新形勢下高校資助育人現(xiàn)狀與對(duì)策

王 暉

（河南工業(yè)大學(xué)）

重視新形勢下高校資助育人工作出現(xiàn)的新問題，真正利用好國家政策以及財(cái)政幫扶，打通資助育人綠色通道，讓各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及勤工助學(xué)機(jī)會(huì)落實(shí)到位，真正調(diào)動(dòng)并合理分配社會(huì)各界資助主體的力量，共同作用于完善高校資助育人體系，需要科學(xué)規(guī)劃資助認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)心理與精神輔導(dǎo)，讓更多真正需要幫助的學(xué)子得到有效的物質(zhì)與精神資助，才能夠真正實(shí)現(xiàn)資助育人的“資質(zhì)”“資智”目的。

一、關(guān)注新形勢下的高校資助育人工作

（一）新形勢下的高校資助育人要求

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國在教育方面的統(tǒng)籌規(guī)劃越來越清晰與完善。在高校資助育人工作方面，我國已經(jīng)建立了覆蓋不同教育層次的國家資助政策體系，這也是我國在教育領(lǐng)域推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)。在新形勢下，高校學(xué)生資助育人工作更應(yīng)該關(guān)注精準(zhǔn)化與科學(xué)化，兼具發(fā)展性與保障性，真正圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)，秉持立德樹人的教育理念，展開資助育人工作，保證學(xué)生身心綜合發(fā)展。不僅要保證學(xué)生不因家庭貧困而無法入學(xué)或失學(xué)，更要保證學(xué)生在高校學(xué)習(xí)形成兩項(xiàng)能力，完成三類教育，具備四種品質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)新形勢下高校育人資助育人的工作目標(biāo)，需要做到以下兩點(diǎn)：首先，提升高校資助育人工作的精準(zhǔn)性。從資助標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)定到資助發(fā)放、資助幫扶等各個(gè)環(huán)節(jié)，都是努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化工作，真正讓需要得到資助與幫扶的學(xué)生對(duì)象及時(shí)得到有效的幫助。其次，切實(shí)關(guān)注高校資助育人工作中的“育人”環(huán)節(jié)。不僅是利用資金保障學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件，使學(xué)生能夠順利正常入讀就學(xué)，同時(shí)，還要重視出現(xiàn)心理問題，需要心理輔導(dǎo)的學(xué)生，將扶困與扶志相聯(lián)系，打開學(xué)生的心靈之窗，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)的作用，讓學(xué)生真正在育人精神幫扶下實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)誠實(shí)、守信感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾N優(yōu)良品質(zhì)與情懷，在此基礎(chǔ)上，逐步鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，這也是高校資助育人工作實(shí)現(xiàn)學(xué)生成才與社會(huì)反饋良性循環(huán)的重要步驟。

（二）新形勢下的高校資助育人途徑

新形勢下高等教育更加普及，大學(xué)生數(shù)量持續(xù)上升，而互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)給高校資助育人工作的科學(xué)精準(zhǔn)開展提供了新的思想與實(shí)踐途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)不僅能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)信息與社會(huì)資源進(jìn)行更好地搜集與配置。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)信息機(jī)制的確立，實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息的歸納整合，幫助高校資助育人工作的各個(gè)部門更加高效地開展相關(guān)工作，對(duì)于完善資助認(rèn)定機(jī)制，確定科學(xué)的資助標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐，幫助高校更有針對(duì)性地展開對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的幫扶工作。同時(shí)，信息機(jī)制也能為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等信息。另一方面，在新時(shí)代背景下，該年齡段的大學(xué)生對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加敏感，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的接受能力高、吸收能力強(qiáng)，學(xué)生獲取信息與資金的渠道變得更透明與廣泛。在這樣的背景下，大學(xué)生的價(jià)值取向與訴求也不再單單停留于資金保障，而更關(guān)注能力拓展與道德浸潤。

（三）新形勢下高校資助育人工作的特點(diǎn)

1.穩(wěn)態(tài)上升的資助育人規(guī)模

新形勢下，我國高校資助育人工作已經(jīng)逐步走向成熟，各類資助管理中心也逐步建立，全國學(xué)生資助事業(yè)逐漸擴(kuò)大。資助總金額也在逐年上升，在2017年時(shí)就已達(dá)到了上千億元。近年來，資助總金額雖波動(dòng)不大，但依舊呈現(xiàn)出穩(wěn)態(tài)上升趨勢。

2.多元發(fā)展的資助主體

新形勢下的高校資助育人工作雖然仍以政府政策、財(cái)政支撐為主體，但社會(huì)各界力量也在不斷擴(kuò)大，資助育人主體朝著多元化方向發(fā)展，許多社會(huì)組織與事業(yè)單位都開始建立高校資助基金，解決高校資助財(cái)政資金的問題。

3.持續(xù)豐富的資助育人方式

我國高校資助育人工作走向成熟，育人幫扶機(jī)制也不再停留于簡單的獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金等幫扶方式，而向持續(xù)豐富的方向發(fā)展。資助方式多樣化，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和國家助學(xué)貸款綜合發(fā)展，各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金或勤工儉學(xué)的比例機(jī)制更加科學(xué)，但生源地信用助學(xué)貸款、勤工助學(xué)資助方式所占比例較小。盡管如此，許多針對(duì)學(xué)生不同實(shí)際情況的特殊困難補(bǔ)助，針對(duì)家庭特別貧困的伙食補(bǔ)貼和校內(nèi)無息借款等“綠色”資助方式也在持續(xù)豐富。

二、當(dāng)前高校資助育人工作存在的困境

（一）資助制度體系存在的困境

1.資助認(rèn)定機(jī)制精準(zhǔn)性欠缺

新形勢下，國家對(duì)于高校資助育人工作中資助認(rèn)定機(jī)制的精準(zhǔn)性提出了明確的要求。但當(dāng)下高校資助認(rèn)定機(jī)制依舊欠缺精準(zhǔn)性，在貧困生資質(zhì)的準(zhǔn)確認(rèn)證方面，依舊存在明顯的問題，影響了高校資助育人資源的優(yōu)化配置，可能存在真正困難的學(xué)生卻無法得到資助認(rèn)定的問題。當(dāng)下資助認(rèn)定機(jī)制不夠精準(zhǔn)主要體現(xiàn)在認(rèn)證材料準(zhǔn)確性、等級(jí)劃分明確性以及評(píng)議過程科學(xué)性三點(diǎn)問題上。

第一，部分學(xué)生在提供家庭經(jīng)濟(jì)情況材料的證明時(shí)，主要是依靠家庭情況調(diào)查表、日常表現(xiàn)等材料，這些材料是高校認(rèn)定貧困生的主要標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上這些材料的準(zhǔn)確性與客觀性難以得到保證，可能存在材料模糊不清、部分夸大或造假的現(xiàn)象。這些問題不單是由于家庭貧困的申請(qǐng)主要依靠生源地社區(qū)做出的貧困證明，而社區(qū)難以掌握學(xué)生家庭的實(shí)際真實(shí)情況而發(fā)生的，也是由于生源地社區(qū)或相關(guān)部門出于保護(hù)心態(tài)，對(duì)于材料缺少實(shí)際考察，容易出現(xiàn)作假的現(xiàn)象。

第二，在資助等級(jí)劃分的過程中，也難以形成科學(xué)明確的標(biāo)準(zhǔn)。首先，標(biāo)準(zhǔn)的制定很難僅依靠簡單的家庭經(jīng)濟(jì)情況順序進(jìn)行劃分。而如果根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，那么各地區(qū)的實(shí)際貧困標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一，則對(duì)不同地區(qū)學(xué)生家庭的收入狀況順序難以界定。例如，部分家庭收入較高的同學(xué)可能處于支出水平高的地區(qū)，實(shí)際生活水平甚至低于其他地區(qū)家庭收入較低的學(xué)生。又或者，部分學(xué)生由于身體狀況，在校的實(shí)際開銷遠(yuǎn)超過家庭經(jīng)濟(jì)狀況較低的學(xué)生的在校開銷。

第三，在班級(jí)評(píng)議的過程中，也存在一定的不科學(xué)性。班級(jí)內(nèi)的評(píng)議，實(shí)際上可能存在“互幫”現(xiàn)象，部分人際關(guān)系不好的貧困生可能得不到資格認(rèn)定投票，或認(rèn)定等級(jí)非正常下滑，直接影響評(píng)議過程的公正性和公平性。此外，在學(xué)生自我闡述家庭狀況的過程中，對(duì)于學(xué)生心理狀態(tài)的考驗(yàn)較大，容易陷入“比慘”的評(píng)議形式，甚至可能加劇學(xué)生的自卑心理。

保安不認(rèn)識(shí)他，保安也沒有興趣來認(rèn)識(shí)他。就在他肩膀上推了一掌。其實(shí)要在平地里，那一掌并沒有多大妨礙。牛皮糖是站在木階梯上，重心就難以扎穩(wěn)，被保安這么一推，竟就支撐不住，一個(gè)側(cè)滾從階梯上倒了下來。還好階梯不高，牛皮糖肩胛著地，把那半干不濕的地上砸了個(gè)坑。牛皮糖飛快地爬起來，沒等保安回過神，他伸出雞爪巴掌，劈頭就揪住了保安的前胸，將保安扯下了臺(tái)子。保安上火了，反手扭住牛皮糖的胳膊，將他按在了他自己剛剛砸出的那個(gè)泥坑中。

2.資助育人資金來源精準(zhǔn)性不足

雖然新形勢下高校資助育人工作出現(xiàn)了資助主體多元發(fā)展、資助育人方式持續(xù)豐富，但大部分高校資助育人工作開展的資金來源主體依舊是政府，對(duì)于政府的財(cái)政撥款依賴性較大，許多社會(huì)資助主體的資金資源配置并不科學(xué)，數(shù)額也不足以單獨(dú)支撐某一高校展開資助育人工作。

而隨著我國高等教育的擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量水平的不斷上升，對(duì)于資助育人資金提出了更高的要求。擴(kuò)展資金的來源渠道是目前資助育人工作開展的困境之一。許多高等院校無法吸引到資金雄厚的社會(huì)組織或企業(yè)幫扶，而高校內(nèi)部提供的資助資金單一，僅依賴國家獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金，金額有限，而貧困生的實(shí)際數(shù)量與資助金額分配之間難以達(dá)到有效的平衡。此外，隨著人們生活水平的提升，物價(jià)也有走高趨勢，這些都對(duì)資金提出了更高的要求。

這充分反映了高校對(duì)于社會(huì)力量運(yùn)用不充分，資金資源配置不科學(xué)或部分企業(yè)投資內(nèi)容少等問題。部分企業(yè)對(duì)于投資高校育人的意識(shí)薄弱，再加上部分學(xué)校在開展校企合作模式的過程中，對(duì)于企業(yè)的宣傳與引導(dǎo)工作不足，未能滿足企業(yè)宣傳自身品牌的需要。而部分企業(yè)開發(fā)的資助項(xiàng)目少，發(fā)揮作用有限。而高校對(duì)資金的使用方式也十分單一，許多貧困生獲取資金只能通過勤工助學(xué)的崗位，但實(shí)際上，勤工儉學(xué)崗位數(shù)量有限，金額較小，對(duì)于貧困生的生活支撐力度不足。

（二）高校“育人”工作中存在的困境

當(dāng)下高校資助育人工作仍然存在更關(guān)注對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面資助，忽略道德浸潤的問題。僅依靠簡單的無償資助的形式，容易使學(xué)生在接受資助的過程中出現(xiàn)依賴心理，在面對(duì)助學(xué)貸款或勤工助學(xué)等自立自強(qiáng)的方式時(shí)，積極性不佳，產(chǎn)生了理所應(yīng)當(dāng)?shù)牟涣夹睦怼６鵁o償資助的形式，也不利于培養(yǎng)學(xué)生形成感恩奉獻(xiàn)的精神。這也是高校資助人在育人工作的開展過程中，忽略了對(duì)學(xué)生精神關(guān)注、缺少道德沁潤的體現(xiàn)。

實(shí)際上，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)子，在精神方面更需要得到高效的幫扶，幫助學(xué)生減輕由于物質(zhì)制約而產(chǎn)生的自卑心理。這些自卑心理不僅會(huì)影響學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)，同時(shí)，還會(huì)影響學(xué)生的身心健康。部分經(jīng)濟(jì)狀況不佳的學(xué)生在自卑心理的影響下，甚至可能出現(xiàn)惡性攀比的心理問題，購買遠(yuǎn)超出能力范圍的物品，以在心理上滿足自己和同學(xué)處于同一生活水平線的精神臆想，嚴(yán)重影響了學(xué)生的心理健康，而部分學(xué)生也可能出現(xiàn)“被瞧不起”的幻想，甚至?xí)谏钪挟a(chǎn)生焦慮、嫉妒以及自暴自棄的心理問題。而缺少道德浸潤，不僅不利于學(xué)生的身心健康，不利于構(gòu)建大學(xué)時(shí)期良好的人際關(guān)系，同時(shí)也不利于學(xué)生進(jìn)行各項(xiàng)綜合能力的鍛煉。

此外，道德浸潤不足也體現(xiàn)在有償資助內(nèi)涵缺少方面，如勤工助學(xué)，其僅僅是依靠簡單的體力勞動(dòng)來幫助學(xué)生獲取資金，而未能與社會(huì)組織或企業(yè)形成有效的合作，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力，導(dǎo)致學(xué)生在勤工助學(xué)的過程中未獲得良好的精神培養(yǎng)或能力鍛煉。

三、新形勢下高校資助育人工作發(fā)展的對(duì)策

（一）重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，完善高校資助制度體系

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是新形勢下高校完善資助制度體系的新途徑，是高校實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的新方式。

首先，要構(gòu)建行之有效的貧困生資助認(rèn)定機(jī)制，真正使有限的資金精準(zhǔn)運(yùn)用到需要的地方。使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，可以建立有效的認(rèn)定規(guī)范，還能夠構(gòu)建覆蓋學(xué)校院系的總體評(píng)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定程序的規(guī)范化。通過大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，使各類認(rèn)定流程高效整合，避免認(rèn)定過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。另一方面，通過平臺(tái)高效整理貧困生的所有數(shù)據(jù)信息，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)生活記錄進(jìn)行詳細(xì)的考察，進(jìn)而更加科學(xué)地建立資助資質(zhì)認(rèn)定的參考指標(biāo)。

其次，還能夠通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)了解學(xué)生的勤工助學(xué)信息、食堂消費(fèi)情況、消費(fèi)金額記錄和出入圖書館頻次等，真正通過大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)考察學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，更加科學(xué)地評(píng)定貧困生的實(shí)際信息與情況，避免部分學(xué)生依靠人際關(guān)系或材料作假，搶占名額的問題，將有限的資助資金真正獎(jiǎng)勵(lì)給努力學(xué)習(xí)與生活的學(xué)生。

最后，實(shí)施動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)的資金發(fā)放，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將整個(gè)認(rèn)定流程與信息評(píng)定放在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行，避免現(xiàn)實(shí)中讓學(xué)生作為受資助對(duì)象后，在被考察的過程中產(chǎn)生的心理問題。同時(shí)，也避免了班級(jí)中“比慘”的大亂象，可以通過輔導(dǎo)員在平臺(tái)上進(jìn)行二次確認(rèn)，來保障資金認(rèn)定的準(zhǔn)確性。同時(shí)，直接通過綁定銀行卡在平臺(tái)上發(fā)放資助資金，避免了現(xiàn)實(shí)中由班長或班委進(jìn)行通知而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)述問題，最大程度地維系了學(xué)生的隱私，避免學(xué)生產(chǎn)生自卑心理。

（二）三方協(xié)力，實(shí)現(xiàn)資金來源多樣化

要解決當(dāng)下社會(huì)資金主體多元化，但資金來源依舊依靠政府的現(xiàn)實(shí)問題，需要各方共同出力，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織與企業(yè)的投資積極性。首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的宣傳，深入企業(yè)中宣傳企業(yè)對(duì)于高校資助的社會(huì)責(zé)任，并通過一定的優(yōu)惠政策，如稅費(fèi)減免、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等，來調(diào)動(dòng)企業(yè)投資的積極性。吸引企業(yè)投資高校。其次，高校也應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)進(jìn)行校企合作，增加學(xué)生獲取資助資金的來源渠道，豐富勤工助學(xué)的內(nèi)涵和形式，避免僅以單一的體力勞動(dòng)作為學(xué)生獲取資金的方式，幫助學(xué)生真正在校企合作中獲取良好的實(shí)踐能力和鍛煉機(jī)會(huì)，這也是學(xué)生緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)心理健康的一項(xiàng)舉措。高校應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)進(jìn)行溝通，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的宣傳，設(shè)定企業(yè)冠名的資助獎(jiǎng)學(xué)金、基金會(huì)。來吸引企業(yè)捐款。最后，高校自身也應(yīng)當(dāng)做出努力，積極組織校友會(huì)，呼吁知名校友參與資助育人工作，為更多的貧困學(xué)子提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富高校資助育人的資金來源。

（三）加強(qiáng)精神資助，實(shí)現(xiàn)道德浸潤

完成道德浸潤，需要高校重視精神與物質(zhì)的雙向資助，開發(fā)有償資助渠道，使學(xué)生在有償勞動(dòng)過程中獲取心靈的滋潤，形成自立自強(qiáng)的心理道德。其次，高校應(yīng)當(dāng)重視“育人”作為根本資助理念的實(shí)際運(yùn)用，在實(shí)際的學(xué)習(xí)與生活中，不斷推進(jìn)心理健康教育，對(duì)于家庭貧困學(xué)子加強(qiáng)心理關(guān)愛指導(dǎo)，重視對(duì)各類心理咨詢室的建設(shè)與完善，確定心理咨詢室溫馨環(huán)境，放松學(xué)生身心。此外，加強(qiáng)匿名問卷調(diào)查、學(xué)院樹洞，使學(xué)生的不良情緒得到宣泄，加強(qiáng)輔導(dǎo)員對(duì)于學(xué)子的安撫與引導(dǎo)，避免學(xué)生產(chǎn)生心理問題。

另一方面，還要完善誠信評(píng)估機(jī)制，避免學(xué)生在評(píng)議過程中的弄虛作假，真正讓學(xué)生意識(shí)到誠信對(duì)于自身能力以及道德的重要性，通過監(jiān)督與考核，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的誠信觀念。同時(shí)，高校通過開展主題征文、演講比賽等活動(dòng)來鼓勵(lì)學(xué)生共同參與，塑造誠信的校園氛圍。此外，還要重視志愿服務(wù)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生心靈道德浸潤的重要性，促進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)中感受社會(huì)責(zé)任感，形成感恩思想，真正實(shí)現(xiàn)育人的效果。

四、總結(jié)

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助育人，推進(jìn)發(fā)展型資助育人工作進(jìn)程，不僅能讓家庭經(jīng)濟(jì)壓力大的學(xué)子能夠得到資助，同時(shí)，也讓更多心理健康方面存在問題的學(xué)子接受有效的心理輔導(dǎo)，真正將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于高校資助育人工作，幫助學(xué)生在大學(xué)實(shí)現(xiàn)綜合成長。我們重視新形勢下高校資助育人的困境，采取有效的措施，重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，完善高校資助制度體系，實(shí)現(xiàn)三方協(xié)力，推進(jìn)資金來源的多樣化，加強(qiáng)精神資助，完成道德浸潤，真正達(dá)到資助育人的目的。