合資公司體制改革背景下共青團工作探索與思考

令狐穎

（中國石化集團西南石油局有限公司）

一、合資公司體制改革背景

作為中國石化早期油公司體制改革的一員，自20世紀90年代中期起至今，新場聯(lián)益公司順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟趨勢，從創(chuàng)始期即以“扁平化”管理模式執(zhí)行（即“廠管站”），由中國石化與四川省地方企業(yè)等合資創(chuàng)立，后期經(jīng)過持續(xù)收購股份，四川德陽新場氣田開發(fā)有限責(zé)任公司成為中石化控股公司，四川德陽聯(lián)益石油天然氣勘探開發(fā)有限公司成為中石化全資子公司。隨后，原新場公司、原聯(lián)益公司持續(xù)深化體制改革，于2017年進行整合管理為“新場聯(lián)益公司”，由中國石化西南石油局有限公司進行代管，實施“一套機構(gòu)、兩塊牌子、統(tǒng)一管理、獨立核算”的管理模式，而在此之前均未嚴格按照局有限公司二級單位進行管理。

二、合資公司共青團工作現(xiàn)狀與特點

由于歷史原因，新場聯(lián)益公司在團員青年人員架構(gòu)、人才培養(yǎng)、思想引領(lǐng)、青年管理的規(guī)范性等方面均與其他同級單位存在一定差距，主要有以下特點。

（一）青年隊伍接續(xù)不力

一方面，在2017年整合管理期間，公司內(nèi)絕大多數(shù)40周歲以下的員工轉(zhuǎn)崗調(diào)動至采氣二廠等二級單位，造成原本始終貫徹落實“管理層級少、員工人數(shù)少”扁平化管理模式的企業(yè)，青年人才更是缺乏。

另一方面，新場聯(lián)益公司新入職高校畢業(yè)員工少，2018年后才開始接收新員工，近4年共新入職5名員工。目前共有40周歲以下青年23名，平均年齡34歲，其中團員2名，兼職團青干部5名，一線員工4名。青年是體現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的重要因素，但目前公司仍然缺乏青年人才尤其是高層次人才，讓人才基礎(chǔ)本就不牢的公司面臨著嚴峻考驗。

（二）共青團工作起步較晚

由于合資體制歷史原因，在整合管理之前，“重效益、輕黨建”的觀念根深蒂固，黨建工作并未受到公司重視，受此影響，共青團工作受重視程度更顯不足。2019年，新場聯(lián)益公司成立青年工作組，開始從“零基礎(chǔ)”逐步建立組織架構(gòu)。由于規(guī)章制度不完善，在推優(yōu)入黨、師帶徒、思想教育等方面還在摸索階段，共青團工作常態(tài)化有待加強。

（三）公司新發(fā)展時期下對共青團工作提出了新要求

習(xí)近平總書記在2021年五四前夕視察清華大學(xué)重要講話中強調(diào)，當(dāng)代中國青年是與新時代同向同行、共同前進的一代，生逢盛世，肩負重任，對青年進步提出了殷切希望。作為中國石化所屬合資型生產(chǎn)單位，本著“為股東負責(zé)，為社會負責(zé)，為民生負責(zé)”的原則，在面臨著西南油氣分公司建設(shè)雙百億氣田、新場聯(lián)益公司力圖持續(xù)打造川西低成本開發(fā)典范的形勢下，在面臨所轄采氣區(qū)塊進入開發(fā)中后期、安全生產(chǎn)經(jīng)營難度增大的情形下，如何高效建設(shè)一支具高素質(zhì)、思想認識到位、彰顯活力的年輕態(tài)隊伍，是激發(fā)公司在高質(zhì)量發(fā)展新階段再立新功的重要推動力。同時，公司共青團工作起步晚、基礎(chǔ)弱，當(dāng)前需逐步實現(xiàn)跨步，才能助力青年在中心工作中發(fā)揮出必不可少的青春力量。

三、當(dāng)前存在不足

（一）團青組織“引擎力”不足

一是由于該公司青年工作組成立起步較晚，團青干部均為兼職，成員少，組織運行機制不完善，兼職團青干事日常作用發(fā)揮普遍不足，組織內(nèi)部主動性欠缺。

二是在長期“廠管站”模式下，由于沒有管理區(qū)級組織進行日常配合，團員青年分散在各個業(yè)務(wù)部門，日常業(yè)務(wù)交流較少，團青工作開展均由青年工作組牽頭組織，而單一的小組在具體開展共青團工作時，存在推動困難，人員聚集效果不理想，導(dǎo)致團員青年隊伍凝聚力欠缺，普遍還未對團青工作建立規(guī)范化認識，團組織組織力發(fā)揮不明顯，組織建設(shè)較為薄弱。

（二）攻堅發(fā)揮“作用力”不足

目前公司內(nèi)團員青年年齡分層、人才斷層較為明顯，但團員青年在參與業(yè)務(wù)工作、政治理論學(xué)習(xí)等時，青年身份融入意識不強，有時存在“畏難、動力不足”等心態(tài)，對“如何當(dāng)好采氣生力軍”認識不到位，往往只局限于自己眼下的業(yè)務(wù)板塊，主動性、積極性、拓展性不夠。

（三）團青活動“吸引力”不足

以往團青活動在開展過程中，活動形式缺乏新意，人員參與度低，開展頻率低，聯(lián)系實際不足，缺乏階段規(guī)劃性、整體性，未建立以“品牌性”帶動“團體性”的活躍氛圍，固化思想嚴重，只是為了辦活動而辦活動，沒有融合當(dāng)前形勢任務(wù)“學(xué)用結(jié)合”，載體作用發(fā)揮未達到預(yù)設(shè)程度。

（四）人才培養(yǎng)“成長力”不足

該公司整合管理后，青年人才有所補充，極大地盤活了人才隊伍。但總體而言，青年成長成才平臺數(shù)量不足，對不同年齡階段的青年員工未進行分類性培養(yǎng)，且現(xiàn)有平臺缺乏與時俱進的適應(yīng)性，“師帶徒”長效反饋欠缺，公司整體競爭環(huán)境與西南油氣分公司其他二級單位相比存在差距，導(dǎo)致青年人才成長環(huán)境不夠完善，成長積極性不夠，疲軟現(xiàn)象突出。

四、體制改革背景下共青團工作探索

（一）突出團青組織引領(lǐng)合力

優(yōu)化機構(gòu)組織要“做實”。一是要明確對于年齡存在斷層、共青團工作起步晚的合資公司，青年工作組的服務(wù)對象是40周歲以下的青年，盡可能將自身存在一定青春朝氣的員工囊括進青年隊伍管理范疇；二是企業(yè)內(nèi)共青團組織應(yīng)跟隨企業(yè)的需求動態(tài)調(diào)整，方能滿足日益變化的隊伍需求。以當(dāng)前企業(yè)的黨支部為依托延伸，下設(shè)青年工作小組，完善基層團組織建設(shè)基礎(chǔ)，按照相關(guān)規(guī)范化流程開展青年工作組、青年工作小組的換屆、議事、選舉等工作，培養(yǎng)思維活躍、具備干事激情的年輕員工成長為團青干事，進一步選優(yōu)配強各級團干部；三是與地方部門、兄弟單位團組織開展共學(xué)共做共建，啟動團干部述職、小組評優(yōu)等工作模式，通過職責(zé)明確化、運行制度化、工作常態(tài)化的措施，有效營造團青干事之間的“比學(xué)趕幫超”氛圍，切實提高團組織組織力，匯聚公司40周歲以下的青年力量。

推進黨建帶團建要“扎實”。培養(yǎng)出中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀接班人和生力軍，激勵青年與時代共進，乘風(fēng)破浪，守望初心和理想，不僅是共青團工作的重點，更是黨建工作的重點之一。一是企業(yè)黨委應(yīng)對團員青年工作以高度重視，從培養(yǎng)黨的接班人的高度，不斷加強對青年的理念教育和理論武裝，讓青年的政治頭腦更清醒、更正向，教育引導(dǎo)團員青年聽黨話、跟黨走；二是在中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年之際，青年工作組應(yīng)當(dāng)堅持加強黨團紐帶作用，黨組織應(yīng)進一步將團的工作納入黨的工作體系中，把“四帶一健全”機制落到實處，即帶思想政治建設(shè)、帶基層組織建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶青年作用發(fā)揮、健全工作長效機制，督促黨支部書記履行黨建帶團建主體責(zé)任；三是將主題團日活動與支部三會一課有機融合，將團課舞臺交給青年，可打造青年職業(yè)規(guī)劃交流分享會品牌，成立黨員導(dǎo)師團，針對青年3-5年規(guī)劃匯報作指導(dǎo)，進一步發(fā)揮黨團聯(lián)合培養(yǎng)作用，凸顯“師帶徒”人才成長效用，為持續(xù)培養(yǎng)青年干部奠定堅實的基礎(chǔ)；四是以“黨有號召，團有行動”的原則，組織新發(fā)展積極分子、黨的發(fā)展對象和預(yù)備黨員與黨組織加強實地聯(lián)系，深化“青春心向黨，建功新時代”活動品牌，不斷挖掘、選樹“青年崗位能手”“青年文明號”等先進典型，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，切實提高團組織的戰(zhàn)斗合力；五是規(guī)范開展“推優(yōu)入黨”工作，注重為企業(yè)選優(yōu)育優(yōu)，對處于推優(yōu)入黨各環(huán)節(jié)的青年狀況進行實時掌握，青年工作組需對其政治定力、業(yè)務(wù)能力、廉潔紀律等情況進行了解、考核并及時告知青年所在的黨支部，確保把優(yōu)秀青年吸收到黨組織里面來，切實落實“為黨育才”工作原則。

做好思想引領(lǐng)要“切實”。對于青年而言，大多是渴望所在企業(yè)來關(guān)愛自己的，然而往往由于企業(yè)內(nèi)工作競爭大，對自身的競爭力提出了許多不同的要求。合資公司雖然人員精簡、體量小，但同樣有大舞臺，員工同樣可發(fā)揮大作為，靠的是充分發(fā)揮青年人數(shù)不多的精準(zhǔn)優(yōu)勢。一是對照習(xí)近平總書記對新時代青年的希冀，“一人一事”思政法可幫助公司切實引領(lǐng)青年，建議企業(yè)黨委加強對團青工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，建立企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建帶團建工作聯(lián)系點，黨委每半年專題聽取一次團員青年工作開展情況，充分掌握青年思想動態(tài)，切實指導(dǎo)團青工作開展，提出富有站位的青年發(fā)展計劃。落實“團干部聯(lián)系青年”工作機制，對青年員工進行“一對一”思想動態(tài)跟蹤。同時提供新媒體與線下多種平臺，為每一位青年員工都打造文化自信、思想自信的展示機會；二是做好對青年員工尤其是青年干部的廉潔思想教育工作，加強對其的教育管理監(jiān)督力度，不斷增強青年干部的政治定力，幫助他們堅守廉潔內(nèi)心、確保底線忠誠，深入到各地廉潔教育基地開展實地參觀活動，對新提拔的青年干部開展廉潔談話，邀請地方公安局干警來到企業(yè)開展警示教育，組織開展企業(yè)警示教育大會。多措并舉幫助青年員工扣好職業(yè)生涯“第一?？圩印?，加強對青年的教育管理監(jiān)督，增強年輕干部政治定力，嚴守紀法規(guī)矩。

（二）突出中心工作獻力成效

獻力中心工作，最重要的是要發(fā)揮青年員工在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的主力軍作用，層層壓實責(zé)任，才能彰顯擔(dān)當(dāng)作為。青年往往受限于入職年限短、業(yè)務(wù)不扎實等原因，成長速度較慢，但企業(yè)如果放開思維，敢于讓新入職1-3年員工齊上陣，承擔(dān)項目工作，發(fā)揮其在管理、技術(shù)、技能等三支人才隊伍中的新生作用，“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的方式比一味地讓其“打輔助”成效更顯，更有利于青年在前期的成長。一是發(fā)揮“一室兩隊”特色品牌作用，切實發(fā)揮青年在技能人才工作室、穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)效隊、科技攻關(guān)隊中的關(guān)鍵作用，讓其承擔(dān)項目工作，強化“師帶徒”成果運用，積極投身于“老井硬穩(wěn)產(chǎn)，新井快上產(chǎn)”兩個核心；二是發(fā)揮青年攻堅創(chuàng)效作用，結(jié)合團員青年所屬業(yè)務(wù)板塊，動員其積極參與各級勞動競賽、技能比武、合理化建議征集活動等，為全力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)貢獻中堅力量，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在中心工作中建功立業(yè)，助力企業(yè)在不斷走向可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)個人成長與企業(yè)成長“雙贏”。

（三）突出活動“走出門、下基層”

只有立足于青年，才能從根本出發(fā)服務(wù)青年，這是企業(yè)開展共青團活動的重要原則，而不僅僅只是為了體現(xiàn)團組織的存在感。在合資公司中，一線井站均業(yè)務(wù)外包給勞務(wù)公司，日常中青年與一線聯(lián)絡(luò)普遍較少，再加上國有資源企業(yè)的業(yè)務(wù)特性，為青年搭建“走出門、下基層”的活動平臺存在必要性。而活動品牌不僅要根據(jù)青年年齡層級進行定制，豐富載體、具備活力，還需將黨團政策思想融會貫通在其中。一是利用“廠管站”聯(lián)動優(yōu)勢，不斷探索如何通過建立共建關(guān)系，與業(yè)務(wù)外包公司青年形成企業(yè)合力；二是利用合資背景，不斷探索如何與股東方面的企業(yè)團青組織進行聯(lián)動，發(fā)揮公司體制改革融合特點。走出門，外樹形象；下基層，內(nèi)聚人心。立足公司實際，與地方部門、社區(qū)、小學(xué)等持續(xù)開展聯(lián)動，持續(xù)深化“心氣”志愿服務(wù)活動品牌，結(jié)合“走基層、強三基、訪民情、辦實事”結(jié)對共建活動長效機制，助力團青活動進一步發(fā)揮實效，持續(xù)推進為青年辦實事落地解決，不斷著力履行國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)；三是扎實開展“走訪尋”活動，利用各類線上線下的走訪載體，深入了解掌握青年思想狀況、工作現(xiàn)狀等，每年針對青年員工開展“小樣本”思想動態(tài)調(diào)研，形成調(diào)研報告并向黨委作專題匯報。同時，牽頭做好對青年員工的關(guān)心關(guān)愛，組織開展企地內(nèi)外聯(lián)誼活動、青年風(fēng)采比賽、文體活動等，牽頭落實“青年之家”活動陣地建設(shè)，豐富青年之間的交流平臺，多措聚力青年隊伍。

（四）突出人才培養(yǎng)多維力度

在新時代發(fā)展背景下，企業(yè)也在不斷面臨更多、更新的挑戰(zhàn)。盤活青年人才生態(tài)空間，使其具有“為有源頭活水來”的生命力，是企業(yè)在發(fā)展過程中必須思考的問題。合資公司由于歷史原因，企業(yè)文化氛圍中對于青年人才培養(yǎng)尚屬初步階段，不光要在企業(yè)內(nèi)逐步強化培養(yǎng)機制，營造培養(yǎng)濃厚氛圍，更要提供多元化培養(yǎng)平臺，以滿足不同類型青年成長需求。同時，合資公司也應(yīng)關(guān)注到自身由于組織架構(gòu)的原因，存在人才培養(yǎng)聚力強、培養(yǎng)平臺更新靈活度高等既有特點優(yōu)勢。一是不斷積極推薦優(yōu)秀人才到兄弟單位掛職鍛煉，強化交流學(xué)習(xí)，同時吸納更多優(yōu)秀人才，服務(wù)青年成長成才；二是完善優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)機制，設(shè)立科級后備干部庫，選拔優(yōu)秀青年人才進入后備池，對管理、技術(shù)等類別進行分類干部培養(yǎng)；三是開展人才見習(xí)鍛煉，為青年提供基層副職、支部委員等見習(xí)崗位，建立健全定期溝通聯(lián)系機制，實施“一人一策”專項培養(yǎng)，放寬發(fā)掘眼光，切實服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；四是打破崗位局限，不斷推行輪崗鍛煉，將優(yōu)秀人才調(diào)整到更合適的崗位上，做到用人所長，有效培養(yǎng)“多面手”，避免因長期干同一崗位造成的僵化思想；五是發(fā)揮榜樣作用，通過堅持傳遞“樹先進、學(xué)先進、當(dāng)先進”的理念，不斷探索先進人物事跡如何更好地在青年心中生根萌芽，進一步提高青年成長成才本領(lǐng)；六是切實指導(dǎo)青年做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，周期性記錄每位青年的職業(yè)思路、成長信息。邀請黨委領(lǐng)導(dǎo)為青年授講專題團課，開展青年骨干座談交流會，完善新入職員工“師帶徒”階段性考核機制，搭建各級領(lǐng)導(dǎo)與青年“面對面交流”的良好平臺，讓青年的成長軌跡在企業(yè)黨委的關(guān)懷下不斷得到完善和實現(xiàn)。

五、結(jié)束語

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話中寄語道，未來屬于青年，希望寄予青年。團員青年是國有資源企業(yè)中正在逐漸成長的中堅力量，留住人才、培養(yǎng)人才是關(guān)乎企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力，增強其幸福感、收獲感和成就感至關(guān)重要。對于合資公司而言，通過不斷探索共青團工作，可切實為其可持續(xù)發(fā)展、盤活體制生態(tài)活力提供建設(shè)性建議，激發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)青年如何當(dāng)好采氣“生力軍”，帶動青年將個人真正融入行業(yè)、融入社會，彰顯自身青春色彩，進一步持續(xù)打造川西低成本開發(fā)典范，切實做到“強國有我”。