全力打造“醉美之城·幸福樂清”

樂清市委書記 徐建兵

放眼第二個百年奮斗目標，今后五年在新征程上具有繼往開來、奠基開局的重要意義。樂清將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，全面落實浙江省委、溫州市委各項決策部署，聚焦聚力忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿的總目標，打好“三升一優(yōu)”“三比一講”“三學一爭”三套組合拳，奪取“十大標志性成果”，在九個方面走前列、當標兵，縱深推進全面從嚴治黨，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。概括地講，就是奮戰(zhàn)“1310”，爭當九大標兵，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。

“1”是錨定一個總目標，即錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿這一總目標。樂清作為“七山二水一分田”的千年古縣和擁有國家先進制造業(yè)集群的工業(yè)強市，無論地理環(huán)境和城鄉(xiāng)形態(tài)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎和社會結(jié)構(gòu)，都是全省的一個縮影。樂清推動共同富裕的實踐對全省具有很強的典型意義和示范意義。我們把打造共同富裕示范區(qū)縣域標桿作為胸懷“國之大者”、踐行“兩個維護”的重大檢驗，作為推進高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行的鮮明標志，加快縮小“三大差距”、推動“擴中”“提低”，以“樂清之窗”展示“浙江風采”，以“樂清之治”回答“時代之問”，以“樂清之富”回應“人民期盼”，不斷為全省示范區(qū)建設提供具有普遍性意義、可復制可推廣的共同富?？h域?qū)嵺`經(jīng)驗。

“3”是打好三套組合拳，即打好“三升一優(yōu)”“三比一講”“三學一爭”三套組合拳?！叭粌?yōu)”是打造縣域標桿的主攻方向，具體指圍繞“產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)升質(zhì)、文化升華，優(yōu)民生”，全力打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、躍升城鄉(xiāng)蝶變新高度、展現(xiàn)文化文明新風采、提升民生幸福新溫度。“三比一講”是打造縣域標桿的主要抓手，具體指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面比誰發(fā)展質(zhì)量高、比誰環(huán)境風貌美、比誰平安穩(wěn)定好，講貢獻度；部門層面對上比爭取、對下比服務、對內(nèi)比風氣，講執(zhí)行力；社會層面比創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、比誠實誠信、比友善友愛，講價值觀?！叭龑W一爭”是打造縣域標桿的關(guān)鍵支撐，具體指“學理論、學業(yè)務、學法律，爭做新時代好干部”，更加注重生成性學習、保持創(chuàng)造性張力，把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，不斷提升理論水平、業(yè)務能力、法治意識，強化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，錘煉駕馭復雜局面、推進現(xiàn)代化建設的過硬本領(lǐng)。

“10”是奪取“十大標志性成果”，即聚焦樂清特質(zhì)潛力所在、群眾現(xiàn)實所盼、未來發(fā)展所需，匠心打造一批人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特的標志性成果。一是沖刺全國十強。在新一輪區(qū)域競爭中比學趕超、爭先進位，全力躋身全省第一方陣最前列、奮進全國縣域經(jīng)濟前十強。到2026年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，規(guī)上工業(yè)增加值超600億元；財政總收入超258億元，其中一般公共預算收入超150億元。二是打造數(shù)字高地。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，率先形成與數(shù)字變革時代相適應的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，讓城市更聰明、經(jīng)濟更智慧、治理更高效、生活更便捷。三是落地百億項目。圍繞延鏈補鏈強鏈育鏈，大力招引、培育、落地一批百億級項目，確保實現(xiàn)百億級單體制造業(yè)項目“零突破”。四是建設未來城市。搶抓國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范創(chuàng)建機遇，構(gòu)建未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來工廠等城市未來新場景，賦予城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文的品質(zhì)內(nèi)涵。五是重塑雁蕩品牌。大力探索雁蕩山高質(zhì)量發(fā)展路徑，高標準打造國際一流休閑旅游康養(yǎng)度假勝地；以雁蕩山為龍頭，推動核心景區(qū)“內(nèi)外”開發(fā)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，加快形成大雁蕩旅游發(fā)展新格局。六是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉(xiāng)村，高標準建成一批共同富裕帶和美麗鄉(xiāng)村風景線，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)爭輝，率先闖出城鄉(xiāng)融合、共富共美新路子。七是構(gòu)建高鐵樞紐。全力爭取樂清站接軌杭溫高鐵、溫福高鐵、甬臺溫高鐵，融入“全省1小時交通圈”，構(gòu)建溫州北翼現(xiàn)代綜合交通樞紐。八是興建東方大港。突出樂清灣港區(qū)的溫州主港區(qū)地位，推動全方位提級擴能，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造東南沿海對外開放重要口岸。九是創(chuàng)辦本土大學。以教育部和浙江省政府共建溫臺職教創(chuàng)新高地為契機，深化與全國知名大學產(chǎn)教融合、校地合作，實現(xiàn)高等院?！傲阃黄啤?。十是保障山海安瀾。以水災害防控、水資源開發(fā)、水生態(tài)保護為核心，開展山溪、水庫、河網(wǎng)、海塘、海灣全域綜合治理。

爭當九大標兵，即緊緊圍繞奮戰(zhàn)“1310”，在新時代新征程中推動各項工作實現(xiàn)新突破新跨越，重點在九個方面走前列、當標兵。一是在深化數(shù)字化改革上走前列、當標兵。強化數(shù)字化改革攻堅，打造數(shù)字化共富場景，推動數(shù)字化賦能增效，把數(shù)字化貫穿到發(fā)展的全過程各方面，對生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式進行全方位、系統(tǒng)性重塑，整體推動生產(chǎn)力水平躍升、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化，打造數(shù)字高地。二是在提升產(chǎn)業(yè)能級上走前列、當標兵。做強先進制造業(yè)，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，做大現(xiàn)代服務業(yè)，迭代升級電氣產(chǎn)業(yè)國家先進制造業(yè)集群，打造百億規(guī)模國家級鐵皮石斛生物產(chǎn)業(yè)基地，加快省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點建設，推動三次產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級步伐，做大共同富?！暗案狻?。三是在攻堅重大項目上走前列、當標兵。聚焦“大好高”項目、重大生產(chǎn)力布局，千方百計做大項目“盤子”、提升項目“層次”、清除項目“路障”，以項目攻堅的加速度打造產(chǎn)業(yè)升級、共同富裕的強支撐，力爭每年落地開工省“152”項目5個以上，五年累計招引億元項目230個以上、回歸總部稅收60億元以上。四是在強化創(chuàng)新驅(qū)動上走前列、當標兵。加快推動傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動躍升，把科技創(chuàng)新的關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的最大增量，力爭五年內(nèi)上市企業(yè)總數(shù)達30家，高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)數(shù)實現(xiàn)翻番，R&D經(jīng)費占比達3.2%以上；引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才120人、頂尖和重大創(chuàng)新團隊10個。五是在加速城市蝶變上走前列、當標兵。做好全域“擁山擁海擁江”大文章，推進“一城、兩廊、三組團”聯(lián)動發(fā)展，以濱海大道串聯(lián)樂清灣港區(qū)、樂成中心城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柳白新區(qū)，匠心打造勝利塘北片未來新城，高標準創(chuàng)建一批省市城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)和未來社區(qū)試點，整體塑造“大氣開放、精致靚麗，面朝大海、春暖花開”的獨特氣質(zhì)。六是在推進鄉(xiāng)村振興上走前列、當標兵。全域建設美麗鄉(xiāng)村，重塑雁蕩品牌，系統(tǒng)實施《大荊片區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃（2021—2025年）》，繪就共同富裕大場景下新時代美麗鄉(xiāng)村新畫卷，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園、市民旅游休閑的理想樂園、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的希望熱土。七是在促進精神富有上走前列、當標兵。以文化升華為共同富裕鑄魂塑形賦能，深入挖掘“山海樂清”文化基因，汲取“千年文脈”文化精髓，實施“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”等“文化+”行動，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層、向鄉(xiāng)村延伸，在現(xiàn)代化先行中實現(xiàn)文化先行，在共同富裕中實現(xiàn)精神富有，確保2023年創(chuàng)成全國縣級文明城市。八是在優(yōu)化公共服務上走前列、當標兵。聚焦人的全生命周期公共服務優(yōu)質(zhì)共享，促進更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，打造更加普惠的大救助體系，辦好更加優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育，發(fā)展更加均衡的智慧型醫(yī)療，建設更加溫暖的友好型社會，努力讓城市更有溫度、讓生活更具溫情。九是在維護平安穩(wěn)定上走前列、當標兵。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持居安思危，樹牢底線思維，下好先手棋、打好主動仗，慎終如始抓好疫情防控，狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、金融市場等重點領(lǐng)域風險防范化解，完善矛盾糾紛一站式、多元化解決機制，持續(xù)營造平安穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

樂清正處在趕超跨越的重要歷史時期，在我們面前的是一幅次第展開、令人憧憬的宏偉藍圖，是一個孕育希望、催人奮進的嶄新征程。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在浙江省委、溫州市委的堅強領(lǐng)導下，勇扛使命、勇闖新路、勇當先鋒，率先展現(xiàn)共同富裕美好社會的樂清圖景，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。