)量管控時,應(yīng)當(dāng)不斷提升質(zhì)量監(jiān)督工作效力,對質(zhì)量監(jiān)督工作崗位人員的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行教育培訓(xùn),并遵循“定職定責(zé)”的工作原則,使得質(zhì)量監(jiān)督管理工作發(fā)揮突出效能??梢哉袠?biāo)監(jiān)理公司對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理單位必須遵循高校建設(shè)工程的要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理,可定期或不定期開展質(zhì)量檢查,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量隱患并督促相關(guān)工作人員進(jìn)行返工處理,建設(shè)高校精品工程。
新時代高校建設(shè)工程管理時,為打造精品高校建設(shè)工程,為高校師生提供有品質(zhì)保證的教育基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工程建造管理時,突出安全監(jiān)督工作的落實(shí),如構(gòu)建現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并契合高校建設(shè)工程的安全管理要求,編制相對應(yīng)的安全施工管理考核機(jī)制與獎懲措施,以保證安全管理監(jiān)督工作的開展與效果的落實(shí)。若相關(guān)工作人員出現(xiàn)違規(guī)問題,則必須及時開展責(zé)任追究,對關(guān)聯(lián)崗位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),形成相互監(jiān)督的工作氛圍,有效增強(qiáng)工程管理人員的安全意識,提升建設(shè)工程的整體項(xiàng)目建設(shè)安全性[5]。
在高校建設(shè)工程招投標(biāo)階段,需要落實(shí)安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容,對文明施工、安全施工等相關(guān)方案進(jìn)行評估,確保投標(biāo)方案符合高校建設(shè)工程項(xiàng)目的要求。還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動識別,并編制相對應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,保證在突發(fā)事故出現(xiàn)時,能夠第一時間對其事故進(jìn)行控制處理,將安全事故的負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi),由此可見,在高校建設(shè)工程項(xiàng)目管理時,為實(shí)現(xiàn)安全管理工作的預(yù)期效果,應(yīng)當(dāng)契合建設(shè)工程項(xiàng)目要求,不斷升級責(zé)任管理機(jī)制,開設(shè)專項(xiàng)安全管理經(jīng)費(fèi),細(xì)化安全監(jiān)督管控內(nèi)容,發(fā)揮出安全監(jiān)督管理的工作價值。
筆者以高校建設(shè)工程管理工作為例,闡述了高校建設(shè)工程管理中存在的問題,并針對相關(guān)問題提出了解決意見,旨在說明高校建設(shè)工程管理工作的必要性與重要性。新時期高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,對工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入也在擴(kuò)增,為了避免造成資源浪費(fèi),使高校建設(shè)資金得到合理利用,非常有必要進(jìn)行管理優(yōu)化,服務(wù)升級,高校工程建設(shè)管理工作必須與時俱進(jìn),基于工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo),采取針對性的工程管理對策,以保證高校建設(shè)工程的健康發(fā)展,從而更好地為師生服務(wù)。
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