淺談高校建設(shè)工程管理中常見問題及應(yīng)對策略

張 鵬

(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210000)

0 前 言

在開展高校工程建設(shè)過程中，管理人員需要對工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理控制，以保證建設(shè)工程按時交付。鑒于高校建設(shè)工程的特殊性、時效性，為有效規(guī)避工程管理中的常見問題與通病，應(yīng)當(dāng)采取針對性的項(xiàng)目管理對策，以實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)工程的預(yù)期目標(biāo)。

1 高校建設(shè)工程管理工作優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)意義

新時期高校建設(shè)發(fā)展過程中，為不斷提升教育水平，應(yīng)當(dāng)突出建設(shè)工程的規(guī)劃，在合理控制預(yù)算的情況下，為高校的整體發(fā)展鋪墊堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為達(dá)到高校建設(shè)工程的預(yù)期效果，則需要對高校建設(shè)工程管理工作進(jìn)行不斷完善優(yōu)化，使得工程管理水平得到質(zhì)的提升，有效提升工程項(xiàng)目對資源的綜合利用效率，契合高校教育的整體規(guī)劃布局，發(fā)揮出建設(shè)工程的最大運(yùn)行效益與價值。

2 高校建設(shè)工程管理中的常見問題

2.1 管理制度不完善

為有效提升高校建設(shè)工程管理水平應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋谝?guī)范化的管理運(yùn)行下，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)工程目標(biāo)。但在實(shí)際工作開展時，由于高校建設(shè)工程開發(fā)管理的制度不完善，沿用以往的管理理念與模式，使得管理制度，無法適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程的項(xiàng)目管理要求，不利于高校建設(shè)工程的有序開發(fā)建設(shè)[1]。

2.2 建設(shè)工程材料質(zhì)量問題

建設(shè)工程材料，作為工程建造的基礎(chǔ)，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量與運(yùn)行安全產(chǎn)生直接影響，尤其是高校建設(shè)工程更必須嚴(yán)格要求質(zhì)量。這對高校建設(shè)部門對工程材料的合理運(yùn)用以及科學(xué)管理提出了更高的要求，在建設(shè)過程中對材料的質(zhì)量管理進(jìn)行控制時，若無法保證該項(xiàng)工作開展及時有效，則會影響到工程材料的性能與工程進(jìn)度，進(jìn)而對高校建設(shè)工程的全局埋下安全隱患，造成不必要的損失。

2.3 施工成本控制不嚴(yán)格

在高校建設(shè)工程施工時，必須加強(qiáng)工程施工成本管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工程造價控制，完成對工程投資成本的有效控制，在實(shí)際工程建造過程中，鑒于高校建設(shè)工程的特殊性，部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制要求，相關(guān)人員對業(yè)務(wù)不熟悉，也沒有制度進(jìn)行制約，在相關(guān)工作開展時存在疏忽大意，如造價管理、成本控制、成本核算、竣工結(jié)算等，無法保證高校工程建設(shè)資金的合理應(yīng)用。

2.4 工程管理中的進(jìn)度問題

高校工程項(xiàng)目建設(shè)時，由于前期沒有進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得各個部門的工作協(xié)調(diào)性較差，會直接影響到建設(shè)工程的建造進(jìn)度，無法如期完成工程建設(shè)要求。在實(shí)際施工建設(shè)過程中，造成施工資源的浪費(fèi)。如工程管理時，沒有建構(gòu)跟蹤對比機(jī)制，使得現(xiàn)場施工進(jìn)度與總體施工計(jì)劃出現(xiàn)脫節(jié)，對建設(shè)工程的整體項(xiàng)目建造產(chǎn)生很大影響[2]。

2.5 工程管理中的質(zhì)量問題

工程管理時，必須突出質(zhì)量管理工作，若施工組織設(shè)計(jì)不到位、專項(xiàng)施工方案針對性不足，則會對工程建設(shè)以及施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，在對工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定時，若評定內(nèi)容不客觀、準(zhǔn)確，將對高校建設(shè)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，不利于高校建設(shè)工程的穩(wěn)定推進(jìn)。

2.6 工程管理中的安全問題

高校工程項(xiàng)目建設(shè)時，安全問題一旦出現(xiàn)，將對工程的整體建設(shè)造成直接影響，如停工整頓、安全大檢查等，筆者認(rèn)為，安全問題的核心，即安全責(zé)任制度的不健全、安全管理力度不足、安全管理經(jīng)費(fèi)不足、安全防護(hù)滯后等，因此必須保證安全，使得高校工程項(xiàng)目正常進(jìn)行。

3 高校建設(shè)工程管理中常見問題的解決對策探討

3.1 落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

在優(yōu)化建設(shè)工程管理制度時，應(yīng)當(dāng)基于建設(shè)工程的項(xiàng)目要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度，由法人對相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，有效提升建設(shè)工程的管理工作水平，如建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理人選的委任，相關(guān)工作職責(zé)與義務(wù)的界定，確保項(xiàng)目經(jīng)理各項(xiàng)工作開展的有效性與可行性[3]。

在落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制時，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目法人的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一界定，避免出現(xiàn)項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)不一致，無法在實(shí)際建設(shè)工程管理中，發(fā)揮出自身職位的工作效能。在高校建設(shè)工程管理時，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?，保證各項(xiàng)工作開展的有效性與可行性。鑒于高校建設(shè)工程的特殊性，在項(xiàng)目法人管理時，應(yīng)當(dāng)突出其專業(yè)工作的重要性，避免高校行政管理人員對工程項(xiàng)目的直接干擾，影響到工程建設(shè)的管理效果。

3.2 做好材料質(zhì)量管理

其一，應(yīng)當(dāng)不斷提升材料管理人員的質(zhì)量安全意識，認(rèn)識到材料質(zhì)量管理工作的重要性；其二，要對采購工作進(jìn)行有效管控，因?yàn)榻ú氖袌龅漠a(chǎn)品質(zhì)量參差不一，而且新材料、新工藝也在不斷地推陳出新，為保證材料采購工作開展的可靠性，企業(yè)的采購工作人員應(yīng)當(dāng)基于高校建設(shè)工程項(xiàng)目的基本規(guī)劃與設(shè)計(jì)，開展全面深入的市場調(diào)研，了解不同建材的價格與性能，進(jìn)而篩選材料供應(yīng)商，與優(yōu)質(zhì)可靠的材料供應(yīng)商形成長期合作，確保施工材料的整體質(zhì)量與安全；其三，要對采購的建材進(jìn)行合理儲存，因?yàn)楦咝＝ㄔO(shè)工程建造項(xiàng)目時，需要大量建材，施工單位應(yīng)當(dāng)對采購的建設(shè)材料進(jìn)行合理的儲存，避免建材質(zhì)量受到損壞，影響到后續(xù)工程的建設(shè)項(xiàng)目；其四，在實(shí)際建材入庫前，應(yīng)當(dāng)由專人對材料進(jìn)行抽檢，評估建設(shè)材料的質(zhì)量與性能，確保材料在存放周期內(nèi)的安全與質(zhì)量[4]。

3.3 強(qiáng)化成本控制效果

在施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時，為有效地強(qiáng)化成本控制效果，可從經(jīng)濟(jì)層面入手，對建設(shè)施工成本控制制度進(jìn)行有效整合，構(gòu)建現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的成本管理體系，不斷提升建設(shè)工程成本管理工作水平。如基于建設(shè)工程的分項(xiàng)目承包相關(guān)信息，編制目標(biāo)責(zé)任成本，進(jìn)而準(zhǔn)確測算出分項(xiàng)目的盈利水平，實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期工作目標(biāo)，則需要在簽訂目標(biāo)責(zé)任合同時，對成本控制制度進(jìn)行合理整合，保證成本考核機(jī)制的動態(tài)性與時效性，與此同時，在成本管理機(jī)制落實(shí)過程中，應(yīng)當(dāng)突出成本核算、動態(tài)成本管理、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等工作，使得工程建設(shè)成本控制得到有效提升。

3.4 優(yōu)化進(jìn)度監(jiān)督機(jī)制

在高校建設(shè)工程進(jìn)度管理時，為保證施工進(jìn)度控制的有效性與可行性，應(yīng)當(dāng)基于高校建設(shè)工程的特殊要求，編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供直接導(dǎo)引，保證工期得到有效控制，有序推動工程的整體建設(shè)。其次，在實(shí)際工作開展時，應(yīng)當(dāng)編制機(jī)動靈活的施工進(jìn)度管理體系，契合工程建設(shè)實(shí)際情況，使得建設(shè)工程項(xiàng)目的資源得到合理配置部署，提高資源的綜合利用效率，如期完成工程建設(shè)目標(biāo)。

3.5 升級質(zhì)量管控措施

1)施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時，如果有分包企業(yè)加入，必須加強(qiáng)對分包單位的資格審查力度，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化管控措施，實(shí)現(xiàn)對分包單位的全面系統(tǒng)的評估審查，及時發(fā)現(xiàn)分包單位的問題，對可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行主動規(guī)避，確保工程建設(shè)按照計(jì)劃進(jìn)度向前推進(jìn)。筆者認(rèn)為，在升級質(zhì)量管控水平時，應(yīng)當(dāng)不斷提升施工技術(shù)文件的審查工作力度與管理水平，使得施工技術(shù)文件中的不足得到及時發(fā)現(xiàn)，并對其主動優(yōu)化完善，避免對后續(xù)建設(shè)工程的項(xiàng)目建造產(chǎn)生影響。

2)在質(zhì)量管控時，應(yīng)當(dāng)不斷提升質(zhì)量監(jiān)督工作效力，對質(zhì)量監(jiān)督工作崗位人員的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行教育培訓(xùn)，并遵循“定職定責(zé)”的工作原則，使得質(zhì)量監(jiān)督管理工作發(fā)揮突出效能?？梢哉袠?biāo)監(jiān)理公司對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位必須遵循高校建設(shè)工程的要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理，可定期或不定期開展質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量隱患并督促相關(guān)工作人員進(jìn)行返工處理，建設(shè)高校精品工程。

3.6 落實(shí)安全監(jiān)督策略

新時代高校建設(shè)工程管理時，為打造精品高校建設(shè)工程，為高校師生提供有品質(zhì)保證的教育基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工程建造管理時，突出安全監(jiān)督工作的落實(shí)，如構(gòu)建現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并契合高校建設(shè)工程的安全管理要求，編制相對應(yīng)的安全施工管理考核機(jī)制與獎懲措施，以保證安全管理監(jiān)督工作的開展與效果的落實(shí)。若相關(guān)工作人員出現(xiàn)違規(guī)問題，則必須及時開展責(zé)任追究，對關(guān)聯(lián)崗位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，形成相互監(jiān)督的工作氛圍，有效增強(qiáng)工程管理人員的安全意識，提升建設(shè)工程的整體項(xiàng)目建設(shè)安全性[5]。

在高校建設(shè)工程招投標(biāo)階段，需要落實(shí)安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容，對文明施工、安全施工等相關(guān)方案進(jìn)行評估，確保投標(biāo)方案符合高校建設(shè)工程項(xiàng)目的要求。還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動識別，并編制相對應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，保證在突發(fā)事故出現(xiàn)時，能夠第一時間對其事故進(jìn)行控制處理，將安全事故的負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi)，由此可見，在高校建設(shè)工程項(xiàng)目管理時，為實(shí)現(xiàn)安全管理工作的預(yù)期效果，應(yīng)當(dāng)契合建設(shè)工程項(xiàng)目要求，不斷升級責(zé)任管理機(jī)制，開設(shè)專項(xiàng)安全管理經(jīng)費(fèi)，細(xì)化安全監(jiān)督管控內(nèi)容，發(fā)揮出安全監(jiān)督管理的工作價值。

4 結(jié)束語

筆者以高校建設(shè)工程管理工作為例，闡述了高校建設(shè)工程管理中存在的問題，并針對相關(guān)問題提出了解決意見，旨在說明高校建設(shè)工程管理工作的必要性與重要性。新時期高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，對工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入也在擴(kuò)增，為了避免造成資源浪費(fèi)，使高校建設(shè)資金得到合理利用，非常有必要進(jìn)行管理優(yōu)化，服務(wù)升級，高校工程建設(shè)管理工作必須與時俱進(jìn)，基于工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，采取針對性的工程管理對策，以保證高校建設(shè)工程的健康發(fā)展，從而更好地為師生服務(wù)。

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