切實做好“第一責任人”

文：李國勇丨中國城市軌道交通協(xié)會副會長

今年6月是我國第21個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”。2002年，第一個安全生產(chǎn)月主題是“安全責任重于泰山”，在歷年主題中，安全責任多次被提及。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央強化國家總體安全觀，企業(yè)的安全運行已經(jīng)成為國家總體安全系統(tǒng)的重要組成部分。

從“史上最嚴”安全生產(chǎn)法出臺，到新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；從深化機構(gòu)改革新設(shè)應(yīng)急管理部，到印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，各方面、全方位的共同持續(xù)發(fā)力，給各行各業(yè)安全生產(chǎn)編織了一張堅實的防護網(wǎng)。然而，也必須意識到，在安全生產(chǎn)的各流程，人才是發(fā)揮核心作用的關(guān)鍵因素。

今年安全生產(chǎn)月強調(diào)“當好第一責任人”，主題可謂是抓得準，突出了重點。一方面，聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)“主要負責人”，督促關(guān)鍵位置上的“關(guān)鍵人”學法、懂法和守法，真正擔當起企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”的重要角色；另一方面，也未嘗不是警醒“每一個人”，站在自己的工作崗位上，做好安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)上的“第一責任人”。

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，兩者的關(guān)系中，安全須排在第一位。安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)最大的效益。作為企業(yè)主要負責人，在安全意識、安全生產(chǎn)觀念的確立、落實、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，都須發(fā)揮出關(guān)鍵作用。是否重視安全生產(chǎn)，是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，關(guān)鍵在于是否有安全意識、是否確立了安全生產(chǎn)觀念。《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有七項職責：定責任、建制度、抓培訓、保投入、除隱患、強演練和速上報。多年的安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗表明，這既是對“第一負責人”的明確要求，更是對每一個人安全生產(chǎn)意識和觀念的直接要求。只有做到第一負責人高度重視、管理有序，每一個人與企業(yè)安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大氛圍上下一心、協(xié)同共進，才能在遵守安全生產(chǎn)法的基礎(chǔ)上，進一步充分發(fā)揮出第一責任人的帶頭、引領(lǐng)作用，營造出企業(yè)全員安全生產(chǎn)的最優(yōu)態(tài)勢。

安全生產(chǎn)工作要想落實得扎實到位，堅持黨的領(lǐng)導必不可少，而這又與今年安全生產(chǎn)月的主題無比契合。企業(yè)各級黨組織必須把安全生產(chǎn)作為當前企業(yè)生存發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性工作任務(wù)來抓緊抓好，既要統(tǒng)一認識，以安全生產(chǎn)理念為內(nèi)核，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部各項工作基于安全生產(chǎn)導向的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力；又要廣泛宣傳，讓全體員工認識到安全生產(chǎn)所具有的特殊價值，把第一負責人的管理、監(jiān)督等職能，與企業(yè)發(fā)展、員工進步高度融合在一起，形成具有示范引領(lǐng)、全員協(xié)作的安全生產(chǎn)新格局。

城軌交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，和人民群眾出行的關(guān)聯(lián)度高，安全生產(chǎn)工作更是重中之重，在落實“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”的安全生產(chǎn)工作方面有著尤為重要的責任和使命。協(xié)會高度重視行業(yè)安全生產(chǎn)工作，歷年都在安全生產(chǎn)月主題活動中積極作為，號召、促進全行業(yè)的安全生產(chǎn)邁上新臺階。本期雜志聚焦城軌企業(yè)、裝備企業(yè)等落實安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗、心得，以期“它山之石可以攻玉”。