國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作大數(shù)據(jù)應(yīng)用

孫 云

（中交第四公路工程局有限公司第一建筑工程分公司）

十九大以來，習(xí)近平總書記提出要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，這是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，而改革的當(dāng)務(wù)之急是提高反腐敗工作效率與水平。隨著現(xiàn)在問題線索的隱蔽化、多樣化和智能化，國有紀(jì)檢監(jiān)察工作也因此遇到一定挑戰(zhàn)，這就倒逼國有紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)生變革，通過積極向信息化領(lǐng)域探索拓展，緊跟前沿用好大數(shù)據(jù)，豐富信息來源，開拓分析思路，不斷提高工作質(zhì)量和效率，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新的動力。

一、大數(shù)據(jù)的基本特征

“大數(shù)據(jù)”一詞是近年來被人們常提的一個(gè)熱詞，代表著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從學(xué)術(shù)角度分析，“大數(shù)據(jù)”還沒有明確的定義，其主要指的是數(shù)量超出常規(guī)的軟件處理范圍的數(shù)據(jù)集合，體量巨大。大數(shù)據(jù)技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展之下出現(xiàn)的，其可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與處理，但是遠(yuǎn)不止于此。大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效開發(fā)和應(yīng)用，可以在海量數(shù)據(jù)中能夠?qū)崿F(xiàn)深入挖掘和使用，能夠獲得客觀事實(shí)，反映出事物的本質(zhì)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠了解社會發(fā)展與變革的特點(diǎn)，具備較高的創(chuàng)新能力，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展起到極為重要的作用。正是因?yàn)槿绱?，大?shù)據(jù)技術(shù)廣泛地應(yīng)用到現(xiàn)代企業(yè)的管理與發(fā)展中，可以進(jìn)行市場調(diào)查、市場分析等，獲得高價(jià)值信息，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，消除各種存在的問題，對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到積極作用。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作意義

首先國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展是完善國家及黨內(nèi)監(jiān)督體系，貫徹國家從嚴(yán)治黨的重要舉措，是推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，為國有企業(yè)各項(xiàng)工作有序健康的開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部權(quán)力約束，通過對企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)行為進(jìn)行有力的規(guī)范和約束，尤其是對企業(yè)各部門和各層級的管理人員、黨員干部的具體行為和履職能力進(jìn)行審查和監(jiān)督，真正做到“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，保證了國有資源資產(chǎn)的安全，從而推動國有企業(yè)向上發(fā)展、形成良性循環(huán)。最后，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作利在長遠(yuǎn)，它能及時(shí)收集企業(yè)職工反饋的問題，并加以考證，能夠更加準(zhǔn)確的剔除阻礙國有企業(yè)發(fā)展的毒瘤，給廣大企業(yè)職工創(chuàng)造一個(gè)公平和諧的工作環(huán)境，保障企業(yè)健康和穩(wěn)定發(fā)展[1]。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題

（一）對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不足

全面落實(shí)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，這為企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但是有些國有企業(yè)的管理者并未充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)偏離任務(wù)重心，過度重視經(jīng)濟(jì)效益，思想政治教育流于形式，紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配置不到位，人員素質(zhì)不足或者工作不到位的情況非常常見。此外，有些部門和人員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作存在強(qiáng)烈的排斥心理，對于該工作過于冷淡，并不能以正確的態(tài)度看待這一工作，造成紀(jì)檢監(jiān)察工作開展不到位，不利于其作用的發(fā)揮。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察信息化配套機(jī)制不健全

當(dāng)前信息化運(yùn)用不斷深化，國有企業(yè)相繼推出共享中心，NAS系統(tǒng)，經(jīng)營管理一體化系統(tǒng)等，但從國有企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)來看，呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花”的情景，信息技術(shù)配套機(jī)制缺乏統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)劃，各類軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況一直存在，各部門、各專業(yè)條線開發(fā)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的牽頭部門，很多單位和部門之間溝通和聯(lián)系較少，導(dǎo)致信息系統(tǒng)重復(fù)或者不匹配，無法最高效應(yīng)發(fā)揮作用。正是由于紀(jì)檢監(jiān)察工作開展時(shí)普遍存在的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“孤島化”、信息資源“沉默化”、應(yīng)用系統(tǒng)“碎片化”等問題，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的深化拓展[2]。

（三）紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏實(shí)效性

一是當(dāng)前我國很多國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代化程度較低，很多先進(jìn)技術(shù)無法投入使用，并未為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供基礎(chǔ)，導(dǎo)致不能實(shí)時(shí)管理與反應(yīng)，管理人員也不能了解實(shí)際的情況，很多國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作都是事后監(jiān)督，即發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾正和整改，事前事后監(jiān)督較弱，導(dǎo)致不能有效約束和管理企業(yè)經(jīng)營中較多違法違規(guī)問題。二是有些國有企業(yè)收集了一些干部、資產(chǎn)、財(cái)力、信訪等方面的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)信息往往都會存在一定的偏差，并不真實(shí)準(zhǔn)確，比如有些數(shù)據(jù)更新速度緩慢，本身就是不可信的。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作大數(shù)據(jù)人才缺失

從目前的情況看，大多數(shù)國企從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，對數(shù)據(jù)信息化處理等工作并不擅長，大多是財(cái)務(wù)經(jīng)營人員，真正觸過IT工作的人員少之又少，大數(shù)據(jù)處理等專業(yè)人才更是缺乏，導(dǎo)致目前紀(jì)檢監(jiān)察工作開展效率不高。

四、大數(shù)據(jù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用

（一）梯次實(shí)踐深化

在初期人員水平不足、技術(shù)力量較為薄弱的情況之下，需要先應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析歷年企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中違規(guī)違紀(jì)的主要問題，篩查重點(diǎn)崗位存在的問題，對于容易發(fā)生問題的崗位和人員展開必要的廉潔教育活動，建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)管理水平的提升；在整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，要從關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督，尤其在開發(fā)、財(cái)務(wù)、采購人員等重要崗位，領(lǐng)導(dǎo)班子等權(quán)力集中的重要人員和“三重一大”決策、三公開招標(biāo)、市場開發(fā)等重要環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)廉政建設(shè)尤為重要。因此，只有全面落實(shí)梯次實(shí)踐深化，才能更好地發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的管理作用，真正的實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督與控制，提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平[3]。

（二）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的體系構(gòu)建

大數(shù)據(jù)技術(shù)和以往數(shù)據(jù)分析技術(shù)有著很大的差異，大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)之間存在關(guān)聯(lián)，通過大量數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用，可以建設(shè)完善數(shù)字化模型。當(dāng)然，在建立大數(shù)據(jù)模型中，也不能夠一蹴而就，大量數(shù)據(jù)并不是直接進(jìn)入到監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)，屬于非量化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。比如，自媒體領(lǐng)域的高速發(fā)展，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作線索都存在于互聯(lián)網(wǎng)中的微信、語音、視頻中，導(dǎo)致很多監(jiān)督工作無法實(shí)現(xiàn)自我識別，這種非量化違紀(jì)腐敗線索的獲取難度逐步的升高，尤其是信息多樣化的情況下，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)之間特點(diǎn)非常明顯，證據(jù)和事實(shí)之間的因果關(guān)系如果被人們所忽視，將不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，所以只有做好規(guī)范化計(jì)算與管理，才能日漸完善紀(jì)檢監(jiān)察工作管理體系，進(jìn)而推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效化、精準(zhǔn)化和智能化，實(shí)現(xiàn)中國特色廉政治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（三）加快大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣普及

一是大數(shù)據(jù)應(yīng)用是時(shí)代和發(fā)展的必然，所以國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員要重視大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和推廣。二是從具體應(yīng)用情況分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理使用，能夠獲取一些腐敗的信息和證據(jù)，在海量信息中篩選出具備價(jià)值的信息，來更好地做好反腐工作。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員必須積極落實(shí)和推廣大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使其物盡其用，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于反腐倡廉工作奠定基礎(chǔ)。

（四）圍繞數(shù)據(jù)共享、人才建設(shè)推動監(jiān)督工作高效開展

第一，建立完善國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大數(shù)據(jù)庫，破除信息孤島。要求各個(gè)單位、部門和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)的共享和交換，建立統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化不同業(yè)務(wù)之間系統(tǒng)與信息的數(shù)據(jù)互通共享，便于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查取證工作，同時(shí)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判工作，建立各類業(yè)務(wù)場景廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控框架及預(yù)警模塊，找規(guī)律，合理設(shè)置預(yù)警條件，通過篩選，智能判斷可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，智能輸出相關(guān)結(jié)果，通過可視化展示風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，極大地提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作效率。第二，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組建高水平的紀(jì)檢監(jiān)察管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才，尤其是數(shù)據(jù)、分析等信息技術(shù)人員的招聘和培訓(xùn)，切實(shí)提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率與質(zhì)量，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面進(jìn)行，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

（五）模型算法的優(yōu)化設(shè)計(jì)

根據(jù)國際國內(nèi)復(fù)雜的環(huán)境形勢，國有企業(yè)模型算法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，及時(shí)做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，防止更隱形的漏洞出現(xiàn)，通過不斷更新數(shù)據(jù)，優(yōu)化新邏輯新算法，及時(shí)解析數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)系，明確各個(gè)要素的關(guān)系，然后以此為基礎(chǔ)進(jìn)行多次迭代反應(yīng)控制，完善大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控和管理。國有企業(yè)只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)通過這種監(jiān)督模型的應(yīng)用，才能更好地服務(wù)于企業(yè)的監(jiān)督治理，實(shí)現(xiàn)因果關(guān)系準(zhǔn)確分析控制、黨員干部全面檢查，違規(guī)違紀(jì)妥善處理，助推國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)的高速發(fā)展中去。

五、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)運(yùn)用前景分析

（一）實(shí)現(xiàn)全員全時(shí)全域監(jiān)督

利用大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)行為審查是非常重要的，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用采取分布式存儲和非關(guān)系性數(shù)據(jù)以解決大數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲、傳輸以及計(jì)算的問題，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員將多種業(yè)務(wù)形式進(jìn)行整合與分析，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到廣泛的應(yīng)用，充分做好廣大黨員干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，拓寬了傳統(tǒng)監(jiān)管方式和范圍，全面提升了監(jiān)督治理水平；同時(shí)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息規(guī)范化管控，保證了各項(xiàng)工作充分聯(lián)系和運(yùn)行，構(gòu)建起高水平的管理模式，利用數(shù)據(jù)間聯(lián)系，系統(tǒng)會自動辨析違規(guī)情況，隨即發(fā)出警報(bào)，大大提升監(jiān)督管理的時(shí)效性，為實(shí)時(shí)全面監(jiān)管提供基礎(chǔ)。

（二）拓寬辦案思路提升辦案效率

我們要正確把握反腐敗斗爭形勢，講究辦案思路，拓寬辦案渠道，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展案件的“識別-分析-取證”等工作，進(jìn)一步提升辦案效率。一是通過大數(shù)據(jù)分析，抓出案件重點(diǎn)，判斷信息真實(shí)，為初期檢查工作提供基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥薪?jīng)過系統(tǒng)的審查，才能及時(shí)地了解到違反系統(tǒng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的案件線索，反之若問題線索不明確或者事實(shí)不清，再夾雜一些錯(cuò)誤信息，很容易出現(xiàn)國有企業(yè)人力資源內(nèi)耗；二是在具體案件的調(diào)查環(huán)節(jié)，落實(shí)必要的管控措施，推動工作的開展，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，明確數(shù)據(jù)信息之間存在的關(guān)系，為案件調(diào)查提供邏輯基礎(chǔ)；三是大數(shù)據(jù)技術(shù)作為取證的重要工作，在系統(tǒng)內(nèi)可以直接構(gòu)建人物關(guān)系、犯罪過程、資產(chǎn)流向等方面工作，讓線索分析和檢查更加順利地進(jìn)行。經(jīng)過多年的查證分析，可以直接進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和分析，把分散的數(shù)據(jù)信息組合利用，形成完整的證據(jù)鏈，從而可以解決存在的問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察效率[5]。

（三）增強(qiáng)廉政教育精度廣度

做好廉潔教育時(shí)，必須加強(qiáng)國有企業(yè)工作人員法律法規(guī)、警示案例等方面的學(xué)習(xí)，對于不同單位、不同崗位、不同人員采取切實(shí)可行的定制化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教育和培訓(xùn)的針對性。反腐倡廉一直都是我黨的重要工作，必須堅(jiān)定不移的落實(shí)到實(shí)踐中。通過智能化平臺積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)工作，能夠精確匹配需求與計(jì)劃，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和水平。比如建設(shè)智能化教育平臺，根據(jù)學(xué)習(xí)者年齡、崗位情況、人員素質(zhì)等方面的分析，制定有針對性的教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃，從而可以保證人員素質(zhì)得到提升，滿足崗位工作需要，為國有企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）揭示規(guī)律夯實(shí)治本基礎(chǔ)

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的目的不是“懲罰”，而是為了“治療”，只有全面提高各級人員的覺悟和水平，才能真正地從不敢腐、不能腐邁向不想腐。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，將各種案件的數(shù)據(jù)信息整合、統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用，來消除管理中各種薄弱環(huán)節(jié)和不利影響，再通過識別整改因素與要點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步明確工作方向，提升工作效率。另外紀(jì)檢監(jiān)察人員通過及時(shí)排查高頻異常數(shù)據(jù)，確定發(fā)生高峰期與發(fā)生的位置，深究問題的根源，能從根本上治理國有企業(yè)腐敗問題，肅清黨的隊(duì)伍，促進(jìn)工作能力和水平的全面提升，為國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

六、結(jié)語

綜上敘述，在國際國內(nèi)反腐形勢復(fù)雜，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)力制約與監(jiān)督存在數(shù)字鴻溝等背景下，就要求我們通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)反腐的乘數(shù)效應(yīng)，不斷提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察效能。因此在今后工作中，國有企業(yè)要著力推動紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)深入融合，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化不斷邁進(jìn)。