讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年

☉ 本刊特約評論員

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老服務工作，在積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中，作出了加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、建立中國特色養(yǎng)老服務體系的決策部署，為新時代推進養(yǎng)老服務工作提供了根本遵循。民政部深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，積極協(xié)調(diào)有關部門共同發(fā)力，推動新時代養(yǎng)老服務工作取得階段性成效，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老服務對象由特殊困難老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變，服務形式由機構為主向居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合轉(zhuǎn)變，服務主體由政府公辦為主向政府、市場、社會多元主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變，中國特色養(yǎng)老服務體系建設不斷取得新進展。

頂層制度設計更趨完善。有效應對人口老齡化，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉。民政部推動全國人大常委會三次修改老年人權益保障法，中央層面出臺養(yǎng)老服務政策文件10余件，民政部及有關部門出臺政策文件90余件、養(yǎng)老服務國家或行業(yè)標準20余件，養(yǎng)老服務政策制度密集出臺。特別是中共中央、國務院印發(fā)了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關于加強新時代老齡工作的意見》，國務院連續(xù)印發(fā)“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務體系專項規(guī)劃，養(yǎng)老服務深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕戰(zhàn)略，搭建起了養(yǎng)老服務制度體系的基本框架。

服務兜底保障更趨堅實?；攫B(yǎng)老服務的公平性、可及性不斷提高，覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系初步形成。全國養(yǎng)老服務機構和設施總數(shù)達36萬個，床位812.6萬張，371.7萬名特困老年人全部納入政府供養(yǎng)范圍。公辦養(yǎng)老機構照護功能逐步提升，在滿足政策保障對象入住需求的基礎上優(yōu)先安排失能老年人入住。經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼惠及3666.5萬名老年人。

身邊床邊服務更加便捷。堅持圍繞老年人“周邊、身邊、床邊”送服務建設施，加快建設以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面區(qū)域養(yǎng)老服務中心和社區(qū)養(yǎng)老服務機構為主體的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，培育規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，進一步推廣家庭養(yǎng)老床位、老年助餐等服務，探索智慧養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等形式，為家庭養(yǎng)老照護提供更多社會化專業(yè)化支持。連續(xù)開展5批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，組織實施2021年和2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，為廣大老年人家門口幸福養(yǎng)老提供支持。

服務質(zhì)量安全更有保障。民政部聯(lián)合相關部門連續(xù)4年開展全國養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，排查整治服務隱患42萬余處，幫助5000余家民辦養(yǎng)老機構改造升級消防設施設備。修改《養(yǎng)老機構管理辦法》，細化備案、監(jiān)管、執(zhí)法等具體措施。會同有關部門推動養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。發(fā)布養(yǎng)老服務質(zhì)量安全、等級評定等國家標準和行業(yè)標準，部署開展養(yǎng)老機構等級評定工作，推動建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)“金民工程”養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)上線運行，指導各地民政部門運用信息化手段提升養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)管效能。

百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。我們將不忘初心、牢記使命，忠誠履職盡責，著力構建中國特色養(yǎng)老服務體系，努力讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。