關(guān)于公路工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中作用的分析

趙娟娟，申鐵軍

(1.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司太佳高速公路東段運(yùn)營(yíng)分公司，山西 太原 030006；2.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030006)

0 前 言

工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理間有著密不可分的關(guān)系，某種意義上，工程監(jiān)理可看作是項(xiàng)目管理的最主要的內(nèi)容之一。與以往的工程監(jiān)理相比，目前的工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛,對(duì)工程監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、管理水平、業(yè)務(wù)能力等要求更高，要想真正做好項(xiàng)目監(jiān)理工作，必須堅(jiān)持以監(jiān)理人員為核心，注重事前、事中、事后控制相結(jié)合，以事前和事中控制為主。項(xiàng)目管理既要抓全面又要突出重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程中達(dá)到監(jiān)理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要善于總結(jié)分析，善于運(yùn)用辯證法進(jìn)行項(xiàng)目管控。

1 項(xiàng)目監(jiān)理部的作用

項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理單位派往中標(biāo)項(xiàng)目履行合同義務(wù)的主要執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目管理成敗對(duì)整個(gè)監(jiān)理單位的品牌、聲譽(yù)以及以后監(jiān)理單位市場(chǎng)拓展都會(huì)有很大的影響，如何打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，服務(wù)好業(yè)主，是項(xiàng)目監(jiān)理部的帶頭人(總監(jiān)理工程師)必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

1)監(jiān)理工作應(yīng)事前、事中、事后控制相結(jié)合，以事前和事中控制為主。監(jiān)理工作必須堅(jiān)持以監(jiān)理人員為核心，這是工作靈魂所在，而細(xì)致的合同管理則對(duì)投資控制成敗起著至關(guān)重要的作用。只有做好合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，才能促進(jìn)三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從整體上來(lái)看，是監(jiān)理工作在任何時(shí)候的核心。監(jiān)理工作的實(shí)施要注重事前、事中、事后控制相結(jié)合，以事前和事中控制為主。要做好監(jiān)理工作就要做全過(guò)程質(zhì)量控制，在質(zhì)量控制過(guò)程做到事前、事中、事后控制，質(zhì)量控制要以事前、事中控制為主，以事后控制為輔。事前、事中控制就是要在施工單位工序?qū)嵤┣昂蛯?shí)施過(guò)程中加強(qiáng)控制手段，事前做好審查施工方的質(zhì)量控制保證體系是否健全，審查施工方案是否符合實(shí)際，是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行質(zhì)量安全交底，工序開(kāi)始前準(zhǔn)備工作是否充分。切實(shí)做好事前控制能把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理防患于未然。而事中的檢查工作是落實(shí)事前控制的主要手段，及時(shí)跟蹤施工單位施工過(guò)程中質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，能夠在質(zhì)量隱患未形成定局前就得到控制，減少因質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故而導(dǎo)致增加投資和進(jìn)度目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理管控能力強(qiáng)的體現(xiàn)正是能夠進(jìn)行事前和事中控制。事后控制則是在事前和事中質(zhì)量控制失效后采取的必要補(bǔ)救措施，做好事后控制就是要對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工方進(jìn)行整改。

2)監(jiān)理管控既要抓全面又要突出重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程中達(dá)到監(jiān)理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目的實(shí)施是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目竣工，施工現(xiàn)場(chǎng)每天都在發(fā)生著變化，每時(shí)每刻會(huì)有不同的現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生，項(xiàng)目管控要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)方面和各個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的管理，任何方面管理不到位都會(huì)存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求全面管理，項(xiàng)目的每個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要依靠管控手段，每個(gè)過(guò)程都要參與進(jìn)去。時(shí)刻掌握項(xiàng)目的現(xiàn)狀，及時(shí)采取控制措施。在項(xiàng)目全面管控的過(guò)程中還要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，掌握項(xiàng)目每個(gè)階段工作的重點(diǎn)是什么，重點(diǎn)工作要安排人力、精力去重點(diǎn)抓。例如，在主體階段要識(shí)別較大的危險(xiǎn)源，模板支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性是主體階段一個(gè)重要危險(xiǎn)源，在支撐體系的驗(yàn)收過(guò)程中就要投入較大的人力和精力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求施工單位人員進(jìn)行整改，確保架體的穩(wěn)定性。在裝飾裝修階段又會(huì)有不同的現(xiàn)場(chǎng)情況，就要有不同的控制重點(diǎn)。工程各項(xiàng)目標(biāo)是在動(dòng)態(tài)管控的過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)的。

2 監(jiān)理轉(zhuǎn)型對(duì)監(jiān)理人員的具體要求

作為監(jiān)理人員，要做好監(jiān)理工作，不僅要善于學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，掌握大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要不斷更新自己的知識(shí)系統(tǒng)，要善于思考，把自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)利用到日常工作中，轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。

1)監(jiān)理人員要有哲學(xué)思維，學(xué)會(huì)在項(xiàng)目管控過(guò)程中利用辯證的手段去動(dòng)態(tài)的管理項(xiàng)目。針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的項(xiàng)目管理對(duì)象進(jìn)行辨證施治。監(jiān)理人員，要做好監(jiān)理工作，不僅要熟悉設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，而且要懂得一定的管理技能。在工地現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員要直接面對(duì)施工單位的管理層，而要想管理好施工隊(duì)伍，讓施工單位管理人員服從自己，不僅要有拿得出手的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且讓他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中感受到監(jiān)理人員有他們平時(shí)工作時(shí)未注意到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)。

2)轉(zhuǎn)型期監(jiān)理人員自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新，須進(jìn)一步提升自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公路行業(yè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一直在不斷的更新。必須時(shí)常關(guān)注最新的規(guī)范要求，更加注重規(guī)范的變化和圖集中細(xì)部做法要求，熟悉自己所監(jiān)理工程的圖紙，盡量做到在現(xiàn)場(chǎng)中遇到各類(lèi)問(wèn)題不通過(guò)查閱資料就能直接說(shuō)出設(shè)計(jì)、規(guī)范、圖集的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)了解新規(guī)范在實(shí)體工程中的應(yīng)用，了解公路質(zhì)量通病控制措施以及監(jiān)理常遇問(wèn)題的解決方案等公路施工及監(jiān)理行業(yè)最前沿知識(shí)，要時(shí)常在學(xué)習(xí)過(guò)程中充實(shí)自己的大腦，豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且在實(shí)際監(jiān)理工作過(guò)程中把學(xué)習(xí)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，和施工單位相關(guān)人員共同探討施工過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，幫助他們分析遇到的問(wèn)題，共同研究解決方案，這樣他們會(huì)感覺(jué)監(jiān)理人員是來(lái)幫助他們的，是朋友。施工單位人員在工作中遇到問(wèn)題就會(huì)主動(dòng)找監(jiān)理人員溝通。如果僅僅是在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)提出問(wèn)題，“簡(jiǎn)單粗暴”的要求他們?nèi)シ倒?，施工人員往往會(huì)有逆反心理，有時(shí)甚至不知道怎么去改，往往會(huì)得不到想要的效果。但如果施工人員在簡(jiǎn)單的問(wèn)題上出了問(wèn)題，就需要“簡(jiǎn)單粗暴”的管理方式，對(duì)他們的要求必須是不需要商量，馬上整改。要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證的管理手段，方能在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中取得好的效果。另外，想要做好監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要勤學(xué)善思，在現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程中，要勤走動(dòng)、勤觀察、勤思考，對(duì)所管轄的項(xiàng)目要了如指掌，掌握工作中的一切動(dòng)態(tài)，善于運(yùn)用預(yù)控手段對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行把控。

3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理文明施工

1)文明綠色工地建設(shè)要堅(jiān)持遵循“效果好、投入少、新穎多”的文明綠色工地創(chuàng)建原則，將創(chuàng)新作為文明綠色工地建設(shè)的靈魂，做到人有我新，人無(wú)我有，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的施工新環(huán)境。2020年住建部推行的資源節(jié)約型文明綠色工地、小橋流水園林式文明綠色工地、綠色環(huán)保型文明綠色工地等可以參考[1]。

2)文明綠色工地建設(shè)要制定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理方案。結(jié)合當(dāng)?shù)匾?，控制施工現(xiàn)場(chǎng)噪音、粉塵、固體廢氣物、廢水等污染，加強(qiáng)工完場(chǎng)清力度。

3)布置施工現(xiàn)場(chǎng)“七牌一圖”與弘揚(yáng)榮辱觀社會(huì)主義知識(shí)的文化墻，布置振奮人心的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，如“真誠(chéng)融入勞動(dòng)，以魯班精神打造優(yōu)質(zhì)名牌工程”“質(zhì)量鑄造尊嚴(yán)、用環(huán)保理念建設(shè)綠色文明綠色工地 ”“若為未來(lái)想，安全最重要”“用智慧塑造工程的靈魂用汗水澆筑堅(jiān)固的大廈”等膾炙人口的標(biāo)語(yǔ)，展示獨(dú)特的施工文化內(nèi)涵，營(yíng)造濃厚的文明氛圍[2]。

4)加強(qiáng)單位文化的宣傳。在施工現(xiàn)場(chǎng)要大力宣傳本單位的單位戰(zhàn)略、單位管理方針、單位業(yè)績(jī)等，要讓社會(huì)各界得到認(rèn)可。大力建設(shè)農(nóng)民工夜校等，編制切實(shí)可行的教材，不斷提高農(nóng)民工的文明素質(zhì)和技術(shù)水平。

4 監(jiān)理控制工程造價(jià)

4.1 機(jī)械費(fèi)的控制管理

正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)器設(shè)備到位后的使用、維護(hù)與保養(yǎng)，要有明確的責(zé)任制。為節(jié)約資源、加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的集約化利用，建立起統(tǒng)一規(guī)劃、制度與流程。

4.2 人工費(fèi)的控制管理

人工費(fèi)按月結(jié)算，施工索賠及設(shè)計(jì)變更及時(shí)辦理，決算的原始資料積累齊全。

大宗勞務(wù)要進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)籌安排，合理組織，輔助用工減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)培訓(xùn)工作和技術(shù)教育；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律；壓縮和非生產(chǎn)用工，控制非生產(chǎn)人員的比例；控制合同外的計(jì)時(shí)用工，零用工當(dāng)天發(fā)生要當(dāng)天簽證。

4.3 材料費(fèi)的控制管理

改進(jìn)材料的運(yùn)輸、采購(gòu)、保管、收發(fā)方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，加強(qiáng)材料的過(guò)程控制，按照現(xiàn)行的工程量消耗定額，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，減少二次搬運(yùn)，測(cè)算出各工序的材料消耗系數(shù)；執(zhí)行限額領(lǐng)料制度、現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度，節(jié)超獎(jiǎng)罰制度，形成人人監(jiān)督材料使用的管理氛圍[3]。供應(yīng)商的尋找與篩選、資格認(rèn)證、采購(gòu)實(shí)施等部門(mén)(或人員)適當(dāng)分離。供應(yīng)商選擇與管理原則應(yīng)為：目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是資產(chǎn)部負(fù)責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)，合格供應(yīng)商由資產(chǎn)部建庫(kù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)，打分確定供應(yīng)商。盡快建立起科學(xué)的供應(yīng)商篩選、評(píng)價(jià)、采購(gòu)實(shí)施等體系。采購(gòu)應(yīng)該管的是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系操作的過(guò)程：進(jìn)料、生產(chǎn)、出貨等。建立采購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展重要物資的市場(chǎng)供求及價(jià)格趨勢(shì)跟蹤分析。通過(guò)用戶(hù)來(lái)評(píng)價(jià)，建立統(tǒng)一、具體的信用評(píng)價(jià)體系和淘汰機(jī)制。

4.4 間接費(fèi)及其他費(fèi)用的控制

精減管理機(jī)構(gòu)，控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量，確定管理幅度和層次，節(jié)約施工管理費(fèi)避免人浮于事，減少不必要工資性支出；行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，實(shí)行登卡使用，防止損壞和流失等。

5 結(jié)束語(yǔ)

要做好監(jiān)理工作，不僅要有強(qiáng)大、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)做背景，而且要有一定的管理學(xué)知識(shí)做支撐，另外需有豐富的“情商”，只有具備這些條件，才能在監(jiān)理工作過(guò)程中游刃有余，干起工作才能得心應(yīng)手。

[ID:012511]