淺析新形勢下國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)在思想政治工作中的重要意義

張 莎

（重慶市軌道交通（集團）有限公司）

黨的思想政治工作是一個非常重要的工作，黨的十八大會以來，黨中央與習(xí)近平同志為核心的深層意識，加強思想政治工作非常重要，高度重視思想政治工作，在思想政治領(lǐng)域、基礎(chǔ)性、全球性問題上進行一系列重要討論和重大部署。國有企業(yè)是我國最重要的經(jīng)濟體，是中國國民經(jīng)濟的重要支柱和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。隨著企業(yè)改革的逐步深入，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織獨特的政治優(yōu)勢，加強對國有企業(yè)思想政治工作新情況、新現(xiàn)實、新問題的研究，提出新要求。國有企業(yè)政治工作隊伍建設(shè)具有不可替代的作用。思想政治工作就是要鞏固馬克思主義在思想政治工作領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，做好思想政治工作，加強思想政治工作隊伍建設(shè)，科學(xué)有效地開展思想政治工作，不僅對確保國有企業(yè)自身健康有序發(fā)展帶來較大幫助，也為促進我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧奠定了基礎(chǔ)。

一、思想政治概述

思想政治是一個哲學(xué)范疇。它是人類概念、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。思想政治屬于思想的上層建筑。它不是人類大腦固有的。人們的思想政治是受思維能力、環(huán)境、信息（教育、宣傳）、價值取向等因素的影響而形成的。不同的思想政治對同一事物會有不同的理解和認識。與個體意識不同，社會意識在思想政治中屬于深層次的、系統(tǒng)的理論形態(tài)。它是一種能夠系統(tǒng)地反映社會經(jīng)濟形態(tài)、政治制度和文化模式的思想體系。它是國家利益的重要組成部分，決定著一個國家和政黨的整體政治性質(zhì)，是建立和維護國家政權(quán)的重要手段。黨的思想政治工作以黨的思想政治工作為主要內(nèi)容，通過指導(dǎo)思想觀念、凝聚政治認同、弘揚文化傳承，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)能力強、政治凝聚力強的社會主義思想政治工作體系。

二、新形勢下國有企業(yè)做好思想政治工作的關(guān)鍵

（一）提高政治站位，充分認識做好思想政治工作的重要性

企業(yè)精神文明建設(shè)是企業(yè)思想政治工作的重要組成部分。企業(yè)只注重經(jīng)營效率和安全生產(chǎn)，忽視企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，這在很大程度上阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，企業(yè)應(yīng)充分認識思想政治工作的重要性，加強思想政治工作隊伍建設(shè)，將思想政治工作滲透到企業(yè)發(fā)展的各個方面，樹立正確的核心價值觀，提高政治站位，塑造積極國有企業(yè)文化精神文明，建立一個符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的國有企業(yè)發(fā)展愿景。高度重視思想政治工作，認真做好推進國有企業(yè)思想政治建設(shè)工作，成立政工隊伍，對國有企業(yè)發(fā)展形成良好的企業(yè)氛圍，促進國有企業(yè)職工積極創(chuàng)業(yè)發(fā)展有著重要指導(dǎo)意義。

（二）突出主體責任，不斷提高做好思想政治工作的主動性

思想政治工作是黨的各級組織的重要政治責任。各級黨委書記必須是第一直接責任人。高度重視職能部門的思想工作，明確各級黨組織及其書記的主體性和責任。其他委員按照各自職責，密切關(guān)注主管部門的思想工作，在各自職責范圍內(nèi)對思想工作承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)黨組織應(yīng)當結(jié)合企業(yè)的實際情況和工作需要，制定企業(yè)善治團隊的職責和結(jié)構(gòu)體系，明確劃分職責范圍和示范崗位，制定思想政治工作的具體工作目標，探索建立和完善監(jiān)督考核制度、定期工作報告檢查制度和考核制度，把思想政治工作監(jiān)督作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效考核的問責范圍，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升任用和紀律執(zhí)行獎懲考核的依據(jù)，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部責任的有效落實，突出責任主體。

（三）加強陣地建設(shè)，不斷增強做好思想政治工作的前瞻性

職工始終是國有企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、國家和中華民族未來的重要后備力量。如何準確、深刻地把握企業(yè)職工精神、物質(zhì)、心理形態(tài)發(fā)展變化的脈搏，不斷探索和弘揚企業(yè)精神文明的主旋律，激發(fā)職工內(nèi)在精神正能量，是每個國有企業(yè)都需要時刻高度重視的一項改革工作。隨著年輕職工數(shù)量的增加，國有企業(yè)在思想政治的工作中更應(yīng)該重視對年輕職工的思想政治教育，使思想政治教育載體更加適應(yīng)青年職工的思想需要。在創(chuàng)新改革中，既要始終堅守我國傳統(tǒng)媒體陣地，也要大力拓展新媒體陣地，加快推進網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播平臺體系建設(shè)，更要高度重視網(wǎng)絡(luò)傳播控制手段和網(wǎng)絡(luò)媒體輿情宣傳控制能力與管理水平，在此過程中，政工隊伍必須積極有效地實行思想政治工作，堅持黨管思想政治，加強主流思想政治建設(shè)，鞏固國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想政治隊伍建設(shè)和改革。

三、國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)在思想政治工作上的現(xiàn)狀

在我國從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟到中國特色社會主義市場經(jīng)濟的自我發(fā)展和創(chuàng)新過程中，許多國有企業(yè)，無論是出于主觀還是客觀原因，在全心致力于為滿足我們發(fā)展市場經(jīng)濟的根本需要的同時，忽視了政工隊伍的聘任與設(shè)置工作，忽視了政工干部基層思想建設(shè)，忽視了基層思想政治工作的根本性、重要性。目前，國有企業(yè)部分職工不乏因信仰意識缺失、法制意識弱、保密意識弱、誠信意識缺失等問題造成企業(yè)負面輿論，甚至造成本人違法犯罪事件。企業(yè)政工隊伍管理現(xiàn)狀不理想，導(dǎo)致職工思想動態(tài)不了解，民意收集困難，輿情難以防控，企業(yè)政工隊伍建設(shè)面臨的問題也在逐漸增多。

（一）國有企業(yè)政工隊伍的建設(shè)強度不夠

在目前的國有企業(yè)當中，不難發(fā)現(xiàn)存在重經(jīng)營、輕政工的傾向。一是基層黨組織不健全，思想政治工作不到位，沒有建立政工隊伍或沒有發(fā)揮政工隊伍應(yīng)有作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。二是面對當前復(fù)雜多變的社會輿論和社會形勢，政工隊伍對思想工作的全局性、決定性作用沒有深刻認識，對當前思想理論斗爭的嚴峻形勢沒有深入分析，敏感性不強，關(guān)注度不夠。三是政工隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，基層政工人員多是兼職，在某種程度上造成了基層政工人員缺乏工作積極性，容易產(chǎn)生轉(zhuǎn)崗的想法。

（二）國有企業(yè)政工隊伍的思想政治工作方法需要創(chuàng)新

政工人員不能只懂理論政策，不是只動筆桿子和嘴皮子，目前國企思想政治工作方法亟需創(chuàng)新。一是企業(yè)宣傳信息力度不足，宣傳內(nèi)容界定過于謹慎，各種宣傳平臺利用不充分，宣傳教育引導(dǎo)以灌輸為主，多是平面化、階段化，方法單一。二是大多數(shù)國有企業(yè)聘請的專家學(xué)者講座較少，自身宣傳意識不夠，正能量信息挖掘和報道較少，不利于干部職工思想水平提升。三是政工隊伍思想工作成果運用不力，滿足于已有的成績或成果，特別是重點理論文章發(fā)表不足。

（三）國有企業(yè)的政工隊伍在思想政治的工作中對干部職工的教育引導(dǎo)不夠

政工人員必須具有高度的社會責任感，思想政治工作是一項長期復(fù)雜的工作，沒有盡職盡責的工作精神，很難長久堅持，更難充分發(fā)揮其積極作用。一是政工人員存在理論知識吃老本的現(xiàn)象。只停留在做事的階段，只會拍照記錄、事后總結(jié)。二是嚴格履行思想工作職責的意識不強。把自己等同于普通群眾，思想工作開展不夠深入，不利于樹立服務(wù)形象，影響工作的開展。三是少數(shù)同志有“多勞少思”的觀念，總是認為思想工作是上級部門或領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，自己的工作是思想在實踐中的具體體現(xiàn)。

四、新形勢下國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)在思想政治工作中的改革策略

傳統(tǒng)的國有企業(yè)思想政治工作已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段企業(yè)需求，當前，國有企業(yè)政治工作者隊伍建設(shè)中存在著許多問題和弊端。在這樣嚴峻的形勢下，為適應(yīng)國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對國有企業(yè)政治工作者進行創(chuàng)新和改革就顯得尤為重要和緊迫。

（一）企業(yè)思想政治導(dǎo)向功能

牢牢把握企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。企業(yè)要始終認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，政工人員必須密切聯(lián)系一線職工、密切關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，堅定不移站在思想政治企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想斗爭第一線，對企業(yè)重大事件、關(guān)鍵時間節(jié)點和重要反映民意的一些苗頭性突出問題及時進行梳理疏導(dǎo)，帶頭糾正錯誤言論傾向，帶頭協(xié)調(diào)組織思想工作，積極探索建設(shè)一級領(lǐng)導(dǎo)抓一級，層層推進落實思想政治領(lǐng)導(dǎo)新格局。牢牢控制媒體管理。企業(yè)應(yīng)始終堅持黨的指導(dǎo)原則，黨應(yīng)該負責思想意識和政治方向，黨應(yīng)該負責媒體，以習(xí)近平中國特色社會主義文化思想作為宣傳的主線，以先進的思想文化占領(lǐng)企業(yè)的精神高地，宣傳報道我國國有企業(yè)改革發(fā)展新政策、新突破，用喜聞樂見的方式傳遞企業(yè)聲音，強化輿論引導(dǎo)力，做好宣傳工作。牢牢把握輿論話語權(quán)，企業(yè)要加強對輿論話語權(quán)管理的重視和關(guān)注，政工人員要發(fā)揮思想帶頭作用，用好輿論陣地，以黨的思想理論創(chuàng)新的最新成果指導(dǎo)企業(yè)工作示范實踐，教育和激勵引導(dǎo)企業(yè)干部職工堅定政治理想信念，緊跟黨走，使干部職工學(xué)會看清問題本質(zhì)，懂得抓住問題核心，不斷提高思想政治覺悟，確保企業(yè)輿論正確引導(dǎo)方向和輿論話語權(quán)的有效把握。

（二）堅持主題，鼓舞多樣化

抓好思想政治工作是一項長期性工作，這對提高政工隊伍的工作能力必然提出了更高的素質(zhì)要求。政工人員必須不斷地更新自己的知識，既要自己積極主動地學(xué)習(xí)，也要充分利用本地的各種教育資源，如黨校、高校組織政工干部職工進行各種形式的培訓(xùn)，提高思想政治工作水平。當今時代，新技術(shù)、新形式、新模式層出不窮，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變過去灌輸思想政治工作的觀念，緊密結(jié)合工作實際，充分應(yīng)用現(xiàn)代先進科技成果，如充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體平臺，運用大數(shù)據(jù)思維等，要鼓勵政工人員嘗試多元化的工作載體和工具，將先進的技術(shù)和方法應(yīng)用到思想政治工作中，讓職工從被動變?yōu)橹鲃?，從灌輸?shù)阶栽附邮芩枷虢逃?/p>

（三）要堅持“防”字為先

面對當前網(wǎng)絡(luò)信息混雜、傳播速度快的特點，輿論監(jiān)督的難度逐漸加大。新形勢下，國有企業(yè)政治工作者隊伍建設(shè)改革應(yīng)以“預(yù)防”為先。思想政治工作的防控效果往往具有很強的隱蔽性。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員太少，輿情監(jiān)測手段落后，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情收集不完整，缺乏對輿情信息的深入分析。基于此，國有企業(yè)政工人員必須對自身的政治工作任務(wù)有清晰的認識和職業(yè)定位，不能形式意義大于工作內(nèi)容，要做到敢于主動擔當工作重任，迎難而上。此外，加強對政工干部的監(jiān)督問責管理。政工干部要強化自身思想理論，轉(zhuǎn)變思想政治工作的方式和方法，堅定理想信念，堅定政治立場，主動監(jiān)督企業(yè)在思想政治工作過程中遇到的各種困難，抵制各種誘惑，增強辨別是非的能力，保證企業(yè)在黨的思想路線政治管理工作上的健康順利開展，促使思想政治工作功能開展發(fā)揮更大的指導(dǎo)效用。

五、結(jié)束語

在國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，做好思想政治工作也同樣發(fā)揮著重要作用，思想政治工作是構(gòu)建現(xiàn)代國有企業(yè)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，帶領(lǐng)著國有企業(yè)的員工向正確的道路和發(fā)展方向穩(wěn)步前進。各級黨組織要切實擔負起思想政治工作的責任。如何在實踐中不斷探索和完善，建設(shè)一支強大而扎實的政治工作隊伍，是思想政治工作面臨的一個重要課題。政工隊伍的建設(shè)往往離不開企業(yè)的高度重視，國有企業(yè)要深刻認識思想政治工作的極端重要性，習(xí)近平總書記指導(dǎo)我們應(yīng)該始終堅持中國特色社會主義思想，關(guān)注員工的全面發(fā)展，不斷創(chuàng)新宣傳思想政治工作方法，不斷鞏固和提高的社會責任感。在新時期和新形勢下，通過政工隊伍的建設(shè)提高國有企業(yè)員工的責任意識和思想政治教育，更好地適應(yīng)企業(yè)與時俱進的發(fā)展需要，充分發(fā)揮國有企業(yè)在健康發(fā)展和國家長治久安中應(yīng)有的主導(dǎo)作用。同時，它需要企業(yè)全體政工隊伍的共同努力，在過去的基礎(chǔ)上，不斷改進和提升企業(yè)思想政治工作水平，充分發(fā)揮企業(yè)思想政治工作的作用，促進企業(yè)思想政治建設(shè)。

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國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。

隨著我國社會主義經(jīng)濟體系的建立，國家擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)的目標更多地轉(zhuǎn)化成維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下，如果我們對大多數(shù)國有資產(chǎn)進行處置，將其變現(xiàn)充實社會保障基金或者直接用于社會救濟，從實物或賬面上來看，國有資產(chǎn)沒有了，但這種處理維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，那么，這種處置應(yīng)該同擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)具有同樣的效果。事實上，這種處置方式正是我國國有企業(yè)改革的長期目標取向。但是，在這種處置方式尚沒有完全鋪開之前，大型、特大型國有企業(yè)仍將是我國國民經(jīng)濟的重要力量。

首先，大型國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱。雖然通過“抓大放小”，一部分國有中小企業(yè)以租賃、承包、售出、參股等方式向產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)變。但是，進入2000年，我國的國有資產(chǎn)已經(jīng)達到9萬億元人民幣，構(gòu)成了極其巨大而龐雜的體系，國有和國有控股企業(yè)在幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

其次，大型國有企業(yè)是抗衡跨國公司的主力軍。中國加入WTO以后，國際知名的大型跨國公司大舉進攻中國市場，各種洋貨猛烈沖擊國貨。盡管民營經(jīng)濟已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是由于其在技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)模等方面的顯著差距，尚不能與跨國公司抗衡，而只有大型國有企業(yè)才是抗衡跨國公司的生力軍。

再次，大型國有企業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐。在石油、化工、機械、電子、冶金、有色和建材等重要產(chǎn)業(yè)中，我國七大汽車集團占全行業(yè)總產(chǎn)值的66%；嘉陵、北方、輕騎、金城四大摩托車集團占全國總產(chǎn)量的一半；上海、東方、哈爾濱三大發(fā)電設(shè)備集團，提供國內(nèi)電站設(shè)備的70%。

最后，大型國有企業(yè)仍是出口創(chuàng)匯的主要力量。1997年，國有企業(yè)出口創(chuàng)匯額超過了外商投資企業(yè)，居于領(lǐng)先地位。其中，大多數(shù)大型國有企業(yè)以銷售額的1%左右投入研究與開發(fā)，有的達到2%，技術(shù)進步處于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)先地位。