新時代高校黨建“雙創(chuàng)”背景下高職院校基層黨組織建設探討*
——以蘇州工藝美術職業(yè)技術學院服裝設計學院為例

王永強

（蘇州工藝美術職業(yè)技術學院）

2018年以來，國家教育主管部門先后印發(fā)相關文件，針對高校黨組織建設相關問題，提出開展“對標爭先”建設計劃和“示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作”（即高校黨建“雙創(chuàng)”）[1]。要求高校黨組織做到“四個過硬”“五個到位”和“七個有力”[2]，以達到黨組織“強基創(chuàng)優(yōu)”的目標和效果。近年來，蘇州工藝美術職業(yè)技術學院服裝設計學院黨總支積極探索黨建創(chuàng)新工作，出臺了“黨員積分制考核管理實施辦法”等一系列黨建重要政策、舉措，創(chuàng)新實施“黨小組+教學團隊”等模式，積極打造“青聽”黨建與思政系列活動及工作品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進黨建工作再上新臺階，著力以高質(zhì)量黨建推進各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、立足根本，強化政治性和育人力

（1）突出黨的政治建設，發(fā)揮黨組織政治核心作用。通過把握政治方向，夯實政治根基，提高政治站位，涵養(yǎng)政治生態(tài)等舉措，全面加強黨的政治建設，強化高校黨組織的政治屬性。持續(xù)深化主題教育和黨史學習教育成果，堅持選人用人標準，持續(xù)推進黨風廉政建設，開展廉政教育和廉潔教育，營造風清氣正的政治氛圍。進一步優(yōu)化基層黨組織設置，推動黨支部標準化、優(yōu)質(zhì)化建設，打造優(yōu)秀的基層黨建陣地，切實激發(fā)基層黨組織“政治核心”作用。

（2）不斷完善學院治理體系，構建黨建工作新格局。制定好議事規(guī)則，規(guī)范決策分工，健全決策程序，建立民主、公正、透明、科學的決策機制和工作運行機制，不斷完善學院治理體系，構建黨總支黨建工作新格局。提高普通教職員工參與學院重大事項的覆蓋面，制定信息發(fā)布和意見征求機制，堅持學院重大事項過程中的決策民主，貫徹落實黨內(nèi)民主制度的配套措施和程序，推進民主參與有效發(fā)揮基層黨組織“保證監(jiān)督”作用。構建關懷幫扶機制，通過經(jīng)常性的談心談話、黨員聯(lián)系活動，以及定期性的師生座談會，認真傾聽師生員工的呼聲，切實解決大家的實際困難。

（3）探索“黨建+”育人新模式，落實立德樹人根本任務。推進“黨建+引領”育人模式，以國際時尚中心黨員示范工作室、黨員實訓導師為抓手，通過黨員教師的行為世范來影響、教育學生。推進“黨建+課程”育人模式，將“課程思政”理念有效融入到理論和實踐教學之中，推動思想政治教育方式方法改革，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)方案的重構和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。推進“黨建+實踐”育人模式，通過“青聽”等黨建品牌活動，為學生提供“自由、開放、互動、包容”的交流平臺，形成學院特有的全員、全過程、全方位育人的新格局，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、對標爭先，打造“四型”黨組織

（1）優(yōu)化基層黨組織設置，打造“活力型”黨組織。一是黨政領導班子團結和諧，步調(diào)一致，按照“一崗雙責”要求，切實落實黨政共同負責制，提高黨政工作系統(tǒng)性、全局性、有序性，確保做到統(tǒng)籌兼顧、安排合理、務求實效。二是進一步優(yōu)化基層黨組織結構，推出“黨小組建在教學一線上”工作新舉措，根據(jù)工作實際設立“國際時尚中心”黨小組，推動黨建工作與教學科研、專業(yè)建設、產(chǎn)教融合有機結合。三是形成科學合理的專兼職黨務工作團隊，結合學院工作實際選優(yōu)配強黨支部、黨小組負責人，深入實施基層黨建“書記項目”和“雙帶頭人”培育工程，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。[3]

（2）完善制度體系建設，打造“示范型”黨組織。一是夯實組織生活基礎，堅持“三會一課”制度，認真落實黨員發(fā)展、專題學習研討、民主評議黨員等工作，辦好主題黨日活動。二是建立分工合理、運轉(zhuǎn)高效、邊界清晰、權責一致的黨建運行機制，進一步完善黨政聯(lián)席會議、二級中心組理論學習和廉政風險責任清單等制度。三是制訂黨建工作考核評價辦法，推行黨員積分制管理考核實施辦法，著力解決基層黨組織“黨員活力不足、活動參與不積極”等突出問題，構建黨員教育管理監(jiān)督長效機制。[4]

（3）加強平臺陣地建設，打造“學習型”黨組織。一是黨建工作組織平臺統(tǒng)籌謀劃和功能定位清晰，形成黨總支統(tǒng)一全面領導，基層支部及黨員圍繞中心、重點工作發(fā)揮作用，分團委、分工會、關工委側重配合補充的大黨建格局。二是多舉措加強黨建宣傳陣地建設，不斷加大新聞宣傳工作力度，充分發(fā)揮黨建宣傳陣地的引領作用，學院網(wǎng)站、微信公眾平臺等黨建陣地持續(xù)更新。三是重視黨員干部學習教育，深化黨政班子成員學習、“學習強國”等平臺學習、黨員政治理論學習等制度，提升黨員干部的政治素養(yǎng)、系統(tǒng)思維、規(guī)矩意識、組織建設和開拓創(chuàng)新能力。

（4）推動校地黨建共建，打造“服務型”黨組織。一是依托吳中區(qū)環(huán)太湖黨建帶，與香山街道長沙島社區(qū)黨支部開展黨建聯(lián)建，共同開展系列黨日活動，聯(lián)合打造校地特色黨建品牌，相關成果榮獲2018年度江蘇高校主題黨日活動優(yōu)勝獎。二是充分發(fā)揮專業(yè)建設優(yōu)勢，與蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會黨支部結對共建，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、共同提高”的原則，建立互幫、互學、互助的黨建聯(lián)建機制，合作開發(fā)制作系列服裝參加中國國際時裝周，參與中國（鎮(zhèn)湖）刺繡文化藝術節(jié)，開展走近大師工作室、黨課共享、志愿服務、學生社會實踐等合作項目，努力開創(chuàng)校地黨建合作新格局。三是深入開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動，積極創(chuàng)建校內(nèi)外“為群眾辦實事”實踐基地，開展愛心縫補、社區(qū)美化、文明講堂、放心課堂等志愿服務活動。

三、示范創(chuàng)建，黨建工作的實踐成效

（1）黨建工作取得明顯成效。黨總支不斷加強黨支部、黨小組建設，相關黨建工作取得了實際成效，獲得了多項黨建工作榮譽，為學院以及國際時尚中心高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎。2018年，榮獲學校黨委“先進黨總支”稱號、江蘇省高校“最佳黨日活動”優(yōu)勝獎；2019年，榮獲學校黨委“黨建工作標桿總支”，教師黨支部榮獲“樣板支部”創(chuàng)建單位；2021年，獲評江蘇省黨建工作創(chuàng)新獎三等獎、江蘇省教育系統(tǒng)先進集體，教師黨支部書記于越榮獲蘇州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

（2）黨建品牌建設顯成效。在主題教育“三聽兩問”座談會中，各年級學生積極反饋各類問題30余項，涉及入黨、課程設置、實訓設備、班級文化、教室衛(wèi)生、宿舍管理、流浪寵物、食堂餐飲等方方面面。在此背景下，學生黨支部積極作為，利用學院一樓茶吧公共空間，定期開展學生對話活動，傾聽學生心聲，解決學生關切的熱點難點問題，“青聽”黨建與思政工作品牌及系列活動應運而生。目前，已先后開展“我為什么入黨”“我與憲法同行”“畢業(yè)生廉潔教育”“國獎是怎么煉成的”“舌尖上的浪費”“蘇州園林與盆景藝術”“黨史故事我來講”等主題交流活動12期，真正做到貼近學生，傾聽心聲。

（3）專業(yè)建設成效突出。在學院國際時尚中心產(chǎn)教融合實踐中，學院黨政領導齊抓共管、共同負責，充分發(fā)揮國際時尚中心黨小組的引領帶動作用。在國際時尚中心黨小組的帶領下，師生團隊創(chuàng)作完成了四季時裝作品，先后登上中國國際時裝周、米蘭國際時裝周等國際頂級時裝舞臺，成為高職院校服裝設計專業(yè)產(chǎn)教融合領域的典范，受到行業(yè)專家和社會大眾的廣泛關注及好評。此外，學院相關教學團隊獲國家教學成果獎二等獎、國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊、中國輕工業(yè)職業(yè)教育教學成果獎一等獎、江蘇省“青藍工程”優(yōu)秀教學團隊、蘇州市教育局教學成果特等獎等榮譽。

（4）人才培養(yǎng)成果顯著。通過創(chuàng)新“黨小組+”模式，推動黨建工作重心下移，學院在人才培養(yǎng)上取得了豐碩的成果。黨小組成員、教師黨支部書記于越獲江蘇省職業(yè)院校教學能力大賽一等獎和江蘇省青藍工程優(yōu)秀青年教師稱號，黨小組組長徐加娟獲江蘇省十佳設計師稱號。近年來，學院培養(yǎng)了大批具有較強社會主義思想道德覺悟、創(chuàng)新精神與實踐能力，以及獨立批判精神的高素質(zhì)高技能服裝設計人才，百余名學生作品登上中國國際時裝周、米蘭國際時裝周等舞臺。2019—2020年度，學生在中國時裝設計新人獎大賽、IMC上海國際模特大賽、中國大學生服裝模特大賽、“紫金獎”文化創(chuàng)意設計大賽等眾多賽事中獲獎20余項，多名學生獲評江蘇省三好學生和優(yōu)秀學生干部。

四、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，黨建創(chuàng)新的工作經(jīng)驗

（1）基層組織建設要對標工作實際。在黨建工作創(chuàng)新實踐中，要注重工作、平臺和人員的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)黨建體系頂層設計、黨建工作平臺搭建、黨建隊伍人員設置等互融互補和相互結合，促進黨建與業(yè)務工作取得實效。要堅持依規(guī)設置和創(chuàng)新設置相結合，既要嚴格遵守黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定開展設置工作，又要積極適應實際工作需要創(chuàng)新基層組織設置形式，增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。在破解基層組織建設的難題上，要將建設制度、措施和保障實行到位，切實筑牢、夯實黨建基礎。

（2）以實干擔當促進基層黨建工作。在推進黨建與中心工作的融合中，要做到黨政相互配合、密切協(xié)作，將“組織優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“實際效能”；要在思想、目標和行動上實現(xiàn)深度融合，方能破解黨建與業(yè)務兩張皮的難題，匯聚形成強大工作合力。要堅持實干興邦、勇于擔當，在學校“中特高”建設和學院教學科研、師生服務、安全生產(chǎn)中沖鋒陷陣，以實干精神引領學院各項事業(yè)的發(fā)展。要結合專業(yè)特色開展黨建活動，將國家重大戰(zhàn)略需求與學科專業(yè)建設、特色黨建工作充分結合，把握時代脈搏，厚植藝術情懷。

（3）要切實激發(fā)黨組織生機與活力。在破解黨建績效難考核的難題中，要進一步創(chuàng)新黨員教育管理工作方式，將組織目標設定、個人履職盡責與定性定量考核體系設計相結合，實施黨員積分制管理和考核辦法，以精細制度促長效機制，以細致措施促工作落實，以績效激勵促積極性發(fā)揮，切實發(fā)揮基層黨組織引領作用。要通過不斷完善發(fā)展愿景、優(yōu)化黨員獎懲機制，推動黨建績效改革，形成“百舸爭流、奮楫者先”的良好氛圍。

五、固本強基，黨建引領高質(zhì)量發(fā)展探討

（1）實施黨組織活力提升工程。強化黨建引領，完善組織架構，繼續(xù)優(yōu)化黨支部、黨小組設置，推動黨建工作全面提檔升級。打造黨總支、支部書記及委員的全員黨建的新職能定位，構建教育培訓體系，提升履職能力，完善績效考核評價體系，在績效考核中將黨群組織工作開展合理注入。建設黨建引領黨支部、黨小組、分團委、分工會、關工委、學生會協(xié)同發(fā)力的融合平臺，發(fā)揮各類群團組織優(yōu)勢，助推黨建引領聚合力。

（2）實施支部書記頭雁領航工程。堅定不移地推進“頭雁效應工作機制”，發(fā)揮支部書記頭雁領航效應，在深入調(diào)研的基層上實施基層黨建“書記項目”，以“書記項目”推動基層黨建提質(zhì)增效，牢牢把握政治骨干的“學術帶頭人”優(yōu)勢，推進政治任務和重點工作實現(xiàn)。不斷提升“雙帶頭人”支部書記的黨建工作能力、教學和科研業(yè)務能力，精心打造特色、聚合、務實的黨建工作品牌，初步形成黨建工作的品牌效應。

（3）實施青年涵潤工程。加強學生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子和學生骨干的培養(yǎng)教育，加強政治理論學習和實踐教育，開展“黨史故事我來講”“黨史青年說”等宣講活動。成立服裝設計學院分黨校，實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，通過強化“四史”教育和理想信念教育，開展各類社會實踐服務，為黨和國家培養(yǎng)政治立場堅定、作風優(yōu)良過硬、綜合素質(zhì)突出的青年政治骨干。依托服裝設計學院學生黨支部，發(fā)揮“青聽”黨建與思政工作品牌作用，以面對面的師生對話、近距離的名家互動等形式，圍繞學生黨員及入黨積極分子培養(yǎng)教育、大學生思想政治教育等方面定期開展交流對話活動，傾聽學生心聲，落實立德樹人思想。

（4）實施“三全”育人協(xié)同推進工程。以協(xié)同理念構建思政教育格局，充分發(fā)揮各類實踐活動的育人功能，完善大思政工作格局。狠抓“課程思政”建設，推動思政教育和專業(yè)課程有效融合，將課程思政融入課堂教學、實踐教學全過程。選拔優(yōu)秀教師黨員擔任班主任，引導班主任做好學生的日常引導與教育，發(fā)揮“引路人”的引路工作效應。開展以老同志為育人主體的“隔代親”黨員結對活動，通過離退休黨員與學生黨員結對，發(fā)揮老同志的育人優(yōu)勢，實現(xiàn)價值塑造和人才培養(yǎng)相結合。

六、結語

新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作背景下，要堅持“以堅定不移地加強黨的政治建設為重點，以嚴肅認真落實全面從嚴治黨為關鍵，以促進黨建與業(yè)務深度融合為保障，以基層支部作用發(fā)揮和黨員示范為引領，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和全面推進學院進位爭先、高質(zhì)量發(fā)展為目標”的建設思路。通過持續(xù)推進黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建黨建標桿院系，實施黨組織活力提升工程、支部書記頭雁領航工程、青年涵潤工程、三全育人協(xié)同推進工程，創(chuàng)建黨建中心工作融合創(chuàng)新的工作機制，形成特色融合的黨建示范工作品牌。進一步突出黨的政治建設，以作風建設助推學院各項事業(yè)發(fā)展；研究《服裝設計學院全省黨建標桿院系建設方案》，將黨建標桿院系相關工作納入年度績效考核和黨員積分制管理考核；持續(xù)改革學院管理治理體系，著力以高質(zhì)量黨建推進各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。