高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的路徑分析

史文革 李芳

（新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

高職院校是培養(yǎng)我國專業(yè)性、實踐性人才的搖籃，院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量直接影響機關(guān)干部的工作思想、工作態(tài)度與工作方法，對高校管理質(zhì)量及教學(xué)質(zhì)量都產(chǎn)生極大的影響。院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以院校機關(guān)為主要參謀與執(zhí)行機構(gòu)，其承擔(dān)著落實、管理、組織、策劃、協(xié)調(diào)等工作職能，機關(guān)干部作風(fēng)如何會對院校的整體作風(fēng)產(chǎn)生直接的影響，所以高職院校要做好機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作，幫助機關(guān)干部保持良好的作風(fēng)，為院校師生作表率，保證院校整體的優(yōu)良作風(fēng)。在過去的實踐中我們發(fā)現(xiàn)，高職院校管理、教學(xué)工作的成敗與優(yōu)劣深受機關(guān)干部作風(fēng)的影響。在高職院校發(fā)展過程中，優(yōu)良的干部作風(fēng)能夠使高校教育一片清明、高歌猛進，不良的干部作風(fēng)則會導(dǎo)致院校管理混亂，教學(xué)工作無法順利開展，對高職院校的發(fā)展造成阻礙。所以，高職院校要重視機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，并將建設(shè)工作常態(tài)化，以期取得良好的效果。

一、高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的意義

一般來講，高校機關(guān)對干部的作風(fēng)建設(shè)是非常重視的，對建設(shè)工作常態(tài)化的必要性也有著全面的了解。但是，要想更好地落實院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化工作，院校機關(guān)要從思想上、意識領(lǐng)域提高重視程度，進一步明確院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的積極意義。

（一）符合社會主義思想的要求

高職院校在我國教育系統(tǒng)中占有非常重要的地位，肩負立德樹人與培養(yǎng)人才的責(zé)任使命，在我國整體教育事業(yè)的發(fā)展中，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才強國、科教興國的戰(zhàn)略落實中起到重要的作用。要想充分發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)、立德樹人功能，高職院校就要馳而不息地加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作，樹立及保持將機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化的信念。

從當(dāng)前的實際情況來看，在從嚴治黨背景下，大部分高職院校機關(guān)干部作風(fēng)實現(xiàn)良性發(fā)展，院校要想保持與提升當(dāng)前的良好狀態(tài)，就要做好常抓緊抓機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的準(zhǔn)備，一旦作風(fēng)建設(shè)工作出現(xiàn)松懈，就很有可能出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致以前的建設(shè)工作前功盡棄。

黨的作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，是十八屆三中全會中提出的重要要求。習(xí)近平總書記也曾指出，我們要以永遠在路上的執(zhí)著信念開展黨的作風(fēng)建設(shè)工作。高職院校在落實機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作的過程中，要嚴格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，將作風(fēng)建設(shè)工作全面常態(tài)化。常態(tài)化抓長效、抓實績；常態(tài)化治理微腐敗、閑懶散庸、思想閉塞等問題；常態(tài)化解決官僚主義、形式主義等問題；開展常態(tài)化作風(fēng)整頓與教育工作，加強院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

（二）有利于高職院校管理及教學(xué)質(zhì)量的提升

新時代背景下，高職院校的發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)高管理質(zhì)量、高教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)體系，在這一發(fā)展目標(biāo)下，高職院校之間的競爭加劇，呈現(xiàn)出競爭發(fā)展的狀態(tài)。高職院校要想構(gòu)建高質(zhì)量教學(xué)體系，就要做好管理工作及機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作。高職院校機關(guān)部門肩負學(xué)院對外服務(wù)窗口功能，同時也是高職院校的管理中樞，機關(guān)干部的作風(fēng)與高職院校管理質(zhì)量、改革進程、發(fā)展情況等息息相關(guān)，只有機關(guān)干部作風(fēng)優(yōu)良才能促使高職院校向好發(fā)展。機關(guān)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)有助于學(xué)院環(huán)境、資源、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、戰(zhàn)略的形成，促進高校發(fā)展。如果機關(guān)干部作風(fēng)不良，會使高職院校的風(fēng)氣受到影響，使高職院校的發(fā)展面臨阻礙。機關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)越來越好，高職院校才能風(fēng)氣清新，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，在此環(huán)境下，有助于干部保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的精氣神，院校才能留得住德才兼?zhèn)涞娜瞬牛盒０l(fā)展才有人才可用，高職院校教育事業(yè)才能向著良好的方向不斷地發(fā)展。

（三）有助于院校機關(guān)充分發(fā)揮作用

在常態(tài)化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)背景下，院校機關(guān)工作人員能保持良好的作風(fēng)，致力于提升服務(wù)水平、工作能力及自身意識，在這種情況下，院校機關(guān)才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在機關(guān)干部作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)下，機關(guān)干部能夠不斷地進行自我完善、自我革新與自我凈化，在工作過程中秉持嚴格自律、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、勤勉高效、嚴肅細致、勤于學(xué)習(xí)的信念與態(tài)度，有助于高職院校形成追求卓越、擔(dān)當(dāng)作為、人人干事的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化中的常見問題

目前，高職院校機關(guān)干部作風(fēng)總體形勢良好，但與深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育的要求相比還存在一定差距[2]。高職院校干部作風(fēng)建設(shè)對高校管理與教育發(fā)展有著重大的影響，機關(guān)干部也會受到宏觀環(huán)境與工作環(huán)境的影響，在工作過程中表現(xiàn)出一些作風(fēng)問題。

（一）思想作風(fēng)有待提升

從機關(guān)干部的日常表現(xiàn)來看，部分干部主觀上認為作風(fēng)建設(shè)是形式主義，起不到實質(zhì)作用，因此對作風(fēng)建設(shè)工作不夠重視，在作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)出思想認識不足、態(tài)度敷衍，在工作執(zhí)行方面則表現(xiàn)出貫徹落實能力不強、口號響行動弱的情況。部分機關(guān)干部甚至價值觀、人生觀存在偏差，世界觀不正確以及服務(wù)態(tài)度不端正，宗旨意識較為缺乏。

（二）價值取向存在扭曲

機關(guān)干部的價值取向直接影響其工作思想及工作方式，對高職院校管理工作及教學(xué)工作有極大的影響，所以高職院校要格外關(guān)注機關(guān)干部的價值取向。我國當(dāng)前的社會發(fā)展受到市場經(jīng)濟的影響較大，給干部作風(fēng)建設(shè)帶來新的壓力及挑戰(zhàn)，部分機關(guān)干部存在價值扭曲的現(xiàn)象，在創(chuàng)造國家利益的同時通過不正當(dāng)手段牟取私利，這不但是不正確的行為，而且是違反國家法律的行為。此外，機關(guān)干部還存在意志不堅定、精神復(fù)雜、不敢冒進、遇事怕事、缺乏付出精神等問題，這些都是干部作風(fēng)建設(shè)工作中存在的較為嚴重的問題。

（三）機關(guān)管理制度不完善

高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作的開展需要以完善的機關(guān)管理制度為依據(jù)，當(dāng)前，部分院校機關(guān)存在管理制度不完善的情況，這會導(dǎo)致機關(guān)干部在工作中沒有完善的制度可依，某些言行無法受到束縛，不利于自我約束。另外，由于管理制度不完善，有些就干部的不合理言行無法依據(jù)制度對其進行懲罰，造成不少作風(fēng)不良的機關(guān)干部成為漏網(wǎng)之魚，出現(xiàn)機關(guān)管理漏洞，不利于高職院校的長期發(fā)展。

（四）干部自我提升意識差

從當(dāng)前的實際情況來看，部分高職院校的機關(guān)干部存在自我提升意識差的情況，他們認為機關(guān)工作是鐵飯碗，追求安穩(wěn)和享樂，缺乏積極進取的心態(tài)和精神，導(dǎo)致工作沒有進步、思想認知片面、黨性觀念不強、思想道德建設(shè)不足、缺乏為人民服務(wù)的意識等。部分機關(guān)干部存在根深蒂固的官僚主義思想，辦事拖拉推諉，無視群眾利益，過于關(guān)注自身利益。部分機關(guān)干部安于現(xiàn)狀，不思進取，不求有功但求無過，不注重學(xué)習(xí)與提升，缺乏創(chuàng)造性與開拓性思維，不利于機關(guān)工作的改革與發(fā)展。

三、高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化路徑分析

高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化具有非常重要的作用與意義，高職院校應(yīng)當(dāng)重視該項工作的開展，從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，圍繞機關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等開展常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)工作，并積極探尋有效的工作途徑，使長效機制建設(shè)策略得到落實。

（一）實現(xiàn)機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

在機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作中，思想作風(fēng)建設(shè)是非常重要的，干部的思想作風(fēng)對機關(guān)決策起到至關(guān)重要的作用，在干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作的推進中起到?jīng)Q定性的作用。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)進一步明確機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)工作的目標(biāo)，杜絕奢靡之風(fēng)、享樂主義、官僚主義、形式主義等不當(dāng)價值觀念對機關(guān)干部的不良影響，幫助機關(guān)干部進一步明確黨性與原則，幫助其保持與黨一致的立場與態(tài)度，協(xié)助機關(guān)干部克服循規(guī)蹈矩、不思進取的僵化與惰性思想作風(fēng)等。

機關(guān)干部思想作風(fēng)對其工作態(tài)度、工作效率、工作結(jié)果都起到非常重要的作用，所以高職院校在建立長效干部作風(fēng)建設(shè)機制時，要充分考慮到思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要作用和意義，對思想作風(fēng)建設(shè)高度重視，要堅定地以新時代中國特色社會主義思想為主要工作理念與實踐指導(dǎo)。在這一工作的開展過程中，高職院校要對機關(guān)干部重點開展“兩個維護”“四個自信”“四個意識”的政策教育，使機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各級黨員明確自身在院校管理中的政治義務(wù)與政治職責(zé)，并在管理工作開展過程中嚴格遵循“三嚴三實”的工作要求。此外，院校還要注重面向機關(guān)干部進行黨性教育的強化，將“兩學(xué)一做”的常態(tài)化制度化機制貫徹落實，以黨章黨規(guī)黨紀作為機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)，使機關(guān)干部在思想與行動上實現(xiàn)統(tǒng)一。

（二）實現(xiàn)機關(guān)干部學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

學(xué)習(xí)作風(fēng)是機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作，是機關(guān)干部生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)工作的前提及有效推動手段。高職院校在開展機關(guān)干部學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的過程中，要使機關(guān)干部明確認識到學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)工作中的重要性。俗話說，“活到老，學(xué)到老”作為高職院校機關(guān)干部，要為全校師生作表率。當(dāng)前背景下，國家強調(diào)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，高職院校作為重要的教學(xué)單位之一，院校機關(guān)干部更應(yīng)該積極響應(yīng)及落實國家號召，做好終身學(xué)習(xí)的榜樣。院校機關(guān)干部應(yīng)通過不斷的學(xué)習(xí)，強化自身能力、提升自身素質(zhì)、開拓自身視野、端正自身思想、提升自身綜合素養(yǎng)。為了達到機關(guān)干部學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，院?？梢詫⒆窦o守法教育、黨風(fēng)廉政教育、校園文化教育、師德師風(fēng)教育、政治信仰教育、學(xué)習(xí)強國活動等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。

（三）實現(xiàn)機關(guān)干部生活作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作需要每個機關(guān)干部成員的努力與參與，干部的生活作風(fēng)會影響其工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)的形成，所以高職院校在開展機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作中要對其生活作風(fēng)的建設(shè)給予高度重視，幫助機關(guān)干部養(yǎng)成和保持優(yōu)良的生活作風(fēng)。在機關(guān)干部生活作風(fēng)建設(shè)過程中，機關(guān)干部要明確自己的政治立場，不斷進行自我學(xué)習(xí)，將自己的行為與思想與高職院校建設(shè)、發(fā)展、改革目標(biāo)進行統(tǒng)一。值得注意的是，機關(guān)干部在生活中不僅要自身行得正、坐得端，還要嚴格管束好家人和親屬，杜絕損公肥私行為的出現(xiàn)，杜絕利益輸送的發(fā)生，正確行使管理權(quán)力，做好管理義務(wù)。

（四）實現(xiàn)機關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

機關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不但體現(xiàn)在日常工作的規(guī)劃與落實中，也體現(xiàn)在其執(zhí)行能力、政策水平及黨性修養(yǎng)等方面。高職院校要想實現(xiàn)機關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，就要建立完善的制度，使機關(guān)干部依據(jù)制度開展日常工作。在制度的規(guī)范下，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的言行受到制約與管束，有利于他們在日常工作中養(yǎng)成良好的言行習(xí)慣，打造良好的干部形象，有利于其在干部崗位上完成自己的職責(zé)，做好本職工作。高職院?？梢圆扇∝?zé)任追究制度、交流輪崗制度、選拔任用制度、獎懲制度、考核評價制度、崗位責(zé)任制度等明確機關(guān)干部的職責(zé)與責(zé)任，促使機關(guān)干部在黨的視野范圍內(nèi)勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，有制度、有方法、有智慧地開展相關(guān)工作。

此外，高職院校還應(yīng)當(dāng)建立與機關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的評價機制，樹立相關(guān)的崗位作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，督促機關(guān)干部依據(jù)崗位作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)對自己的行為進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)自身不足并改正，接受同行和群眾的監(jiān)督。

在機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作中，高職院校還應(yīng)當(dāng)建立完善的調(diào)查研究工作機制，建設(shè)和完善師生工作機制，實打?qū)嵉貫閺V大師生排憂解難、多辦好事。此外，高職院校在作風(fēng)建設(shè)工作中還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的獎勵機制，在年終績效考核中納入作風(fēng)建設(shè)的工作內(nèi)容，使其體現(xiàn)在個人績效考核、評優(yōu)評獎及部門考核之中，提升機關(guān)干部的工作積極性，促進其良好工作作風(fēng)的形成與保持。

（五）實現(xiàn)機關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

在高職院校機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作中，其工作作風(fēng)的建設(shè)是非常重要且基礎(chǔ)的部分，要想打造高質(zhì)量的教學(xué)體系，高職院校就要不斷提升機關(guān)干部的管理工作水平。在提升其管理工作水平的過程中，院校要幫助機關(guān)干部解決組織紀律不強、工作效率低下、擔(dān)當(dāng)精神缺乏、思想站位不高等問題，幫助機關(guān)干部樹立良好的工作作風(fēng)，使育人環(huán)境與政治生態(tài)環(huán)境得到全面優(yōu)化，只有這樣才能使高職院校的管理工作及教學(xué)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

高職院校在開展機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作的過程中，要以提升工作效率與質(zhì)量為基礎(chǔ)目標(biāo)，對機關(guān)干部日常工作中存在的問題進行關(guān)注、分析與協(xié)助解決，促使機關(guān)干部工作作風(fēng)向好發(fā)展。每一所高職院校都有其獨特性及優(yōu)勢，院校機關(guān)干部要對此有清晰的了解，并能夠精準(zhǔn)把握高職院校的建設(shè)、改革與發(fā)展方向，明確自身崗位職責(zé)，在工作中嚴格遵循院校建立的長效約束與激勵機制，對工作中的職責(zé)與問題要做到主動承擔(dān)、積極解決。院校要積極向機關(guān)干部宣傳嚴格自律、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、勤勉高效、嚴謹細致、勤于學(xué)習(xí)的五好作風(fēng)，幫助機關(guān)干部在日常工作中養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅持良好的工作習(xí)慣，實現(xiàn)機關(guān)干部良好工作作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，掃除機關(guān)工作中的慢作為、亂作為、不作為等不良工作作風(fēng)，采取有效手段遏制官僚主義、形式主義等不正之風(fēng)，提升群眾對機關(guān)干部的工作滿意度，保持黨在群眾心中的光輝形象。

四、結(jié)語

高職院校機關(guān)在院校管理中占據(jù)著核心地位，機關(guān)干部作風(fēng)如何直接關(guān)系院校管理質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量，完善機關(guān)的工作模式是改變機關(guān)的功能、優(yōu)化學(xué)校的運作環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在要求，是促進高等教育各項事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要[3]。同時，院校機關(guān)也是院校對外服務(wù)的窗口，關(guān)乎院校形象及黨的形象，院校要明確機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，及時采取有效措施，早日實現(xiàn)機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作的常態(tài)化。院?？梢詮臋C關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面入手，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，幫助機關(guān)干部樹立良好作風(fēng)，促進高職院校管理工作及教學(xué)工作的高質(zhì)量開展。