新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考

沈鵬嬌

（鞍山師范學(xué)院）

一、新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的時代意義

1.促進高校教育公平，實現(xiàn)均衡發(fā)展

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作不僅是促進教育公平的重要手段，也是實現(xiàn)教育公平的實踐載體。教育公平是社會公平的前提和基礎(chǔ)，教育公平的實現(xiàn)不僅有助于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)接受教育，而且有助于教育事業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)步推進。目前，高校中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體占比較高，他們已經(jīng)成為涉及高等教育均衡發(fā)展的重要群體，一方面，他們在家庭經(jīng)濟、生活品質(zhì)、心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)能力及未來就業(yè)等方面承受著巨大的壓力。另一方面，大學(xué)時期是青年學(xué)生人生中至關(guān)重要的時期，也是助力人生發(fā)展、改變?nèi)松\的關(guān)鍵節(jié)點。新時期，面臨社會新形勢和家庭經(jīng)濟困難的雙重高壓，高校急需通過精準(zhǔn)資助給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生切實的關(guān)心與幫助。只有這樣，才能使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體不斷增強自信、提升能力，順利完成學(xué)業(yè)，成長為社會所需的身心健康的優(yōu)秀人才。

2.減輕經(jīng)濟壓力，加強思想政治教育

新時期，高校通過幫扶措施對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行精準(zhǔn)資助，可以切實有效地解決學(xué)生現(xiàn)實經(jīng)濟問題，同時也可以加強對學(xué)生的思想引領(lǐng)與精神導(dǎo)向。高校精準(zhǔn)資助工作可以切實幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決經(jīng)濟上的燃眉之急，在精準(zhǔn)資助政策實施的過程中可以彰顯實事求是、客觀公正、感恩愛國、誠信友善、自立自強等價值觀念，是社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)和教育的重要載體和有效途徑，能夠深入學(xué)生內(nèi)心，內(nèi)化為學(xué)生自身的優(yōu)良品質(zhì)。高校精準(zhǔn)資助工作人員應(yīng)該認(rèn)真反省和思考如何通過精準(zhǔn)資助工作使受資助的學(xué)生真正感受到黨、國家和社會的溫暖與關(guān)懷，激發(fā)其愛國主義情懷與感恩之情，不斷增強信心，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，刻苦學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、成才觀和就業(yè)觀，深刻理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵并積極于日常生活中踐行。

3.保障學(xué)習(xí)生活，促進社會和諧穩(wěn)定

高校精準(zhǔn)資助工作的目的是讓每一名求學(xué)的大學(xué)生都擁有接受高等教育的機會，不因經(jīng)濟困難而失去求學(xué)機會。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的背后是值得社會高度關(guān)注的經(jīng)濟困難家庭群體，高校精準(zhǔn)資助工作與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體的家庭和社會民生有著緊密的聯(lián)系，資助工作會影響整個國家的和諧與穩(wěn)定。做好高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，保障學(xué)生受教育的權(quán)利，可以幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擺脫貧困，減輕社會就業(yè)壓力，緩解緊張的社會關(guān)系，提高人民生活水平，增強人民生活的幸福感。這需要高校精準(zhǔn)資助工作人員提高對學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的認(rèn)識與重視，增強對自身工作的責(zé)任意識、認(rèn)真意識和使命意識，深刻理解和掌握國家和學(xué)校資助方面的相關(guān)政策，做好對師生和學(xué)生家長的政策解讀，始終用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光、高度的政治站位和敏感的政策導(dǎo)向來對待學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，時刻銘記黨和國家的教誨，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和家長給予理解與幫助，保持初心，全身心投入到資助工作中，按照國家和學(xué)校的資助政策要求積極完成各項資助工作，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部獲得相應(yīng)的資助。

二、新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作存在的主要問題

1.資助政策宣傳不到位

新時期做好高校學(xué)生精準(zhǔn)資助政策的宣傳有助于全校師生、學(xué)生家長更好地了解國家和學(xué)校資助政策，推動高校精準(zhǔn)資助政策的有效落實。全校范圍內(nèi)接受廣大師生的監(jiān)督，提高資助政策的透明度和資助對象的精準(zhǔn)度，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受助權(quán)益，便于學(xué)業(yè)的順利完成。但是，目前高校精準(zhǔn)資助政策宣傳不到位、解讀不到位，資助信息發(fā)布渠道閉塞，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難學(xué)生尤其是新被高校錄取的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及家長不了解國家和學(xué)校的資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請渠道等，不清楚如何解決上大學(xué)的學(xué)費、住宿費和生活費等經(jīng)濟問題，無法減輕其現(xiàn)實經(jīng)濟壓力，不利于學(xué)生在校的生活學(xué)習(xí)。

2.資助隊伍不穩(wěn)定

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作隊伍的重要價值也在不斷顯現(xiàn)。精準(zhǔn)資助不僅為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供物質(zhì)幫扶和經(jīng)濟支撐，在資助的過程中也實現(xiàn)著思政的育人功能。但是，目前高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作整體發(fā)展比較落后，資助工作人員配備不齊、人員資助政策解讀不明、人員流動性大、崗位缺乏獎勵機制等問題，使資助工作人員的水平無法適應(yīng)新時期國家精準(zhǔn)資助政策的發(fā)展，不利于高校精準(zhǔn)資助工作的落實與推進，也不利于精準(zhǔn)化育人功效的發(fā)揮。

3.精準(zhǔn)化資助難落實

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助不僅有利于切實保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得國家、社會和學(xué)校資助，也有助于規(guī)范資助金的精準(zhǔn)發(fā)放，減少資助金的浪費，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以及時、足額地收到資助金，保障學(xué)習(xí)和生活。但是，新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作中存在著許多難題，例如，精準(zhǔn)識別符合資助條件的學(xué)生難、精準(zhǔn)建立物質(zhì)幫扶渠道窄、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案不完備、精準(zhǔn)管理工作水平低等問題，致使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生沒有被全部納入到精準(zhǔn)資助范圍內(nèi)。

4.資助育人成效差

立德樹人是資助工作人員的工作職責(zé)，也是新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的重要組成部分。精準(zhǔn)資助的最終目的是切實幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決經(jīng)濟問題，樹立信心，順利完成學(xué)業(yè)，成長成才。因此，在精準(zhǔn)資助的過程中需要堅持育人導(dǎo)向，發(fā)揮育人功能，將社會主義核心價值觀融入精準(zhǔn)資助全過程，在物質(zhì)幫扶的同時也要進行道德浸潤，加強對學(xué)生的思想引導(dǎo)和正確三觀的樹立，不斷完善育人工作機制。但是，新時期在高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的實施中，采取的資助措施偏向于外在的形式化物質(zhì)幫助，忽略了對學(xué)生內(nèi)心的情感教化，使得學(xué)生在受到資助后沒有增強自信心，缺乏感恩之心，資助育人成效較差。

5.資助工作不規(guī)范

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作政策性強、難度大，涉及政策千頭萬緒，加之各高?，F(xiàn)實情況不一，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況也是千差萬別。因此，高校資助工作更需要進行規(guī)范化管理，建立完備的精準(zhǔn)資助體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)化資助和育人功效。但是，目前高校精準(zhǔn)資助工作存在大量不規(guī)范行為，資助政策宣傳解讀不到位、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案整理不完備、資助資金管理有漏洞等，都影響了精準(zhǔn)資助工作的健康、長效發(fā)展。

三、新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的改進對策

1.做好資助政策宣傳

完善新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助政策的公開化、規(guī)范化、常態(tài)化和制度化，突出資助政策宣傳的重點，向受助對象講清資助標(biāo)準(zhǔn)、資助范圍、申請程序、發(fā)放時間等重點信息，使受助對象切實了解和享受國家和學(xué)校的資助政策，知曉自身應(yīng)享有的資助權(quán)利和應(yīng)履行的受助義務(wù)。印制精準(zhǔn)資助政策宣傳手冊，確保全校師生及學(xué)生家長了解資助政策，維護學(xué)生受助權(quán)益。加強與學(xué)校宣傳部門的溝通合作，多方聯(lián)動，堅持“政策宣傳解讀在前，資助工作行為在后”的原則，運用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺積極宣傳國家和學(xué)校的資助政策，拓寬資助信息傳播渠道。開設(shè)資助政策咨詢與資助投訴等熱線電話，接受社會和學(xué)校師生對國家和學(xué)校資助政策的咨詢與相關(guān)工作的投訴，對來電事宜及時進行解答和處理。加大高校學(xué)生精準(zhǔn)資助政策工作的宣傳力度，在日常工作中加強資助政策的宣傳，對最新政策及時進行宣傳和解讀，確保政策宣傳的及時性和準(zhǔn)確性。

2.多方面穩(wěn)定資助隊伍

提高對高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作重要性的認(rèn)識，將精準(zhǔn)資助工作作為一項長期性工作進行部署，結(jié)合現(xiàn)實情況，滿足新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、人員需求、場地配置、工作經(jīng)費、獎勵機制等，切實保障精準(zhǔn)資助工作人員的工作需求。優(yōu)選精準(zhǔn)資助工作領(lǐng)導(dǎo)干部和干事，要求思想政治素養(yǎng)高、精準(zhǔn)掌握國家和學(xué)校資助政策、實際工作執(zhí)行能力強等，提高精準(zhǔn)資助工作水平和效率。定期開展精準(zhǔn)資助工作人員的理論政策培訓(xùn)，讓他們了解和掌握最新的國家和學(xué)校資助政策及相關(guān)資助業(yè)務(wù)操作，提高工作人員的資助政策理解力和執(zhí)行力，確保資助工作平穩(wěn)、有序開展。健全獎勵機制，提高資助工作人員的工作熱情，國家和學(xué)校要在物質(zhì)層面和精神層面多給予資助工作人員獎勵，適當(dāng)考慮其工資待遇、職稱評審、職位晉升等相關(guān)問題，減輕資助工作人員的工作壓力，提高其工作主動性、積極性和創(chuàng)新性。

3.全方位精準(zhǔn)資助

精準(zhǔn)資助不僅響應(yīng)了國家精準(zhǔn)脫貧的號召，也順應(yīng)了新時期高校資助工作的發(fā)展趨勢。新時期，資助工作人員要深刻理解全方位精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵，做到精準(zhǔn)化制定資助標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)化確定資助對象、精準(zhǔn)化明確資助范圍、精準(zhǔn)化實施資助措施、精準(zhǔn)化按時發(fā)放資助資金，有效保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生尤其特殊困難群體學(xué)生（如建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、孤殘、烈士子女以及家庭遭受不可抵御災(zāi)難的學(xué)生）順利獲得資助金。高校要通過全國資助管理信息系統(tǒng)，了解掌握中央和自采集家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助的相關(guān)情況，同時也要動態(tài)掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，做好精準(zhǔn)資助保障工作，加大對特殊困難學(xué)生群體的資助和扶持力度，優(yōu)先讓他們受益和享受，使他們深刻感受到黨、國家、社會和學(xué)校對他們的關(guān)愛之情和幫扶之情。

4.構(gòu)建有效融合的育人機制

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作要堅持立德樹人，在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生現(xiàn)實經(jīng)濟問題的同時也要對其加強思想和情感教育，激發(fā)他們刻苦學(xué)習(xí)、奮力拼搏、樹立目標(biāo)、修煉德行、增強信心、懂得感恩的意識與情感。高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作要將物質(zhì)幫扶和道德浸潤有效融合，形成“解決困難—思政教育—成長成才—感恩回報”的良性循環(huán)。在實際資助工作中，高校各部門要加強合作交流，黨員老師與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建立結(jié)對幫扶，實現(xiàn)一對一的精準(zhǔn)幫扶機制，給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生更多的支持與幫助，將社會主義核心價值觀、思想政治教育、情感教育融入資助育人全過程，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立正確的價值觀念，成長為社會所需的優(yōu)秀人才。

5.規(guī)范資助機構(gòu)建設(shè)

新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作要做到有序、穩(wěn)定發(fā)展，就必須規(guī)范資助機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范資助管理制度，與國家資助政策保持一致，不得違背國家資助政策導(dǎo)向。規(guī)范資助管理監(jiān)督，建立管理責(zé)任體系，明確資助工作分工職責(zé)，層層壓實責(zé)任。規(guī)范資助管理程序，明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作流程，確保符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部被納入資助體系，堅持不符合資助條件不資助的原則。規(guī)范資助管理檔案，做好資助文件、資助名冊、資助發(fā)放圖像、資助名單公式、資助活動等的分類歸檔，做到資助材料齊全、有據(jù)可查。規(guī)范資助資金的使用，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，建立定期專項檢查制度和專項審計制度，自覺接受全校師生的監(jiān)督，加強資助資金使用的透明度和精準(zhǔn)度，及時足額為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放資助金。規(guī)范資助管理信息，確保資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對于休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)等學(xué)生信息及時進行處理，保證資助信息的真實性、完整性。

四、結(jié)語

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育公平理念愈加深入人心，高校精準(zhǔn)資助體系也逐漸走向完善，越來越多的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在接受高等教育的道路上更加通暢與順利。但是，新時期各高校在完善精準(zhǔn)資助工作的進程中仍然面臨許多難題，資助的精準(zhǔn)化和思政教育的感恩化仍需要資助工作人員不斷努力，在應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上實現(xiàn)育人功能。因此，各高校要高度重視學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，將精準(zhǔn)資助工作擺在更加重要的位置，積極響應(yīng)國家精準(zhǔn)脫貧的號召，與脫貧攻堅工作任務(wù)相結(jié)合，全方位、多環(huán)節(jié)突破現(xiàn)實精準(zhǔn)資助困境，創(chuàng)新精準(zhǔn)資助工作方式，實現(xiàn)資助范圍和對象的精準(zhǔn)化，將立德樹人貫穿到精準(zhǔn)資助的每一個環(huán)節(jié)，將物質(zhì)資助和道德浸潤進行有效融合，不斷加強大學(xué)生的思想政治教育，助力高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生健康成才、全面發(fā)展。

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鞍山師范學(xué)院（Anshan Normal University）是一所由鞍山市人民政府舉辦的全日制普通本科師范院校，位于有“鋼鐵之都”之稱的遼寧省鞍山市。

學(xué)校始建于1958年，1993年升格為鞍山師范學(xué)院，2004年通過教育部本科教學(xué)合格評估，2011年學(xué)校成功“申碩”并成為了全國本科辦學(xué)院校中第一所也是唯一一所學(xué)前教育專業(yè)學(xué)位研究生試點單位。2013年獲批中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生接收院校，2019年接受了教育部本科教學(xué)工作審核評估。

學(xué)?，F(xiàn)有教職員工1133人，其中專任教師760人，具有副高級以上職稱人數(shù)468人。入選遼寧省百千萬人才工程“百人層次”5人，有省級教學(xué)團隊4個，省級專業(yè)帶頭人3人，省級教學(xué)名師7人，市級突出貢獻專家、領(lǐng)軍人才、高層次人才5人，碩士生導(dǎo)師58人。