財(cái)政支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究

宣亞麗

（山東省財(cái)政廳）

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。長期以來，“三農(nóng)”問題仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展的短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，會(huì)優(yōu)化資源配置，改善民生，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正成為惠民利民之舉。財(cái)政促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，助力改善民生，提升公共服務(wù)能力，著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

一、財(cái)政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的作用和意義

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國全面建成小康社會(huì)，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了新的特點(diǎn)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下逐步落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略因此具有了重要意義，財(cái)政支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策能夠有效根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)之間存在緊密的聯(lián)系，為后期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家國民經(jīng)濟(jì)的走向發(fā)展提供源源不斷的活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施還可以為廣大農(nóng)民提供強(qiáng)有力的支撐與保障，鼓勵(lì)他們以更強(qiáng)烈的熱情投入到農(nóng)業(yè)土地的建設(shè)過程中，不僅能夠帶領(lǐng)他們未來實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富，幫助我國解決就業(yè)問題的同時(shí)，能夠有效帶動(dòng)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。還可以在此基礎(chǔ)上拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的收集渠道，最大程度的利用當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在的土地資源，能夠有效挖掘農(nóng)村土地資源的實(shí)際價(jià)值，還能夠在一定程度上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的吸引力，從而能夠帶動(dòng)更多高素質(zhì)人才回到家鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，能夠?yàn)槲覈磥碡毟徊罹嗫s小，提供源源不斷的人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施還可以從現(xiàn)代化建設(shè)方面來進(jìn)行分析，不僅可以有效推動(dòng)現(xiàn)代化教育成果的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與農(nóng)業(yè)之間的相互聯(lián)合具有重要的影響，還可以通過影響農(nóng)村教育現(xiàn)狀從更深層次完善農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采用更加科學(xué)合理的發(fā)展方式來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、財(cái)政支農(nóng)資金使用及制度建設(shè)存在的問題

（一）財(cái)政支農(nóng)缺乏系統(tǒng)性，無法發(fā)揮綜合效能

對(duì)于我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)采用的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略而言，已經(jīng)得到當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，并且與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政補(bǔ)貼之間形成緊密的聯(lián)系，不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和機(jī)制。就實(shí)際的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，整體的效能無法得到真正發(fā)揮，體制機(jī)制雖然已初步完成，但由于許多細(xì)節(jié)無法及時(shí)彌補(bǔ)導(dǎo)致整個(gè)振興發(fā)展方案無法與實(shí)際情況之間實(shí)現(xiàn)配比，從而將會(huì)造成農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)貼等資金的浪費(fèi)，對(duì)于我國當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)方案的落實(shí)具有一定的限制作用。

（二）財(cái)政資金監(jiān)管力度不到位，使用效率不高

對(duì)于當(dāng)前地方性政府的財(cái)政支出而言，已經(jīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)支出方面提高相應(yīng)的比例，但是由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的相互規(guī)劃，導(dǎo)致許多支出項(xiàng)目之間存在重復(fù)和交疊的現(xiàn)象，部門之間由于資金的相互協(xié)調(diào)可能存在利益競爭的關(guān)系，甚至可能無法完成各自的任務(wù)和相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督管理，導(dǎo)致分配資金無法及時(shí)到賬補(bǔ)貼當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)的資金制度也就難以真正發(fā)揮作用。

（三）財(cái)政支農(nóng)體制關(guān)系仍未理順

通常情況下基層農(nóng)村地區(qū)使用的資金都由稅收收入來進(jìn)行支撐，但在實(shí)際政府的財(cái)政調(diào)配過程中，可能因政府層之間的差異而導(dǎo)致稅收被層層剝扣，無法真正到達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)為鄉(xiāng)村進(jìn)行資金保障。同時(shí)存在政府部門內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不恰當(dāng)，導(dǎo)致各個(gè)部門在進(jìn)行資金劃分時(shí)存在相互責(zé)任推卸的狀況，不僅無法完成各個(gè)行業(yè)以及部門之間的工作和責(zé)任義務(wù)，甚至可能會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)在進(jìn)行財(cái)政資金來源渠道的擴(kuò)展時(shí)出現(xiàn)許多阻礙。而對(duì)于地方政府，地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，無法繳納更多的稅款來維持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資金支出，這就在無形之中為地方的財(cái)政造成一定的負(fù)擔(dān)，也就無法更好地落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。這些情況無法得到及時(shí)處理，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系過程中存在的主要問題，需要相關(guān)操作人員結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行體制機(jī)制的理順，確保管理與財(cái)政規(guī)劃之間能夠具有合理的關(guān)系，才能夠降低對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略作用發(fā)揮的影響。

三、財(cái)政支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策

（一）加大資金投入力度

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)可以吸引更多的社會(huì)投資來確保資金分配的充足性，不斷對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行完善，根據(jù)城市發(fā)展與農(nóng)村地區(qū)進(jìn)步之間的差異和距離來進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)的配置和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而才能夠以更加合理的方式來完成當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效規(guī)劃。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)比例措施對(duì)于后期農(nóng)村地區(qū)土地資源的使用具有一定的影響作用，為更好降低因三農(nóng)問題而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村無法得到及時(shí)發(fā)展等現(xiàn)象，操作人員則需要利用基金以及資金使用等操作方式來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，加大監(jiān)督管理措施，著重把控重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，從而可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供支撐。

（二）融合物流時(shí)代特色，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興多渠道資金籌集機(jī)制

首先，可以拓寬資金投資的來源渠道，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況來進(jìn)行政策的落實(shí)，從而能夠有效吸引更多的社會(huì)型資本來投入到當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興，結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源來完善結(jié)構(gòu)性調(diào)整。還可以有效結(jié)合相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)和文化特征來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性建設(shè)；其次，與涉農(nóng)企業(yè)之間進(jìn)行相互協(xié)作和溝通交流，利用物流渠道的拓展來有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，對(duì)公司的結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行完善調(diào)整，將其與當(dāng)?shù)氐馁Y金市場和資本市場進(jìn)行有效對(duì)接。還需要與社會(huì)型企事業(yè)單位進(jìn)行不斷溝通和相互交流，從各部門吸納更多的發(fā)展資金來發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略；其次，地方政府可以從經(jīng)濟(jì)政策出發(fā)來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅(jiān)定的保障，尤其是要做好信貸政策的制定與執(zhí)行，給予信貸工作以更多的福利傾斜，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與銀行之間進(jìn)行有效的合作，不僅能夠?yàn)殂y行發(fā)展收集更多的資金，還能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。此外，地方還可以進(jìn)行措施的應(yīng)用與解決。在進(jìn)行資金分配時(shí)，可以將工作重點(diǎn)放置在農(nóng)業(yè)方面，緊貼相關(guān)的財(cái)政政策和貨幣政策來完善農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)展，不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來更多銀行的資金支持，還可以拓寬他們的貸款渠道流程；對(duì)銀行以及相關(guān)的營商環(huán)境進(jìn)行梳理和優(yōu)化，確保在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的人員在進(jìn)行貸款工作辦理時(shí)順暢、便捷，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬更多的資金來源渠道。最后，還可以從審批制度的效率提高等方面來完成當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的有效落實(shí)。通過縮短流程提升審批效率，有效發(fā)揮貸款對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的積極作用，利用這種綠色通道模式來為村振興戰(zhàn)略提供充足的資金。

（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系機(jī)制作為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中非常重要的體系構(gòu)成，需從更加全面的角度來理解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)涵和要求，在現(xiàn)有的政策性補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)種類等方面進(jìn)行具體分析，還需要建立健全相關(guān)的保險(xiǎn)賠償損失制度，幫助農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移到政府身上，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量。對(duì)于在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展過程中符合要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村而言，則需要他們根據(jù)自己的發(fā)展情況來進(jìn)行資金發(fā)展工作，為整個(gè)公司未來的股權(quán)分配和涉農(nóng)項(xiàng)目任務(wù)的開展提供重要的支撐。進(jìn)行貸款政策的補(bǔ)貼是當(dāng)前確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展高質(zhì)量形態(tài)主要原因，可以采用綜合且全面的角度來進(jìn)行單一化風(fēng)險(xiǎn)措施的制定與執(zhí)行，采用種類更為豐富的財(cái)政政策來完成當(dāng)前的考題，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各支戶而言具有更大的生存挑戰(zhàn)，需要確保操作人員在進(jìn)行體制機(jī)制的聯(lián)合發(fā)展時(shí)，必須明確當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（四）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用

政府部門需要根據(jù)資金的劃分來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)規(guī)則和法律制定要素來完成當(dāng)前的各種任務(wù)工作，這不僅與實(shí)際計(jì)劃之間可能會(huì)存在許多誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可能會(huì)因?yàn)檎`差現(xiàn)象的存在而無法順利完成，這就需要具體結(jié)合實(shí)際發(fā)展的推動(dòng)力根據(jù)合理的方式來進(jìn)行具體的應(yīng)用，才能夠真正發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的價(jià)值。而決策機(jī)構(gòu)則需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行職責(zé)任務(wù)的發(fā)揮，由緩到重來進(jìn)行預(yù)算編制環(huán)節(jié)的制定與執(zhí)行，降低因政策相互交錯(cuò)而出現(xiàn)措施重復(fù)情況，有效為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來更多的資金支持。

財(cái)政支出與投入之間具有較高的分散性和風(fēng)險(xiǎn)性，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的主要問題，甚至?xí)霈F(xiàn)實(shí)際的財(cái)政措施與發(fā)展目標(biāo)之間具有嚴(yán)重的不契合性，導(dǎo)致財(cái)政資金在實(shí)際應(yīng)用中無法順利調(diào)撥，導(dǎo)致整體的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。發(fā)展較好的鄉(xiāng)村地區(qū)，可以根據(jù)之前的發(fā)展試驗(yàn)狀況來進(jìn)行試點(diǎn)工作，嚴(yán)格監(jiān)督本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)和實(shí)際發(fā)展走向。還需要在此基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的資金，將當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間進(jìn)行結(jié)合，賦予當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展以更高的農(nóng)業(yè)化特點(diǎn)和文化水平。而對(duì)于稅收政策而言，當(dāng)?shù)卣梢詫?duì)重點(diǎn)試驗(yàn)的農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)進(jìn)行減稅和免稅，從而有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展應(yīng)用的潛能和動(dòng)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仨攲釉O(shè)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用。

（五）合理分配各級(jí)政府責(zé)權(quán)，提高資金效率

業(yè)務(wù)量大和財(cái)政支出無法實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配現(xiàn)象是當(dāng)前地方性財(cái)政支出方面存在的主要問題，而且會(huì)隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際操作應(yīng)用導(dǎo)致整個(gè)問題出現(xiàn)比例更高的現(xiàn)象，這就需要相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)中央與地方的實(shí)際關(guān)聯(lián)問題來進(jìn)行職責(zé)理順，確保職員調(diào)配和權(quán)力發(fā)展具有相互適應(yīng)性。首先，中央和地方有著各自的職責(zé)和義務(wù)，需要根據(jù)實(shí)際狀況來進(jìn)行職能的發(fā)揮，中央政府需要從綜合且更加全面的角度來進(jìn)行分析研究，主要在頂層設(shè)計(jì)方面發(fā)揮作用，而對(duì)于地方性政府而言，則需要根據(jù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀來進(jìn)行調(diào)整；其次，采用更加合理的方式來進(jìn)行中央財(cái)政支出的配置，確保中央的資金劃分持續(xù)不斷地進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系機(jī)制中；最后，中央政府需要利用普遍性和特殊性的原理來進(jìn)行公共政策的調(diào)整和適用，對(duì)于地方政府而言，在實(shí)際操作過程中可能會(huì)遇到許多難題，無法順利執(zhí)行，這就需要考慮到各個(gè)鄉(xiāng)村之間的相互差異來進(jìn)行振興政策的調(diào)節(jié)，不僅能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略管理模式的更新與優(yōu)化，還能夠完善各個(gè)部門職能的責(zé)任與義務(wù)。

（六）完善科學(xué)合理的財(cái)政

從20世紀(jì)50年代末，我國黨中央機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于我國未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的支撐作用，便結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略政策，并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不斷進(jìn)行建立健全，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和收入提高等問題具有重要意義。但是在實(shí)際操作過程中，可能會(huì)受到當(dāng)?shù)卣叩认拗菩杂绊?，而出現(xiàn)補(bǔ)貼無法立刻發(fā)揮作用等現(xiàn)象，不僅打擊了農(nóng)民投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，還在一定程度上帶給農(nóng)村地區(qū)人民一定的經(jīng)濟(jì)壓力。因此需要在政策選擇與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡之間做好關(guān)聯(lián)，利用先富帶動(dòng)后富來幫助重點(diǎn)貧困縣完成脫貧任務(wù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的制定與執(zhí)行。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的資金、政策幫扶，通過保護(hù)好一方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，帶動(dòng)一片百姓創(chuàng)業(yè)、致富。

（七）強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，著力提高鄉(xiāng)村建設(shè)資金績效管理

首先，地方政府工作人員在進(jìn)行預(yù)算管理制度的優(yōu)化和完善過程時(shí)，需要考慮農(nóng)村地區(qū)之間存在地域差異性，根據(jù)實(shí)際的時(shí)間發(fā)展階段來進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資金管理分配制度來進(jìn)行項(xiàng)目資金的合理配置，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金功能的發(fā)揮；其次，做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作，利用常態(tài)化的監(jiān)督工作來完善相應(yīng)的責(zé)任追究制度體系，對(duì)所有的資金收入與支出都要進(jìn)行歸納與記賬，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，及時(shí)做出處理。最后，根據(jù)績效管理方式來完善當(dāng)?shù)卣馁Y金管理安排，有效降低資金發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性，降低因各種違法違紀(jì)行為而出現(xiàn)的資金無法合理調(diào)配的現(xiàn)象。

（八）加強(qiáng)自律和法治建設(shè)，制定并完善監(jiān)管體系

在進(jìn)行三農(nóng)問題和鄉(xiāng)村振興問題的實(shí)際解決時(shí)，要堅(jiān)決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，要不斷完善監(jiān)督管理體系，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，就要及時(shí)對(duì)其做出處罰，確保每一筆資金用到刀刃上，做到物盡其用。對(duì)于地方部門發(fā)展而言，則需要相互監(jiān)督，并采用科學(xué)化的方式來確保政府在進(jìn)行資金調(diào)配工作時(shí)能夠具有更高的合理性，不同部門之間能夠起到相互制約的作用，能夠有效提高整體操作流程的效率與質(zhì)量。除此之外，對(duì)整個(gè)財(cái)政審批流程和監(jiān)督管理流程進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)工作也極為關(guān)鍵，需要政府工作人員對(duì)當(dāng)前的法治建設(shè)流程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，才能夠更好地為未來方向的制定與執(zhí)行提供一定的借鑒。

四、結(jié)束語

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，我國財(cái)政支農(nóng)政策體系的全面實(shí)施與可持續(xù)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。要加大農(nóng)業(yè)投入力度，財(cái)政再困難也要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出，開支再壓縮也不能減少三農(nóng)投入。國家要從財(cái)政支農(nóng)政策和制度創(chuàng)新入手，不斷提升各項(xiàng)政策和制度的務(wù)實(shí)性與實(shí)效性。