職業(yè)院校國家安全教育研究

朱 丹

（昆明幼兒師范高等?？茖W校）

國家安全是一個國家生死存亡的重要內(nèi)容。在當前維護國家安全是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的重要保障。當今世界，國與國，地區(qū)與地區(qū)的交往越來越多，我們堅持改革開放，擴大對外交流，同時國家安全的風險也將隨之增大。國家安全也越來越成為各國關(guān)心的重要領(lǐng)域。我黨也十分重視國家安全。黨的十八屆三中全會決定成立了中央國家安全委員會，同時在2015年把每年的4月15日定為全民國家安全教育日，在全國推進國家安全宣傳教育工作。習近平總書記在黨的十九大報告中也強調(diào)：“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！盵1]。當代大學生是國家的高層次人才，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的參與者和見證者。也承擔著維護國家安全的重大責任。在新形勢下，加強高校國家安全教育，增強大學生國家安全意識，培養(yǎng)維護國家安全能力是維護國家安全、安邦定國，實現(xiàn)立德樹人，培養(yǎng)合格的社會主義接班人的必然要求。

一、加強大學生國家安全教育的意義

新中國成立以來，我黨始終重視國家安全問題，不同時期有著不同的國家安全戰(zhàn)略思想。特別是改革開放后，在我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大的歷史性成就，社會長期保持穩(wěn)定的同時，隨著國際形勢的不斷變化，特別是20世紀90年代以后各地區(qū)和我國周邊地區(qū)安全環(huán)境更是復雜多變。隨著改革的深入，社會結(jié)構(gòu)的變動，對外交流的增加，一些腐朽落后文化泛起，沖擊主流文化，更有某些別有用心的外部勢力加緊對我們進行思想文化滲透，在青少年中宣揚我們反對的錯誤的人生觀。他們利用互聯(lián)網(wǎng)傳播錯誤思想散布有害信息和色情低俗信息等，對我們的文化安全帶來巨大壓力。國家安全的范圍已不僅僅是軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全而，是已擴大到公共安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全。而如何維護生物安全又擺在了突出的位置?？v觀國內(nèi)外局勢，威脅國家安全的因素既縱橫交錯又有橫向和縱向的擴展。正如習近平總書記指出的那樣：“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。”[2]國家安全關(guān)乎國家利益，國家興衰，關(guān)乎每個人的命運，高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主陣地，對大學生加強總體國家安全的教育，強化國家安全意識，正確引導大學生認清國家安全形勢增強自覺維護國家安全主動性具有重大意義，也是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的需要。

二、大學生國家安全意識現(xiàn)狀調(diào)查

2021年11月，針對如何開展國家安全教育我們在昆明包括昆明幼兒師范高等?？茖W校等四所高校進行了調(diào)查研究。合計共149份問卷調(diào)查。結(jié)果顯示：在149名訪查對象中，女性占比較大為71.14%，男性占28.86%；高職高專的學生占79.19%，本科院校占20.81%。在業(yè)余時間討論國家安全相關(guān)問題情況：經(jīng)常討論占34.22%，偶爾談?wù)?7.78%，從不談?wù)?4.94%。對《國家安全法》理解程度：知道但不熟悉89.26%，很熟悉10.07%，沒聽說過0.67%。問題“我國總體國家安全觀包括的內(nèi)容有哪些”，140人填寫了答案，僅9人對總體國家觀的內(nèi)容不了解，未作答。其中出現(xiàn)頻率最高的三個為經(jīng)濟安全、政治安全和文化安全。此外，針對問題您認為作為新時代大學生，應(yīng)如何更好地參與維護國家安全的工作？138人進行了作答，出現(xiàn)次數(shù)較多的前三個答案為國家利益至上、積極配合國家安全工作、克服妄自菲薄等不正確思想，有11人未作答。

（一）對國家安全的內(nèi)容認識模糊

一些大學生的國家安全意識還停留在從影視劇、書籍中了解的特務(wù)、間諜、盜取情報等局部的片面的認識上。對文化、科技、金融、信息、生物等非傳統(tǒng)安全的新領(lǐng)域幾乎不知曉或模糊不確定。有一些大學生把國家安全與交通安全、校園安全、安全生產(chǎn)、消防安全等完全混為一談。還有一些大學生把國家安全等同于完全是情報間諜活動。這樣的活動很神秘很縹緲很遙遠，與我的生活無關(guān)。大學生的國家安全意識非常淡薄。對國家安全的法律法規(guī)幾乎不關(guān)注不知道，有的學生沒有一點保密意識，認為“對外開放無密可保”“和平時期無間諜”。有的學生沒有網(wǎng)絡(luò)安全意識，上當受騙，有意無意泄露國家機密，有的不加分析崇尚接受外來的文化、宗教信仰和價值觀。有的貪圖小便宜，經(jīng)不起金錢、美色等種種誘惑，沒有底線，觸犯法律。甚至不惜喪失國格人格，出賣情報，給國家造成重大損失。在對這部分學生的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有的學生還根本不知道自己的行為已違反了法律?？傮w來說在目前錯綜復雜的安全環(huán)境下大學生中國家安全意識和法律意識的欠缺是堪憂的。加強高校學生的國家安全教育迫在眉睫。

（二）大學生的價值觀念多元化

當代大學生價值觀念呈多元態(tài)勢。隨著改革開放的深入，對外交流與國際合作的增加，外來的思想、西方的價值觀等也紛紛充斥我們的社會。近年來，有些別有用心的勢力利用信息網(wǎng)絡(luò)、校外講壇、家庭地下教會等途徑，對我國進行思想文化滲透，刻意放大我國的各種問題，詆毀我國主流思想意識。有的學生功利色彩較濃厚，而實用享樂主義為一些學生推崇。這些急功近利的價值取向，使主流價值觀的力量降低。學生價值取向呈現(xiàn)的多元化和散亂。大學時代正是人生觀、世界觀、價值觀進一步形成和趨于穩(wěn)定的時期。他們的獨立意識強、可塑性強、信息廣，接受新事物也極快。但判斷力和明辨是非能力弱，有的出于好奇或從眾心理，有可能就被某些敵對勢力的糖衣炮彈所俘虜，做出危害國家安全的事情。當代大學生的國家安全意識不能適應(yīng)時代要求，所以要在大學里要加強總體國家安全觀教育，大力弘揚培養(yǎng)踐行社會主義核心價值觀。

三、如何在新形勢下開展高校國家安全教育

（一）加強對高校國家安全教育重要性的認識

黨中央高度重視國家安全，將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略并寫入黨章。黨的十九大報告也再次強調(diào)要加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識。2018年教育部印發(fā)了《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》《中華人民共和國國家安全法》“將國家安全教育納入國民教育體系”。[3]2021年教育部思想政治工作司工作要點中又提到“深入踐行總體國家安全觀，堅決防止高校發(fā)生重大安全事件”。高校一直以來都有對學生進行國家安全教育，但目前來看國家安全教育在全國還處在一個起步階段，還有許多的短板，例如：如何推動國家安全覆蓋大學各學段，貫徹人才培養(yǎng)全過程，如何實現(xiàn)國家安全教育進學校、進課堂、進教材、進頭腦等。只有提高師生國家安全意識和維護國家安全能力，強化責任擔當，在大學中構(gòu)筑國家安全人民防線，才能培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，真正做到為黨育人為國育才。

大學生多數(shù)是從學校到學校，主要活動范圍在校園內(nèi)，校外的社會交往很少，缺少社會經(jīng)驗，缺少分辨能力，對一些行為的危害性認識不足。加強對大學生對總體國家安全觀的理解就非常重要。所以，學校要從社會主義辦學方向，培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人的高度認識國家安全教育的重要性，教育引導學生樹立憂患意識，居安思危，增強維護國家安全的責任。

（二）發(fā)揮課堂教學主渠道結(jié)合高校思政課課程建立長期的系統(tǒng)的國家安全教育

為深入學習貫徹習近平總書記總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于加強大中小學國家安全教育文件精神，教育部制定了《大中小學國家安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》）《綱要》指出：系統(tǒng)推進國家安全教育進課程、進教材、進校園。大學階段，要重點圍繞理解中華民族命運與國家關(guān)系，踐行總體國家安全觀。[4]發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課教學中，從各個點上結(jié)合課程內(nèi)容融入國家安全教育。

1.國家安全教育與《形勢與政策》課結(jié)合

在《形勢與政策》課中開展國家安全教育，使學生深刻認識新時代國家安全的重要性，全面系統(tǒng)、準確把握總體國家安全觀的基本內(nèi)涵、重點領(lǐng)域和精神實質(zhì)。從點上結(jié)合課程內(nèi)容和國內(nèi)外形勢對學生進行國家安全教育。加強以國家主權(quán)、國家利益、國家尊嚴和國家安全意識為主的國家安全教育。長期堅持國家安全教育與《形勢政策》課教學相結(jié)合，在對當前國際、國內(nèi)形勢的熱點和重點問題的宣講中，滲透國家安全教育。使大學生了解我國面臨的國際國內(nèi)安全環(huán)境，拉緊國家安全之弦，居安思危牢固樹立國家安全意識。

2.把國家安全教育貫穿在《思想道德與法治》課中

把國家安全教育貫穿到《思想道德與法治》教學中，著重從國家安全對個人成長和國家發(fā)展的重要角度，講清個人成長與國家安全的緊密聯(lián)系，增強學生愛國主義情感，樹立憂患意識。講清楚國家安全觀的內(nèi)涵和中國特色國家安全體系，使學生能夠深入理解和準確把握總體國家安全觀。把國家安全教育與《思想道德》課中愛國主義、理想信念、中國精神及社會主義核心價值觀有機融合一起，使大學生接受系統(tǒng)化的國家安全教育，增強維護國家安全的責任感和能力。例如：第一章第一節(jié)，關(guān)于個人與社會的辯證關(guān)系的內(nèi)容，國家安全是個人成長進步的重要保障。第二章第二節(jié)，第三章第二節(jié)，結(jié)合中華民族從鴉片戰(zhàn)爭陷入內(nèi)憂外患到1949年實現(xiàn)民族獨立人民解放，對比近現(xiàn)代時期中華民族的不同面貌，融入軍事安全、政治安全等內(nèi)容，讓學生明白國家安全直接關(guān)乎國家獨立、領(lǐng)土完整，關(guān)乎國家安危和民族存亡，國家安全是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要前提。第四章第一節(jié)，提高國際文化軟實力，給大學生講清楚當今世界，文化越來越成為綜合國力競爭中的重要因素，把文化安全融入其中，我們要弘揚中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，認清西方“普世價值觀”的實質(zhì)，培育踐行社會主義核心價值觀，增強社會主義思想意識的競爭力，維護國家文化利益和思想意識安全。把《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)作為第六章教學的一項重要內(nèi)容。使學生了解、掌握這些法律知識，增強國家安全的法制意識。自覺遵紀守法，依法同一切危害國家安全的犯罪活動作斗爭。

3.在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課中從理論高度進行總體國家安全觀強化教育

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》（2021版）已將總體國家安全觀寫入教材。第十二章第一節(jié)堅持總體國家安全觀。總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容之一。思政課教師在課堂宣講中要結(jié)合教材，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境形勢從廣度深度理論高度講好習近平總體國家安全觀思想，使大學生深刻領(lǐng)會總體國家安全觀的重大意義，了解總體國家安全觀是在什么樣的歷史背景下提出的，掌握總體國家安全觀下國家安全的內(nèi)容并隨時間推移不斷與時俱進，掌握完善國家安全體系就要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、發(fā)展問題和安全問題、自身安全和共同安全等知識。并在學習和今后的工作生活中全面貫徹落實總體國家安全觀。

（三）多渠道開展的國家安全教育

國家安全教育在發(fā)揮好課堂教學主渠道的同時，還應(yīng)把課堂延伸到課外。從面上多渠道開展教育。

1.結(jié)合軍事訓練，把國家安全教育與國防教育相結(jié)合。根據(jù)各校教學計劃安排，大學生入學后都要進行軍事訓練。這也是對大學生進行國家安全教育的良好時機。在軍訓中融入國家安全的軍事安全等內(nèi)容，在學生的頭腦中建立起國家安全意識，樹立“國家利益高于一切，國家安全人人有責”的思想。

2.充分利用“4.15”全民國家安全教育日，開展知識競賽、演講比賽、文藝表演、主題班會等國家安全教育主題活動。形式多樣、靈活，學生也樂于參與更能使國家安全知識入腦入心。

3.會同國家安全局等有關(guān)部門，在他們的指導下，開展專題講座，舉辦《國家安全法》圖片展覽，發(fā)揮國家安全教育基地的作用開展實踐教育，舉辦國家安全教育夏令營，組織觀看如《永不消逝的電波》等紅色文藝作品，讓學生了解隱蔽戰(zhàn)線的光榮歷史，增強吸引力與親和力，助力國家安全教育。

4.對畢業(yè)生進行國家安全意識的鞏固教育。學生畢業(yè)走向社會，社會大舞臺與學校的小環(huán)境相比更加的復雜多樣。在畢業(yè)生離校之前，在學校畢業(yè)生教育或職業(yè)道德素養(yǎng)教育等過程中，可邀請國家安全機關(guān)干警用大量的現(xiàn)實社會工作生活中正反案例作生活中的國家安全形勢報告，進一步強化畢業(yè)學生的國家安全意識。教育他們在今后工作中擦亮眼睛，警鐘長鳴，時刻繃緊國家安全之弦，自覺維護國家的利益和國家的安全。

（四）加強對教師的總體國家安全觀的培訓

要搞好國家安全教育，必須加強對教師的培訓和指導。讓教師有系統(tǒng)的國家安全專業(yè)知識，了解更多的國家安全現(xiàn)狀，在有關(guān)部門的指導下開展教育教學。