完善高校教學管理制度分析

任思睿

（貴陽學院）

隨著時代的發(fā)展與進步，高校的教育教學也在快速發(fā)展，高校教育的內(nèi)容、性質(zhì)、地位也在發(fā)生著相應的變化，在大力提倡素質(zhì)教育的今天，國家、社會對高校教育也提出了更高的要求。因此，為了適應時代的發(fā)展和需要，為了適應素質(zhì)教育對人才培養(yǎng)的要求，高校相應的教學管理體制也需要進行科學的優(yōu)化和調(diào)整，以適應素質(zhì)教育的要求和發(fā)展，以便能夠更好地實現(xiàn)素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。只有更加完善的高校教學管理制度，才有利于高校培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才，不斷提高高校的教學水平，建設制度更加完備、水平更高的一流高校。

一、高校教學管理現(xiàn)狀

由于中國的高等教育起步較晚，教學管理體制的整體水平相較于發(fā)達國家還比較落后。現(xiàn)階段，中國高校的教學管理理念普遍都比較落后，很多教學管理人員對于教學管理的認識不足，嚴重束縛著高校教學改革的發(fā)展，需要進一步改善，使之與時俱進，適應新時代下高校的實際情況。這就導致了很多高校普遍忽視了人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，不管是教學管理模式還是手段都比較單一，使得中國高校的人才培養(yǎng)受到了很大的局限，難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才以適應社會發(fā)展的需要。好在中國對于高校教育越來越重視，雖然高校教學管理制度還較為落后，存在很多問題，但總體來說還在不斷向前發(fā)展，受到了各方的監(jiān)督和幫助，不斷得到優(yōu)化和完善，向著科學化、民主化、創(chuàng)新化邁進。

二、高校教學管理制度中存在的問題

高校的教學管理制度是高校各類教育教學活動正常進行的前提，是高校穩(wěn)定運行的前提，維持著正常的教學秩序，并最終決定著教學目標的實現(xiàn)。隨著中國高校改革的不斷深化，高校教學管理制度中的各類問題也逐漸顯現(xiàn)了出來。

（一）高校教學管理人員流動性較大

在高校教學管理體系中，教學管理人員占據(jù)主要地位，直接決定著高校教學管理體系能否正常運行，管理人員自身的綜合素質(zhì)與能力也直接影響著教學質(zhì)量的高低。然而，在當前的高校管理制度中由于種種因素的影響，管理人員的流動性很大，直接影響了管理隊伍的穩(wěn)定性。很多管理人員在這個崗位上的工作才剛剛步入正軌，就又被調(diào)去別的崗位工作，之前所做的工作就半途而廢，如此周而復始，最后導致這些管理人員的工作都是事倍功半，難見成效。管理人員流動過大，直接使一些管理人員干脆無所作為，放任管理制度中存在的一些問題不管，不去做出任何改變，把這些問題直接丟給下一任管理員，形成了惡性循環(huán)。而一些管理人員本來有志向準備改革弊端做出一番成績，但是因為沒有足夠的時間，缺乏改革完善的條件，最后也是一事無成，徒勞無功，工作的積極性逐漸被消磨[1]。由此可見，一支穩(wěn)定的管理隊伍對于高校教學管理制度的完善來說乃是重中之重，沒有一支穩(wěn)定的管理隊伍，一切改革措施都將變成空談。

（二）高校教學管理理念落后以及管理制度不健全

當前很多高校的教學管理仍舊秉承著傳統(tǒng)的教學管理理念，管理人員的理念較為落后，自我定位不夠準確，認為自己只是單一的管理者，而忽略了高校教學管理人員所具有的服務性。秉持著這種較為落后的管理理念，管理人員在進行教學管理的過程中所制定的管理制度、使用的管理方式大多都是從行政角度出發(fā)，并非是以教師、學生的角度進行考量，沒有考慮到師生的實際需要和高校的實際情況。這種情況下就會導致制定出來的管理制度過于懸浮，嚴重脫離實際，不具備可實施性，使得管理制度難以與高校實際適配，從而導致了高校管理制度的不健全、不完善。

除了理念的落后，管理人員具有思維定勢，管理思想機械化，沒有創(chuàng)新意識，過于注重經(jīng)驗主義和教條主義也是當前高校管理隊伍中出現(xiàn)的通病。很多管理人員只會憑著過往的經(jīng)驗，拿著死板的管理條文進行機械的管理，沒有以人為本，靈活變通，導致教學管理工作的機械化、刻板化，市場脫離高校自身實際情況。這就需要管理人員從根本上改善自己的思維方式，靈活變通，科學地進行管理工作，做到與時俱進，以人為本，讓教學管理工作更好地為高校教育服務。

（三）教學層的激勵制度和考核機制不完善

目前，高校教學管理隊伍的激勵制度和考核機制還不夠完善，在傳統(tǒng)的教學理念中，常常單一地把教學管理人員的教學時長和工作量的大小作為僅有的考核內(nèi)容，完全忽視了對教學質(zhì)量的評估，不重視鼓勵教學創(chuàng)新，優(yōu)秀教師的獎勵辦法也不夠明確，對教學質(zhì)量和教學效率的提高也不夠重視。這種情況下就使得干好干壞一個樣，打擊了很多教學管理人員創(chuàng)新發(fā)展的積極性，使很多教學管理人員沒有斗志，拉低了教學效率，不利于教學管理體系的進步和完善。由于激勵機制和考核機制的不完善，管理成員覺得做好了也是費力不討好，不如隨便應付一下省事，從而出現(xiàn)了教學管理人員工作態(tài)度不端正，不認真負責，對工作敷衍了事，缺乏上進心，工作熱情不高等不良的工作現(xiàn)象，造成了很多惡劣影響[2]。要改善這種情況就必須著重建立一套良性的激勵機制和考核機制并堅定地執(zhí)行，督促教學管理隊伍提高工作積極性和上進心，提高主觀能動性，打造一支高效率、高質(zhì)量的教學管理隊伍。

三、高校教學管理制度的完善措施

在對目前的高校教學管理體制中存在的問題進行深入的了解研究后，應該有針對性地針對這些問題制定改善措施，從而使中國的高校教學管理體制不斷發(fā)展和完善，為高校其他的教學工作進行提供一個更加良好的環(huán)境，從而促使教學質(zhì)量不斷提升，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

（一）重塑教學管理理念

教學理念是建立和完善教學管理制度的基礎，對教學管理制度的發(fā)展具有決定性作用。要想使教學管理制度不斷得到完善，就要秉持先進的教學理念，與時俱進，不斷提高創(chuàng)新能力，激發(fā)和提高教學管理人員的工作積極性，打造一支理念先進的教學管理隊伍，從而優(yōu)化教學管理的內(nèi)部資源整合。高校的教學管理需要剛柔并濟，既要遵守硬性的規(guī)定、原則，又要學會適當變通，具體問題具體分析，不能過于死板教條。誠然，想要有效地進行教學管理就必須秉持一定的原則，嚴格遵守規(guī)章制度，不能搞特殊化，區(qū)別對待，不能朝令夕改，使管理人員的信譽大打折扣，導致后續(xù)管理更加困難[3]。但是，實施管理也不應該墨守成規(guī)、不知變通，在遵守原則的前提下也應當以人為本，進行人性化管理，不能冰冷地只講教條而忽視情感教育。教學管理人員應當適當利用情感的感染力和精神的號召力來展開工作，讓教師和學生能夠更加愿意配合管理工作，促使高校管理民主化，在尊重師生的前提下更好地開展工作，建設更加和諧的校園。

另外，在進行教學管理工作時，應當使競爭與合作相結合，讓兩者相輔相成，促使高校教學管理水平穩(wěn)步提升。高校教學管理中面臨的主要競爭壓力就是人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學水平的競爭，為怎樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才而競爭，在競爭中不斷提高實力。在競爭之外，還要學會同高校的其他系統(tǒng)開展深度合作，共同為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。通過競爭督促彼此更積極向上，通過合作交流共同解決遇到的難題。在進行管理時，高校的教學管理應當由權利集中的管理模式轉變?yōu)槊裰鞴芾?，相互協(xié)商，使高校的每一份子都能參與到管理中來，共同參與教學管理，通過更開放的管理模式和理念提高教職工和學生參與工作的積極性。

（二）完善各級管理機構處理好與其他工作之間的關系

高校只有做好教學管理工作，才能為其他教學工作的進行提供良好的環(huán)境。很多高校的教學管理體制都存在著一些弊端，而管理制度不夠科學合理，就難以發(fā)揮有效的功能職責，無法真正提高教學質(zhì)量。因此，高校想要做好教學管理工作，首先，要建立一套更加完善的教學管理機構，用合理的規(guī)章制度來明確教學管理部門的職責。在建立各級教學管理機構以后，要正確處理好教學管理工作與其他工作的關系，處理好各級教學管理工作之間的關系，規(guī)范地劃分好各級教學管理機構的工作，從而有效地提高教學管理的效率和質(zhì)量。只有正確處理好教學管理工作與其他工作之間的關系，明確好各自的職責，使得各部門協(xié)調(diào)配合，才能夠不斷提高教學管理的效果和質(zhì)量，使教學管理工作發(fā)揮出更大的功能和作用，為其他教學工作的進行提供一個良好的環(huán)境。

除此之外，高校在進行教學管理工作時還應當學會合作共贏、團結協(xié)作，各個教學管理機構和組織協(xié)調(diào)配合，使一些較為復雜的教學管理工作能夠得到更加恰當?shù)奶幚恚袑嵦岣呓虒W管理工作的效率，發(fā)揮更大的成效。團結協(xié)作，要求高校領導之間要加強協(xié)作，彼此秉承著團結協(xié)作的精神，作出任何決策前都要從師生利益出發(fā)，以師生需求為本，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，減少內(nèi)部無謂的消耗，勁兒往一處使，心往一處聚，圍繞著同一個目標共同努力[4]。除校領導以外，其他教學管理人員之間也要加強合作，各院系、教研室之間不應該各自為政，而是要共同合作來完成教學管理工作，加強教學管理工作的執(zhí)行力度。在高校改革不斷深化的今天，高校還應當完善專業(yè)設計，教學管理工作中也要體現(xiàn)出學科的交叉性，從而推動教學管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控以及評估機制

建立健全教學管理質(zhì)量監(jiān)控以及評估機制，是推進高校教學管理制度建立健全的重要工作和核心內(nèi)容，需要通過對教學質(zhì)量的監(jiān)控評估，從中發(fā)現(xiàn)教學質(zhì)量在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的問題，并針對這些問題進行合理的調(diào)整，以改善教學效果，提高教學質(zhì)量。教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制的建立和完善，既能夠有效地反饋日常的教學信息，及時反映教學管理工作的效果，讓教學管理工作有針對地改進，又能夠保障和維護教學制度的完善性和連續(xù)性，從而有效提高教學質(zhì)量。在完善的教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制下，教職工的工作質(zhì)量和內(nèi)容都能夠得到科學合理的認可，使教職工的工作積極性大幅度提高，工作更加積極、有上進心，更能夠發(fā)揮主觀能動性，使得教學效率也不斷提升，促使一支更加高效率、高質(zhì)量的教學管理隊伍建立起來，從而推動高校教學管理制度的完善。

高校在建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控和評估的機制時，要秉持著客觀公正的原則，建立一個更加有效的教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制。保持客觀公正是建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制的基本準則，只有客觀地反映出每一個教職工工作的質(zhì)量水平，反映出教學實際情況，才更有利于進行后續(xù)的改進工作。高校教職工在進行相關教學管理工作時產(chǎn)生的主客觀因素是后續(xù)對其質(zhì)量評估的主要參考，只有客觀反映出來，才更有利于發(fā)現(xiàn)問題、改進問題。所建立的教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制必須能夠充分反映出社會對高校的要求以及在校學生的實際需求，這樣在進行改進和完善時更加具有針對性[5]。除此之外，教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制的建立還應該具有一定的導向性，使師生在進行補足和完善時有一定的方向，不至于盲目抓瞎，漫無目的地亂改，而是有一個明確的目標，知道自己到底是哪里有不足。高校教學質(zhì)量監(jiān)控以及評估制度為教學管理工作提供了可量化的工作指標，能夠使教學管理制度的制定和調(diào)整有一定的方向指標，能夠促使高校改革不斷深化，從而提高教學水平。

（四）科學借鑒優(yōu)秀高校成功實踐工作經(jīng)驗

高校在建立健全教學管理制度過程中，需要始終站在學校實際發(fā)展情況角度分析問題，并廣泛借鑒利用海內(nèi)外優(yōu)秀高校教學管理制度改革實踐工作經(jīng)驗和成功結果，科學合理制定出符合本校發(fā)展情況和趨勢要求的教學管理規(guī)章制度，以此來保障本校教育建設穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展進步。比如，以人才培養(yǎng)制度制定實施方面為例，高?？梢詫嵭袕椥詫W制、學分制、導師制、重修制以及輔修專業(yè)等先進制度，在適當減少必修課的情況下，有效增加選修課的教學課時數(shù)量。高校要注重個性化專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過加強與優(yōu)秀高校、企業(yè)單位的合作交流，共同建立起大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，滿足不同層次學生的實踐實訓需求，培養(yǎng)他們良好的實踐創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使他們將來畢業(yè)后能夠快速適應社會崗位工作環(huán)境。在辦學條件允許的情況下，高校還可以通過實行跨年級、跨專業(yè)、跨院校培養(yǎng)和本碩、碩博連讀制度，這樣有利于幫助高校培養(yǎng)出更多復合型創(chuàng)新人才，提高高校教育在市場上的競爭力和影響力。在高校教員管理方面，則可以通過制定采用教員資格認定、特聘崗位、任期考評、教學質(zhì)量一票否決以及掛牌上課等制度，激勵廣大教師要積極開展教學改革創(chuàng)新工作，推動高校教學管理工作的規(guī)范化、科學化以及現(xiàn)代化。高校在教學計劃質(zhì)量管理工作上，要科學遵循德智體全面發(fā)展的人才培養(yǎng)原則，高度重視學生的能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整課程教學體系與知識結構。比如，在專業(yè)課程教學大綱編寫上，高校要參考優(yōu)秀高校此類專業(yè)課程教學大綱編寫工作經(jīng)驗，并結合本校專業(yè)教學特色，組織廣大教師共同參與到教學大綱編制活動中，明確專業(yè)課程結構與教學安排要求，充分體現(xiàn)出課程教學的可操作性、前瞻性以及專業(yè)性。

四、結語

總而言之，高校的教學管理工作具有很強的系統(tǒng)性，對高校教學管理制度的完善不是一蹴而就的，需要逐步進行優(yōu)化調(diào)整，結合高校的實際情況，有針對性地解決和完善過程中遇到的各種問題，具體問題具體分析，積極有效地建立一套更加完善的高校教學管理制度。在完善高校教學管理制度的過程中，應當遵循以學生為本的理念和原則，一切制度圍繞學生來進行優(yōu)化，而不是脫離學生的實際情況隨意地進行制度創(chuàng)設，只有以學生為本，一切從學生出發(fā)，才能真正實現(xiàn)教學管理制度的優(yōu)化，使高校教學管理制度做到真正的完善。完善的高校教學管理制度會有效提升高校的教學質(zhì)量，為中國社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。