“專精特新”中小企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新研究

趙益

（北京鼎立英才教育咨詢有限公司，北京100020）

1 引言

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，2021年財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確提出要加大對“專精特新”中小企業(yè)的財(cái)政扶持力度。培育“專精特新”中小企業(yè)是解決中小企業(yè)市場競爭力不足、科技水平低等問題的重要舉措，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段。培育“專精特新”中小企業(yè)離不開創(chuàng)新型人才的支撐，因此，在大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的常態(tài)環(huán)境下，中小企業(yè)要加強(qiáng)人力資源管理建設(shè)工作，為中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路培養(yǎng)大量優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。

2 “專精特新”概述

2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），文件首次明確提出“專精特新”概念，隨后大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！皩＞匦隆笔侵钙髽I(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。專業(yè)化是企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢地位；精細(xì)化是指企業(yè)經(jīng)營管理精細(xì)高效，尤其是在經(jīng)營管理過程中建立了精細(xì)高效的制度、流程體系，形成具有市場核心競爭力的優(yōu)勢；特色化是指企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)具有特色，企業(yè)能夠根據(jù)市場或者特定消費(fèi)群體，利用與眾不同的生產(chǎn)工藝、服務(wù)方式以及地域文化等研制或生產(chǎn)具有特色的產(chǎn)品服務(wù)，形成具有較強(qiáng)影響力的品牌效應(yīng)；新穎化是企業(yè)的創(chuàng)新能力成果較為顯著，企業(yè)依托持續(xù)創(chuàng)新能力，通過新生產(chǎn)工藝、新技術(shù)、新創(chuàng)意等增加產(chǎn)品的科技含量或者市場附加值，以此取得比較明顯的成效。

3 “專精特新”中小企業(yè)人力資源管理的新特征

基于“專精特新”政策的實(shí)施，引領(lǐng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要舉措。人力資源管理工作是助力中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路的重要內(nèi)容，結(jié)合多年工作實(shí)踐，在“專精特新”政策視角下中小企業(yè)人力資源管理工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是中小企業(yè)人力資源管理工作更加注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。培育“專精特新”中小企業(yè)離不開創(chuàng)新人才的支撐，創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)精細(xì)化發(fā)展的關(guān)鍵因素與保障。挖掘與引進(jìn)創(chuàng)新型人才是中小企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效手段。隨著“專精特新”政策的深入實(shí)施，越來越多的中小企業(yè)按照“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)要求調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化組織架構(gòu)。創(chuàng)新型人才是中小企業(yè)申報(bào)“專精特新”企業(yè)的重要考核內(nèi)容之一，因此，在“專精特新”政策下，中小企業(yè)人力資源管理工作更加突出對創(chuàng)新型人才的管理，通過有效的人力資源管理策略提升中小企業(yè)創(chuàng)新人才的比例。

二是中小企業(yè)人力資源管理工作更加突出系統(tǒng)性?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化以及新穎化的特征。人才是“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，人才的重要性及“專精特新”發(fā)展的特性賦予中小企業(yè)人力資源管理工作更加突出的系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)人力資源管理工作必須融入中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程，集合中小企業(yè)生產(chǎn)管理、市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)以及售后服務(wù)等模塊，圍繞中小企業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”要求不斷優(yōu)化人力資源管理工作，培養(yǎng)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才。

三是中小企業(yè)人力資源管理工作要聚焦企業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)發(fā)展要求企業(yè)管理者改變求大求全的思想，相比大型企業(yè)而言，我國大部分中小企業(yè)在人才、資金、技術(shù)等方面處于劣勢，尤其是受新冠肺炎疫情影響，在創(chuàng)新難、生存貴、訂單少以及供應(yīng)缺等諸多不利因素的影響下，中小企業(yè)要避免盲目多元化發(fā)展，要聚焦主業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新。企業(yè)管理者是中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者與實(shí)施者，因此，在“專精特新”政策實(shí)施背景下，中小企業(yè)人力資源管理工作要聚焦企業(yè)家素質(zhì)提升工作，通過積極開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等活動弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引領(lǐng)中小企業(yè)管理者健康成長。

4 “專精特新”中小企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的具體對策

人才短缺是制約“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，尤其是科技型中小企業(yè)技術(shù)人才流動性比較大、人才培養(yǎng)比較難，“專精特新”中小企業(yè)面臨一線員工嚴(yán)重老齡化、青黃不接的考驗(yàn)。因此，為了推動“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)要以人力資源管理建設(shè)為抓手，培養(yǎng)聚焦中小企業(yè)主業(yè)的創(chuàng)新型人才。

4.1 聚集“專精特新”政策解讀，提升中小企業(yè)員工崗位技能

人才素質(zhì)不高、人才匱乏是制約“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，提升中小企業(yè)員工崗位技能是助力中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路的關(guān)鍵舉措。中小企業(yè)在人力資源管理工作中要聚焦“專精特新”政策的深度解讀，利用“專精特新”政策持續(xù)開展員工崗位培訓(xùn)活動，以此提升員工的創(chuàng)新能力：首先，中小企業(yè)人力資源管理部門在開展員工崗位培訓(xùn)時(shí)要深度解讀“專精特新”政策，積極與財(cái)政部門、工信部門進(jìn)行溝通，爭取財(cái)政資金支持。為了促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展，人才賦能“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為推動中小企業(yè)發(fā)展的重要措施。例如，湖南省印發(fā)的《人才賦能專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條支持措施》為培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才提供了政策支持。因此，中小企業(yè)在實(shí)施人力資源管理工作時(shí)要緊緊圍繞“專精特新”政策要求，充分利用“專精特新”優(yōu)惠政策實(shí)施員工崗位培訓(xùn)活動，以此提高人力資源管理工作效率。其次，持續(xù)開展職工崗位技能提升活動，加強(qiáng)“專精特新”技術(shù)人才知識更新。中小企業(yè)要加強(qiáng)人才供需對接分析，圍繞本企業(yè)崗位特點(diǎn)持續(xù)開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，并且按照“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)要求，細(xì)化人力資源崗位培訓(xùn)內(nèi)容，定向調(diào)訓(xùn)“專精特新”中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。例如，針對中小企業(yè)技術(shù)管理人才匱乏的現(xiàn)狀，中小企業(yè)在人力資源管理過程中要主動調(diào)整人才培訓(xùn)模式，聘請高校、科研院所、大型國有企業(yè)中的各類專家服務(wù)企業(yè)人力資源管理工作，并且建立專家服務(wù)基地和專家直聯(lián)服務(wù)點(diǎn)，以此帶動企業(yè)技術(shù)管理型人才培養(yǎng)工作的開展。

4.2 實(shí)施精準(zhǔn)人才招聘，構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍

人才招聘是中小企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，是推動“專精特新”企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。人才招聘工作的水平直接影響企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)水平，因此，中小企業(yè)在實(shí)施人才招聘時(shí)必須改變以往粗放式的管理模式，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)招聘：首先，“專精特新”中小企業(yè)要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)招聘。長期以來，中小企業(yè)難以精準(zhǔn)聘請到高素質(zhì)人才，其原因主要是中小企業(yè)缺乏穩(wěn)定的工作環(huán)境、薪酬待遇與大型企業(yè)存在較大的差距。基于中小企業(yè)人才招聘工作的難度使得中小企業(yè)在人才招聘上存在“一鍋端”的現(xiàn)象，導(dǎo)致所招聘的員工難以適應(yīng)工作崗位，人員流動性較高。因此，“專精特新”中小企業(yè)要善用員工數(shù)據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)招聘。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，“專精特新”中小企業(yè)可以利用自身歷史數(shù)據(jù)，提煉和梳理崗位關(guān)鍵指標(biāo)，并依靠對比優(yōu)秀員工訪談法等方式，對崗位所需的關(guān)鍵指標(biāo)和相關(guān)特質(zhì)不斷優(yōu)化。通過分析候選人相關(guān)特征，錄用其中契合度較高的候選人，以此提升人才招聘的精準(zhǔn)度。其次，建立完善的工作環(huán)境，提升優(yōu)秀青年人才到“專精特新”中小企業(yè)就業(yè)的意愿。針對中小企業(yè)人才流動性大、員工歸屬感不高的問題，“專精特新”中小企業(yè)要不斷優(yōu)化人才就業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)新人才提供優(yōu)越的工作環(huán)境，以此激發(fā)優(yōu)秀青年人才到企業(yè)就業(yè)的積極性。例如，“專精特新”中小企業(yè)要建立完善的職稱評選機(jī)制，改變傳統(tǒng)“按資排輩”的模式，建立職稱申報(bào)兜底服務(wù)機(jī)制，將科技創(chuàng)新、科研成果等作為職稱評定的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此為青年技術(shù)人才提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

4.3 推動人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化中小企業(yè)運(yùn)營流程

數(shù)字化是人力資源轉(zhuǎn)型的核心，是“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段。人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是把員工活動、企業(yè)運(yùn)營過程數(shù)據(jù)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程，從而構(gòu)建全新的數(shù)字化生態(tài)體系。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要特征是改變?nèi)肆Y源管理的每一個(gè)場景，極大地提升效率。因此，“專精特新”中小企業(yè)要推動人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營流程：

首先，中小企業(yè)要構(gòu)建場景思維，以結(jié)果為導(dǎo)向，思考人力資源應(yīng)用場景如何與數(shù)字化進(jìn)行結(jié)合。以“專精特新”中小企業(yè)的薪酬管理為例，傳統(tǒng)的薪酬管理主要是依賴于人力資源管理人員按照職工出勤、學(xué)歷、職稱等級以及績效等進(jìn)行綜合評價(jià)，需要工作人員通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式開展工作。而人力資源數(shù)字化應(yīng)用場景的構(gòu)建則可以實(shí)施“薪酬一體化服務(wù)”體系，通過數(shù)據(jù)互通，聯(lián)動全功能模塊，打造高效、準(zhǔn)確、體系化的人力資源管理，助力企業(yè)建立“考勤排班為起點(diǎn)、薪資管理為核心、績效管理為輸出”的數(shù)字化人才管理通路，大大提高工作效率。

其次，構(gòu)建安全高效的人力資源數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。基于“專精特新”中小企業(yè)業(yè)務(wù)與人力資源管理相脫節(jié)的問題，中小企業(yè)要聚力打造人力資源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)平臺，增強(qiáng)業(yè)內(nèi)的合作、協(xié)同，打通行業(yè)信息和人才數(shù)據(jù)孤島，建立共享生態(tài)。

最后，構(gòu)建數(shù)字化人力資源培訓(xùn)模塊，提升人力資源培訓(xùn)的績效管理水平。長期以來，人力資源培訓(xùn)成效評價(jià)體系不全面是制約人力資源管理的重要因素，因此，“專精特新”中小企業(yè)要善于運(yùn)用數(shù)字化模式將員工績效作時(shí)間序列分析，探究其中的相關(guān)性，分析參訓(xùn)與否對工作績效的提升程度。

4.4 完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動員工工作積極性

“專精特新”中小企業(yè)的員工流動性雖然低于一般中小企業(yè)，但是與大型國有企業(yè)相比，員工離職率相對較高，嚴(yán)重阻礙“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引核心技術(shù)人員、留住人才是“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的核心舉措。因此，“專精特新”中小企業(yè)要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動員工工作積極性：

首先，“專精特新”中小企業(yè)要優(yōu)化人員激勵(lì)理念，樹立注重科技創(chuàng)新、注重人才的激勵(lì)理念。激勵(lì)理念是構(gòu)建完善員工激勵(lì)方案的基礎(chǔ)，“專精特新”中小企業(yè)要改變傳統(tǒng)的激勵(lì)理念，建立注重創(chuàng)新發(fā)展、側(cè)重激勵(lì)員工內(nèi)在機(jī)制的制度體系。因此，在當(dāng)前環(huán)境下“專精特新”中小企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注員工的心理需求，圍繞滿足工作人員尤其是核心人員的心理需求制定完善的激勵(lì)方案。

其次，“專精特新”中小企業(yè)要圍繞主業(yè)建立完善的激勵(lì)手段，結(jié)合核心員工需求建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)的員工需求具有多元化特征，不同崗位、不同學(xué)歷的工作人員對于企業(yè)的激勵(lì)手段要求不同。例如，對于科技型人才來說，除了要在物質(zhì)方面給予相應(yīng)的傾斜之外，還要為其提供優(yōu)越的科技創(chuàng)新研發(fā)工作環(huán)境，以此挖掘科技創(chuàng)新人員的潛力。

最后，“專精特新”中小企業(yè)要加強(qiáng)對激勵(lì)方案的績效考核?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)要不定期對激勵(lì)方案及激勵(lì)效果進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)根據(jù)激勵(lì)方案實(shí)施的成效對員工激勵(lì)方案進(jìn)行調(diào)整。例如，“專精特新”中小企業(yè)要圍繞企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)及時(shí)對激勵(lì)方案進(jìn)行有效的綜合評價(jià)，根據(jù)“專精特新”中小企業(yè)的運(yùn)行效果對員工激勵(lì)方案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

4.5 積極參加中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目，提高企業(yè)家素質(zhì)

中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)以建立和完善優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源為依托，以提高中小企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)是提升中小企業(yè)管理者綜合素養(yǎng)、推動“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，“專精特新”中小企業(yè)可以積極參加國家組織的中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)企業(yè)家精神：一是“專精特新”中小企業(yè)要設(shè)置專項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)管理人員積極參加國家中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目，將獲取中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)證書納入企業(yè)管理者綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標(biāo)因素。二是“專精特新”中小企業(yè)要積極開展企業(yè)家培訓(xùn)活動，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。例如，“專精特新”中小企業(yè)要注重年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)，引領(lǐng)中小企業(yè)管理者健康成長。

5 結(jié)語

總之，“專精特新”企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。人才管理是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)增長上的核心環(huán)節(jié)，然而由于中小企業(yè)規(guī)模小、雇主品牌吸引力較弱、缺乏專業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制等，在創(chuàng)新人才的招引布局上存在招不來、用不起、留不住等短板，難以集聚創(chuàng)新型、高水平人才，在一定程度上制約著“專精特新”中小企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新力和發(fā)展動力。加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)人力資源管理工作是助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵舉措，因此，“專精特新”中小企業(yè)要采取有效措施加強(qiáng)人力資源管理工作，以此增強(qiáng)企業(yè)的核心市場競爭力。