堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證

劉 穎

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

習(xí)近平總書記在全國教育大會上對我國教育事業(yè)實(shí)踐發(fā)展歷程進(jìn)行了總結(jié)，對我國發(fā)展中國特色教育思想觀點(diǎn)和教育事業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入、高度的概括，明確指出堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在辦好教育事業(yè)中的根本保證作用，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)對于辦好中國特色教育事業(yè)的根本性、基礎(chǔ)性作用。為了發(fā)展好教育事業(yè)，黨中央通過把準(zhǔn)教育發(fā)展方向、做好教育戰(zhàn)略部署、培育教育優(yōu)秀隊(duì)伍、提高自身能力等，不斷推動教育事業(yè)與社會發(fā)展同步伐?？梢哉f，要辦好中國的教育，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為教育把方向

教育的方向問題是有關(guān)教育事業(yè)和我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題。要把握好教育方向，首先要對“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這三個(gè)教育的根本問題作出解答。只有這樣，才能保持教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)現(xiàn)代化。針對這些問題，中國共產(chǎn)黨在教育發(fā)展實(shí)踐中已經(jīng)給出了答案，并且不斷深化推進(jìn)教育事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

明確“培養(yǎng)什么樣的人”是第一步。我國是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，教育想要在中國生根發(fā)芽就必須遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義規(guī)律。在充分理解這一規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨明確指出教育的根本任務(wù)就是要培養(yǎng)社會主義的建設(shè)人才和接班人[1]，深刻回答了“培育什么樣的人”的問題。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的探索者，不斷踐行中國特色社會主義“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)持走社會主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)勝利向前的根本保證。教育作為國家事業(yè)至關(guān)重要的組成部分，要堅(jiān)定步伐跟黨走，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從而保證培養(yǎng)人才方向的正確性，逐步推進(jìn)中國教育事業(yè)目標(biāo)向現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

厘清“怎樣培養(yǎng)人”是第二步。中國共產(chǎn)黨早在十八大時(shí)就指出德是最重要的，要立德樹人，此后也多次強(qiáng)調(diào)立德樹人的重要性，突顯“立德”育人的首要地位，指出在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展中“德”的基礎(chǔ)和導(dǎo)入作用。教育通過立德樹人培育人才，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，保證立德樹人這一根本任務(wù)能夠融入實(shí)踐。人才培養(yǎng)一定要做到育人和育才同步走，其中育人是最基本的。德是人之本，育人必須立德，辦學(xué)要尊重這個(gè)規(guī)律，否則就辦不好學(xué)[2]。中國共產(chǎn)黨通過把社會主義核心價(jià)值觀與國民教育相融合，把“德”置于“德智體美勞全面發(fā)展”教育方針的首位，從道德培養(yǎng)、理想樹立、愛國主義培育、知識提升、奮斗精神根植、綜合素質(zhì)提高等方面入手，通過教育不斷培養(yǎng)社會主義時(shí)代新人。培養(yǎng)新時(shí)代發(fā)展人才的重要路徑之一就是立德樹人。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能落實(shí)這一根本任務(wù)。

興辦教育的關(guān)鍵還在于厘清“為誰培養(yǎng)人”這一問題。教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是內(nèi)含人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值立場等的社會意識，是塑造個(gè)體靈魂和頭腦的重要工具。因此，要發(fā)揮好中國社會這一特色，厚植華夏精神興辦教育，就必須緊跟中國特色社會主義步伐。教育的方向要與中國夢密切相關(guān)，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的“四為服務(wù)”新要求[3]。教育堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、遵循“四為服務(wù)”新要求體現(xiàn)了黨對教育“為誰培養(yǎng)人”的深刻認(rèn)識。要把握好“教育為誰培養(yǎng)人”這一方向問題，就必須堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為教育攬全局

教育興盛與國家強(qiáng)盛息息相關(guān)。在社會發(fā)展的版圖中，教育始終是基礎(chǔ)的、先行的，并且事關(guān)全局，貫穿政治、經(jīng)濟(jì)、文化全過程。教育如何于社會立足？中國共產(chǎn)黨通過科學(xué)部署教育戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對教育如何實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展這一問題，黨明確指出要建設(shè)教育強(qiáng)國，教育優(yōu)先發(fā)展的總方位，加快教育現(xiàn)代化的總方向，制定好建設(shè)教育強(qiáng)國的總要求。辦好人民滿意的教育，想人民之所想、謀人民之所謀。堅(jiān)持教育改革，不斷深化教育發(fā)展，激發(fā)教育領(lǐng)域生命力。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持教育的優(yōu)先發(fā)展地位，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國。

黨中央深刻洞察教育的重要作用，重視教育事業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終重視教育與社會主義現(xiàn)代化的關(guān)系，提出現(xiàn)代化的、世界的、未來的教育。黨中央多次強(qiáng)調(diào)要將優(yōu)先發(fā)展教育作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，提出了教育現(xiàn)代化水平要不斷提高的發(fā)展要求。黨精準(zhǔn)科學(xué)定位教育事業(yè)格局，其可行性在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)。將教育發(fā)展與偉大事業(yè)有機(jī)融合，在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐中步步為營，充分顯示出黨為教育攬全局的決心。

作為關(guān)系國家發(fā)展和民族未來的重要事業(yè)，教育是有利于當(dāng)下和未來的重要工程。黨正確把握、深刻體悟教育在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展格局中的關(guān)鍵地位和作用，不斷推進(jìn)新時(shí)代教育發(fā)展。中國共產(chǎn)黨深入把握教育全局，一步一個(gè)腳印推進(jìn)、落實(shí)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為教育建隊(duì)伍

教育隊(duì)伍建設(shè)主要涉及建設(shè)目標(biāo)、方向和建設(shè)方式等問題。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能建設(shè)優(yōu)秀的教育隊(duì)伍，保證教育隊(duì)伍的質(zhì)量與教育發(fā)展相匹配。

教師是教育隊(duì)伍的重要組成部分，教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，教育發(fā)展首要在于隊(duì)伍建設(shè)，尤其是教師隊(duì)伍建設(shè)，必須要培育大量有優(yōu)良道德品質(zhì)、卓越工作能力、合理組織構(gòu)成、飽滿職業(yè)熱情的高質(zhì)精專教師。教師隊(duì)伍建設(shè)工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是源于教師隊(duì)伍建設(shè)工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，個(gè)體和單獨(dú)機(jī)構(gòu)組織無法承擔(dān)此重任，需要依靠黨“集中力量辦大事”。黨通過發(fā)揮其把握全局、統(tǒng)籌各方的核心團(tuán)結(jié)作用，為教師隊(duì)伍的建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證力量。

建設(shè)什么樣的教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍，建設(shè)方向與建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，為教育事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。作為受教育者的引路人，教師必須要有堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德情操、豐富扎實(shí)的知識和愛崗敬業(yè)之心。黨始終鼓勵(lì)教師做“學(xué)生錘煉品格的引路人，學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人”[4]，也提出了“政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正”[5]的要求。這一系列講話體現(xiàn)了黨對建設(shè)什么樣的教師隊(duì)伍的深刻認(rèn)識，保證教師隊(duì)伍建設(shè)“不跑題”離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

怎樣建設(shè)教師隊(duì)伍。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)從全局看待教師工作的首要性，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在于改革教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教師配置情況，全面提高教師素質(zhì)。在實(shí)踐中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷深化改革，想教師之所想，為教師做實(shí)事。建設(shè)教師隊(duì)伍要遵循確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類施策的基本原則。堅(jiān)持黨管人才、突出教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德，提高教師地位，分類施策，從提高教師素養(yǎng)、改革體制機(jī)制到提高教師社會地位，黨對如何進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)作了詳盡說明，指明了教師隊(duì)伍的建設(shè)方向。

中國共產(chǎn)黨用自己的行動作表率，保證了教師隊(duì)伍建設(shè)“不跑題、不偏題”。辦好中國的教育，關(guān)鍵在黨，確保教育隊(duì)伍建設(shè)政策舉措落地見效，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)黨的能力和定力，確保黨的路線方針政策能在教育領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。教育是國家發(fā)展中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。首先，要提高教育領(lǐng)域的工作效率，各級黨組織要落實(shí)、深化教育工作責(zé)任制，尤其是在教育領(lǐng)域的思想建設(shè)，要做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。身處教育領(lǐng)域中心的主管部門和學(xué)校黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”[6]，形成思想吸引力，發(fā)揮思想引領(lǐng)力。同時(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查學(xué)校黨委工作，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同合作機(jī)制，筑牢工作結(jié)構(gòu)。

不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)體系的加強(qiáng)，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)期工作。十九大以來，黨成立了中央教育領(lǐng)導(dǎo)小組以健全黨對教育領(lǐng)域重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，必須持續(xù)推進(jìn)小組建設(shè)，增強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)性。加強(qiáng)各級黨委的建設(shè)，黨委是影響黨中央大政方針貫徹和重大決策部署的重要隊(duì)伍，一是黨委要抓好自身建設(shè)，不斷完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高自身決策水平和執(zhí)政能力，落實(shí)黨的路線方針政策。二是各級黨委要重視教育事業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮各級黨委的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方資源，抓好黨教育方針的推進(jìn)和落實(shí)，加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開黨的建設(shè)，嚴(yán)抓黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從思想、紀(jì)律和作風(fēng)等方面做好黨建工作。做好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落地，形成黨的建設(shè)工作科學(xué)循環(huán)。建立健全各級各類學(xué)校黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。抓好學(xué)校黨組織黨建工作，落實(shí)學(xué)校黨委主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織和黨員隊(duì)伍的作用，建設(shè)好基層黨組織和黨員隊(duì)伍。

重視知識分子，黨在教育工作中需要團(tuán)結(jié)群體。首先，各級黨組織要從知識分子的角度出發(fā)，加強(qiáng)對知識分子群體的了解，為他們做好事、做實(shí)事，用其喜歡的溝通和協(xié)商方式，做好知識分子的思想工作，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好學(xué)術(shù)問題和政治問題的關(guān)系，不能混淆學(xué)術(shù)問題和政治問題[7]。各級各類學(xué)校黨組織要在實(shí)踐中增強(qiáng)自身的能力，重視理論學(xué)習(xí)，提高政策水平。還要善于與知識分子打交道，提升化解矛盾的能力，貼近廣大知識分子的內(nèi)心，建立信賴。