淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)建筑施工安全管理的實(shí)現(xiàn)途徑

李建偉

（山西省晉城市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)中心，山西晉城 048026）

0 引言

當(dāng)前我國(guó)對(duì)各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的情況進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，施工企業(yè)必須要對(duì)安全施工予以高度重視，確保建筑施工能安全順利建設(shè)。確保相關(guān)企業(yè)建筑施工安全的重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)建筑施工建設(shè)的安全管理進(jìn)行有效調(diào)控，安全管理的效果會(huì)受到施工人員的安全意識(shí)以及施工人員的管理能力等直接影響[1]。因此，在對(duì)建筑施工的安全管理的主要途徑進(jìn)行研究時(shí)，必須從很多方面以及多角度對(duì)施工管理體制進(jìn)行研究分析，針對(duì)建筑施工過程中存在的相關(guān)問題，提出具體解決的措施，使建筑施工過程中安全管理更具規(guī)范性與科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理。

該建筑工程以某工程為例，該工程的工程概況為：該建筑項(xiàng)目的1 號(hào)樓、2 號(hào)樓和3 號(hào)樓和地下室的建筑總面積是36986.3m2，地下室建筑面積約5598.29m2。建筑物的結(jié)構(gòu)形式是框架的剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑基礎(chǔ)采用天然的獨(dú)立基礎(chǔ)與樁承臺(tái)基礎(chǔ)兩種基礎(chǔ)。

1 建筑施工的安全管理特征

1.1 持續(xù)性特征

相較于建筑工程施工管理的工作來(lái)說，安全管理非常關(guān)鍵，并且具有較強(qiáng)的持續(xù)性。不管是在建筑工程管理的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都必須對(duì)建筑工程的安全管理等相關(guān)工作予以重視，及時(shí)檢查出存在的安全隱患，并進(jìn)行及時(shí)處理。不然，建筑工程發(fā)生安全事故之后，一定會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，從而導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，妨礙建筑工程的施工進(jìn)度。因此，建筑施工企業(yè)必須對(duì)建筑工程的安全管理工作給予重視，作為持續(xù)性的任務(wù)，逐步提升建筑整體的安全管理水平[2]。

1.2 協(xié)調(diào)性特征

一般來(lái)說，建筑工程在施工管理的過程中，不同環(huán)節(jié)都會(huì)涉及安全問題，在建筑工程的全生命周期的角度下，針對(duì)建筑工程的決策以及施工和應(yīng)用等各種環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)都應(yīng)該提升對(duì)建筑項(xiàng)目安全管理的能力。相關(guān)建筑管理的管理人員以及施工人員必須依據(jù)相關(guān)的安全施工的規(guī)范要求進(jìn)行安全管理以及建設(shè)施工工作，對(duì)建筑建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，保證建筑工程施工安全的質(zhì)量[3]。

1.3 預(yù)防性特征

進(jìn)行建筑工程的安全管理的主要目的是使建筑施工的人員安全得到有效保障，盡量規(guī)避或者降低建筑工程發(fā)生安全事故，為建筑工程的施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。因此能看出，做好建筑預(yù)防管理非常必要，有助于建筑工程的施工建設(shè)管理的有效開展。通過制定科學(xué)的安全預(yù)防措施，逐步提高建筑工程相關(guān)施工人員的安全意識(shí)，能有效強(qiáng)化建筑工程安全管理效果。

2 影響建筑工程施工安全的主要因素

2.1 人為的因素

建筑工程建設(shè)的主體是施工人員，當(dāng)前階段我國(guó)建筑施工人員自身的責(zé)任心較低，并且安全意識(shí)也比較低，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)很容易發(fā)生一些安全事故。很多建筑施工的工程對(duì)于安全認(rèn)知較弱，對(duì)建筑施工的安全防護(hù)工作沒有予以重視，忽視建設(shè)日常的安全防護(hù)，從而增加整體建筑工程的安全隱患。

2.2 建筑施工材料和機(jī)械設(shè)備

建筑施工材料在建筑的過程中具有重要作用。假如建筑材料的質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量以及安全產(chǎn)生嚴(yán)重后果，更甚者會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)人員傷亡的情況。當(dāng)建筑施工管理的相關(guān)部門對(duì)整體建筑工程進(jìn)行控制的過程中，要求對(duì)建筑施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)格禁止將不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料運(yùn)送至建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)。建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)應(yīng)用到很多相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。建筑工程管理人員必須科學(xué)的對(duì)這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理與維護(hù)。建筑施工的相關(guān)人員必須爭(zhēng)取理解建筑機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證沒有進(jìn)行違規(guī)操作，降低發(fā)生安全事故的概率。

2.3 施工技術(shù)影響

在建筑建設(shè)的過程中，施工安全性還會(huì)受到施工的過程以及施工的技術(shù)以及施工相關(guān)計(jì)劃影響。在特定的過程中出現(xiàn)的問題還會(huì)對(duì)整體建筑工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響。建筑施工技術(shù)一般會(huì)延遲施工的時(shí)間，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán)的問題，對(duì)建筑施工安全存在致命的威脅。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境

建筑工程施工的安全性面臨很多環(huán)境因素的影響。地震以及沙塵暴和臺(tái)風(fēng)等一些自然災(zāi)害會(huì)對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。另外，水污染以及照明污染等一些施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境問題能利用相應(yīng)施工管理進(jìn)行改善。炎熱以及雨季也會(huì)對(duì)建筑工程的建設(shè)管理產(chǎn)生不利影響，因此，相關(guān)的施工部門需要依據(jù)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)情況做出有效決策。積極采取施工安全管理措施，確保建筑工程施工的安全性。

3 建筑施工安全過程中面臨的問題

3.1 建筑相關(guān)施工人員的素質(zhì)較低

在建筑工程施工的過程中，很多建筑施工的相關(guān)人員對(duì)于安全施工方面沒有充分了解，導(dǎo)致相關(guān)施工人員的施工安全意識(shí)較差，容易導(dǎo)致建筑工程施工時(shí)出現(xiàn)安全問題。在我國(guó)的建筑領(lǐng)域，安全問題一般多出現(xiàn)在建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)節(jié)中，因?yàn)橄嚓P(guān)建筑工程師的設(shè)計(jì)引起的安全問題占據(jù)的比重比較低。在建筑施工的過程中，相關(guān)工作人員的素質(zhì)整體較低，安全施工的觀念也不高，致使建筑施工的過程中時(shí)常發(fā)生安全問題，從而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

3.2 建筑施工材料的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在建筑施工中，建筑施工材料的偷工減料會(huì)致使發(fā)生安全事故。建筑施工中存在的腐敗問題已成為當(dāng)前建筑施工中難以解決的問題。在建筑施工中，建筑施工材料存在偷工減料會(huì)致使建筑項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問題，進(jìn)而產(chǎn)生安全事故。建筑施工的過程中運(yùn)用的建筑材料有時(shí)達(dá)不到建筑工程的施工要求，但卻能進(jìn)入到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。假如這些建筑材料應(yīng)用比較重要的施工部位或是承重的位置，就很容易引發(fā)安全問題。例如，建筑施工時(shí)，部分建筑施工人員采用的鋼筋以及混凝土等一些建設(shè)材料的質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使建筑項(xiàng)目的質(zhì)量不能得到保障。在建筑施工時(shí)，或是施工完成之后，很容易出現(xiàn)安全問題，更甚者導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，產(chǎn)生大量的人員傷亡以及嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。

在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)，一些用于實(shí)現(xiàn)安全措施的鋼管腳手架、模板及支撐體系等建筑材料，以及一些用于安全防護(hù)的安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等材料質(zhì)量層出不窮。一些不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料但卻具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。劣質(zhì)的建筑材料充斥著市場(chǎng)，成為建筑施工安全隱患不容忽視的因素。

3.3 安全管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在建筑工程施工時(shí)，安全管理制度嚴(yán)謹(jǐn)性較差，從而致使建筑施工的安全管理存在很嚴(yán)重的問題。建筑施工時(shí)，比較常見的施工安全措施就是建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)張貼的一些安全標(biāo)志。比如，正確佩戴安全帽等一些安全標(biāo)志。但在建筑施工時(shí)，相關(guān)的施工人員因?yàn)樽陨淼氖韬雠c大意，時(shí)常會(huì)有沒有正確佩戴安全帽的情況發(fā)生。此外，在施工安全管理過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的升降機(jī)是不可以搭載施工人員。而建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)也經(jīng)常存在施工人員搭載升降機(jī)的現(xiàn)象。在建筑工程施工時(shí)，施工安全的管理形同虛設(shè)，施工安全管理工作存在嚴(yán)重缺失，安全管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使建筑工程留有安全隱患。

3.4 安全責(zé)任尚未有效落實(shí)

建筑施工時(shí)不能執(zhí)行安全施工責(zé)任制以及管理職責(zé)的分離是不能有效落實(shí)安全管理工作的重要原因。雖然施工企業(yè)對(duì)于建筑項(xiàng)目的建設(shè)，已構(gòu)建相應(yīng)工作的安全責(zé)任制，但在建筑施工中安全責(zé)任制徒有虛名，相關(guān)管理人員以及相關(guān)部門沒有履行施工建設(shè)工作的安全責(zé)任。發(fā)生安全事故之后，雖然對(duì)于責(zé)任單位處罰加大力度，但和安全事故緊密相關(guān)的責(zé)任人和生產(chǎn)技術(shù)以及運(yùn)行等相關(guān)部門處罰的力度卻很低，制約施工安全責(zé)任制的有效實(shí)施。建筑施工企業(yè)還會(huì)制定一些相應(yīng)的規(guī)章制度，以此獲取安全施工的許可證，但已經(jīng)建立的安全施工體系并不是依據(jù)施工企業(yè)自身的實(shí)際情況構(gòu)建的，而是從其他的施工企業(yè)復(fù)制的，只是應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，根本沒有做到安全責(zé)任落實(shí)。

4 建筑施工的安全管理實(shí)現(xiàn)的重要途徑

4.1 提升相關(guān)施工人員的整體素質(zhì)

建筑工程施工是具有非常復(fù)雜以及技術(shù)含量非常高的工作，需要很多優(yōu)秀且學(xué)歷高的人才對(duì)這些工作進(jìn)行有效支撐。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)目前建設(shè)的工程高度逐漸增高，導(dǎo)致危險(xiǎn)性也越來(lái)越高，如果發(fā)生安全事故，會(huì)造成難以預(yù)估的嚴(yán)重后果。而當(dāng)前我國(guó)建筑工程中建設(shè)的主力軍很多都是來(lái)自農(nóng)村以及學(xué)歷比較低的畢業(yè)生，他們自身的知識(shí)水平很有限，且專業(yè)能力非常低，盡管能適應(yīng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的艱苦環(huán)境，但建筑施工技術(shù)卻達(dá)不到施工的基本要求。相關(guān)施工的人員素質(zhì)的有效提升是當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提升相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)是做好安全施工的重要前提，我國(guó)應(yīng)該有效引導(dǎo)優(yōu)秀的大學(xué)生參與到建筑施工中去，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理。

4.2 增強(qiáng)建筑施工材料的監(jiān)管力度

建筑工程施工材料是建筑工程施工安全的重要保證，構(gòu)建完善健全的建筑施工材料的監(jiān)管機(jī)制是有效解決施工材料質(zhì)量問題致使發(fā)生安全事故的重要辦法。就建筑施工材料來(lái)說，構(gòu)建政府監(jiān)督以及采購(gòu)方負(fù)責(zé)和使用方予以監(jiān)督的監(jiān)督體系。具體來(lái)說，政府必須對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料具有的生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品合格證和質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，鞭策相關(guān)的責(zé)任主體依據(jù)先關(guān)法律法規(guī)辦事，采購(gòu)方必須對(duì)自己采購(gòu)的施工材料負(fù)全部責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的施工材料存在質(zhì)量的問題必須及時(shí)中斷施工材料的使用，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，承擔(dān)全部損失。此外，對(duì)于因?yàn)榻ㄖ挝徊少?gòu)或是有指定的供貨單位進(jìn)行提供的建筑施工材料，施工材料使用的施工企業(yè)也必須承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)施工材料存在質(zhì)量問題必須及時(shí)提出，否則也需要承擔(dān)失職責(zé)任。

4.3 完善相關(guān)法律責(zé)任

建筑施工安全管理水平的提升，必須各個(gè)參與主體共同努力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)每個(gè)人的安全與健康，必須明確不同建筑工程參與主體的具體安全責(zé)任，推動(dòng)大家共同參與到建筑施工的安全管理中去。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑安全管理的觀念只是片面的強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)存在的安全責(zé)任，而忽視建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位等在建筑施工安全管理中具有的積極作用，致使建筑工程參與的主體存在安全理念與安全責(zé)任的失衡狀態(tài)，施工安全管理的水平得不到有效改善。盡管當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建了一些多方參與的建筑施工安全管理體系，但是安全責(zé)任的相關(guān)條款數(shù)目以及強(qiáng)度存在很大的差異性，例如，建設(shè)單位的安全責(zé)任的相關(guān)條款比較少，參與建筑施工安全管理的積極性比較差，建筑工會(huì)中雖然明確安全責(zé)任條款的相關(guān)規(guī)定，但存在可操作性較差的問題，因此必須完善相關(guān)的法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理。

4.4 健全施工安全管理的相應(yīng)制度

構(gòu)建完善的建筑施工安全管理的相應(yīng)制度，是有效實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理的主要措施。在建筑工程施工時(shí)，健全并有效落實(shí)施工安全的管理制度，不但要增強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全知識(shí)技能培訓(xùn)，還要提升相關(guān)人員的安全意識(shí)。必須建立施工安全管理的相應(yīng)制度，比如獎(jiǎng)罰制度以及激勵(lì)制度等多種制度。相關(guān)施工人員在對(duì)建筑進(jìn)行施工時(shí)，采取科學(xué)合理的審核方式。當(dāng)前建筑工程預(yù)算的方式包含全面的審核法以及類比的審核法等等。在建筑工程預(yù)算審核的過程中，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取不同方法對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，提升審核效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理。

4.5 健全施工安全管理的監(jiān)督機(jī)制

目前，建筑行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不是很健全，監(jiān)督人員必須擁有否決權(quán)力，如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題能及時(shí)中斷建筑工程，并且讓施工人員及時(shí)改正。同時(shí)相關(guān)監(jiān)督人員必須加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行質(zhì)量抽查，還要加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重設(shè)備的巡查，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題隨時(shí)要求進(jìn)行整改，堅(jiān)決抵制劣質(zhì)的施工材料進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。健全建筑安全的法規(guī)制度，推動(dòng)建筑企業(yè)增加施工安全管理的工作投入，嚴(yán)格依據(jù)施工安全管理的相關(guān)章程對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，做到隨時(shí)隨地檢查，及隨時(shí)抽查。任何施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都必須積極配合相關(guān)施工安全人員的監(jiān)督工作，積極確保建筑施工人員的安全。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的施工安全管理和工程投入使用的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益間具有緊密關(guān)系，加強(qiáng)建筑施工安全管理力度非常有必要。因此，建筑施工企業(yè)必須與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合，不斷健全建筑施工安全管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等一些措施，以此降低建筑工程中發(fā)生安全事故的概率，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程施工的安全管理。